ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга

(с изменениями на 23 ноября 2023 года)

     

Принят
Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
29 мая 2013 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с частью 7_1 статьи 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 года N 207 "Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности" определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - граждане), и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 3 марта 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2015 года N 57-17, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1

1. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - проверка), осуществляется по решению учредителя государственного учреждения Санкт-Петербурга (далее - учредитель) или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, кадровой службой государственного органа Санкт-Петербурга (далее - кадровая служба), а в случае отсутствия кадровой службы должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы в государственном органе Санкт-Петербурга (далее - ответственное должностное лицо).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 марта 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2015 года N 57-17, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга и оформляется в письменной форме.

2. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней учредителем или лицом, которому такие полномочия предоставлены учредителем.

Статья 2

1. Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга и их должностными лицами;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 766-122. - См. предыдущую редакцию)

работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб либо должностными лицами государственных органов Санкт-Петербурга, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

Общественной палатой Российской Федерации;

общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

Статья 3

1. При осуществлении проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо вправе:

проводить беседу с гражданином или руководителем государственного учреждения Санкт-Петербурга;

изучать представленные гражданином или руководителем государственного учреждения Санкт-Петербурга сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

получать от гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

готовить в установленном порядке, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"), запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, о представлении в отношении гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, а также запросы о представлении выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 июня 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 6 июня 2018 года N 275-53; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июня 2021 года N 245-54; в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2023 года N 27-5. - См. предыдущую редакцию)

осуществлять, в том числе с использованием системы "Посейдон", анализ сведений, представленных гражданином или руководителем государственного учреждения Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2023 года N 27-5. - См. предыдущую редакцию)

2. Запросы, предусмотренные в абзаце пятом пункта 1 настоящей статьи, направляются должностными лицами государственных органов Санкт-Петербурга, включенными в перечень, утвержденный Президентом Российской Федерации.

3. В запросе, предусмотренном в абзаце пятом пункта 1 настоящей статьи, указываются:

фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

срок представления запрашиваемых сведений;

фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;

идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

другие необходимые сведения.

(Статья в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 8 апреля 2015 года N 173-28. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4

1. Руководитель кадровой службы или ответственное должностное лицо обеспечивает:

уведомление в письменной форме гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения решения о начале проверки;

проведение в случае обращения гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие представленные им сведения подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или руководителем государственного учреждения Санкт-Петербурга;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 марта 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2015 года N 57-17, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

составление доклада о невозможности завершения проверки в отношении руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга в случае его увольнения в ходе осуществления проверки и представление его учредителю или лицу, которому такие полномочия предоставлены учредителем, не позднее дня, следующего за днем увольнения;

(Абзац дополнительно включен с 5 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 23 ноября 2023 года N 661-135)

составление доклада о невозможности привлечения руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга к ответственности за совершение коррупционного правонарушения в случае его увольнения после завершения проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение и представление его учредителю или лицу, которому такие полномочия предоставлены учредителем, не позднее дня, следующего за днем увольнения.

(Абзац дополнительно включен с 5 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 23 ноября 2023 года N 661-135)

2. В случае невозможности уведомления гражданина о начале проверки в срок, указанный в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, кадровой службой или ответственным должностным лицом составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.

3. В срок уведомления руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга о начале проверки, указанный в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, не включаются время нахождения руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.

Статья 5

Гражданин или руководитель государственного учреждения Санкт-Петербурга вправе:

давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки;

представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

обращаться в кадровую службу или к ответственному должностному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Пояснения, указанные в настоящей статье, приобщаются к материалам проверки.

Статья 6

1. По окончании проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо готовят доклад о ее результатах (далее - доклад).

2. В докладе указываются:

дата составления доклада;

основание проверки;

фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого проводится проверка;

даты начала и окончания проверки;

информация о результатах запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;

(Абзац дополнительно включен с 21 апреля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 8 апреля 2015 года N 173-28; в редакции, введенной в действие с 17 июня 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 6 июня 2018 года N 275-53; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июня 2021 года N 245-54; в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2023 года N 27-5. - См. предыдущую редакцию)

информация из документов, имеющих отношение к проверке;

обстоятельства, установленные по результатам проверки, а также одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга;

б) об отказе гражданину в назначении на должность руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга;

в) об отсутствии оснований для применения к руководителю государственного учреждения Санкт-Петербурга мер юридической ответственности;

г) о применении к руководителю государственного учреждения Санкт-Петербурга мер юридической ответственности.

3. Доклад подписывается руководителем кадровой службы или ответственным должностным лицом.

4. По окончании проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо обязаны ознакомить гражданина или руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга с докладом под роспись в течение трех рабочих дней со дня подписания доклада руководителем кадровой службы или ответственным должностным лицом.

5. По результатам проверки учредитель или лицо, которому такие полномочия предоставлены учредителем, принимает одно из следующих решений:

а) о назначении гражданина на должность руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга;

б) об отказе гражданину в назначении на должность руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга;

в) об отсутствии оснований для применения к руководителю государственного учреждения Санкт-Петербурга мер юридической ответственности;

г) о применении к руководителю государственного учреждения Санкт-Петербурга мер юридической ответственности.

6. Учредитель или лицо, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в трехдневный срок после увольнения руководителя государственного учреждения Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, направляет материалы, полученные после завершения проверки и в ходе ее осуществления, в органы прокуратуры Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 5 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 23 ноября 2023 года N 661-135)

Статья 7

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.