Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2012 года N 1-8-6
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 апреля 2018 года на основании
приказа Комитета государственного экологического надзора Ленинградской
области от 9 апреля 2018 года N 01-17-9
____________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области N 42 от 5 марта 2011 года,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Комитетом государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Сотрудникам Комитета, при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
С.А.Ермолов
Административный регламент исполнения Комитетом государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (далее - Комитет).
Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции является оперативно-контрольный отдел департамента государственного контроля природопользования (далее - Отдел).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001) (далее - КоАП РФ);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", N 28, ст.3706, 12.07.2010);
- Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (вместе с "Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)") ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст.625);
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85);
- Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 350 "Об утверждении Положения о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 95, 29.12.2007).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
а) режима особо охраняемой природной территории;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
в) режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции является:
- составление и вручение актов по результатам проверки;
- составление и вручение предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;
- возбуждение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях;
- вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;
- внесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
1.5. В процессе исполнения государственной функции осуществляется взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами внутренних дел, органами местного самоуправления, общественными организациями, юридическими, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Местонахождение Комитета и структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции: ул.Торжковская, дом 4, Санкт-Петербург, 197342.
График работы Комитета, Отдела, исполняющих государственную функцию:
Понедельник-четверг - с 9 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м.;
Пятница - с 9 ч. 00 м. до 17 ч. 00 м.;
Перерыв на обед - с 12 ч. 12 м. до 13 ч. 00 м.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Справочный телефон Отдела, исполняющего государственную функцию: 812-496-55-13.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: gosecocontrol@lenreg.ru.
2.1.3. Адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru.
www.lenobl.ru - адрес официального сайта Администрации Ленинградской области в разделе Комитета, содержащий информацию об исполнении государственной функции.
2.1.4. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции. Информация предоставляется заинтересованным лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме (в порядке, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Прием посетителей и консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с графиком работы, указанном в п.2.1.1 по месту нахождения Комитета - 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4.
2.1.5. Письменные обращения граждан по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, поступившие также по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращения юридических лиц принимаются в письменном и электронном виде. Юридическим лицом в обращении указывается наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложена суть обращения, поставлены подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью (при наличии), и дата. К обращению, в случае необходимости, в подтверждение изложенных в нем фактов, должны быть приложены соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке. К обращению, в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
2.1.6. При консультировании по телефону должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
Продолжительность устной консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
2.1.7. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера, личных данных.
2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента подлежит размещению в разделе Комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области по адресу: www.lenobl.ru, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области по адресу: www.gu.lenobl.ru.
2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции (197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4.):
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, регламентирующих порядок осуществления государственной функции и источников их опубликования;
- информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам осуществления государственной функции с описанием конечного результата обращения;
- справочные телефоны структурных подразделений Комитета, исполняющих государственную функцию;
- адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области, содержащего информацию об исполнении государственной функции, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема обращений заявителей;
- о конечном результате исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Сроки исполнения государственной функции определяются:
- ежегодным планом проведения плановых проверок на текущий год, размещенным в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Ленинградской области в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- положениями КоАП РФ, регламентирующими производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
2.2.2. Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет двадцать рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки составляет пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. Допускается продление срока выездной плановой проверки председателем (заместителем председателя) Комитета по основаниям, предусмотренным законом, на срок не более чем двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.2.4. Сроки производства по делам об административных правонарушениях, возбуждаемым по результатам проверок, определяются требованиями КоАП РФ.
2.2.5. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена действующим законодательством.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо прекращения исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством.
Основания для прекращения исполнения государственной функции отсутствуют.
2.4. Место исполнения государственной функции оборудуется как стандартное рабочее место в помещении офисного типа (в том числе персональным компьютером, столом и иной мебелью офисного назначения). Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также правилами пожарной безопасности. Специальные требования к размещению и оформлению помещения, входа в здание, размещению и оформлению информации, парковочным местам и другим параметрам комфортности отсутствуют.
3. Административные процедуры
3.1. Организация проверки
3.1.1. Планирование проверки
3.1.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
