ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О туристской деятельности в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 7 декабря 2023 года)

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
26 декабря 2012 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует туристскую деятельность в Санкт-Петербурге.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 29 июля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2018 года N 440-93; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 784-126. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

водный туризм - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по водным объектам в Санкт-Петербурге;

конгрессно-выставочный туризм - туризм, целью которого является участие в работе конгрессов, выставок, съездов, семинаров и иных мероприятий в Санкт-Петербурге;

конгрессно-выставочная деятельность - деятельность, связанная с организацией и проведением конгрессов, выставок и ярмарок, осуществляемая для содействия становлению и развитию отношений торгово-экономического, научно-технического, культурного и инвестиционного сотрудничества российских и зарубежных партнеров;

культурно-познавательный туризм - туризм, основной целью которого является посещение туристами исторических, социально-культурных и природных объектов в Санкт-Петербурге;

конгрессно-выставочный кластер - сконцентрированная на ограниченной территории группа взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций: конгрессно-выставочных центров, гостиниц, ресторанов, профессиональных организаторов конференций, транспортных компаний, образовательных учреждений и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом в процессе привлечения, организации и проведения конгрессно-выставочных мероприятий;

туристский кластер - сконцентрированная на ограниченной территории группа взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций: туроператоров, турагентов, организаций сферы размещения, поставщиков туристских услуг, транспортных компаний, инфраструктуры; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом;

субъекты туристской индустрии Санкт-Петербурга - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге;

туристская выставка - выставочно-ярмарочное мероприятие, направленное на привлечение туристов в Санкт-Петербург, поддержание интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

медицинский туризм - туризм, основной целью которого является получение медицинских услуг, в том числе обследование, лечение и оздоровление (санаторно-курортное лечение), на территории Санкт-Петербурга;

(Абзац дополнительно включен с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13)

событийный туризм - туризм, основной целью которого является посещение культурных, спортивных и иных массовых мероприятий в Санкт-Петербурге;

(Абзац дополнительно включен с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13)

авиатуризм - путешествия, осуществляемые с использованием воздушных судов гражданской авиации;

(Абзац дополнительно включен с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 23 ноября 2023 года N 669-138. - См. предыдущую редакцию)

военно-патриотический туризм - туризм, основной целью которого является посещение мемориальных музеев, памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России и памятные даты России, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

(Абзац дополнительно включен с 19 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 7 декабря 2023 года N 726-152)

Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге

(Название в редакции, введенной в действие с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13. - См. предыдущую редакцию)

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13. - См. предыдущую редакцию)

1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

2) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

3) установление форм государственной поддержки субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга;

3_1) утверждение документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

(Пункт дополнительно включен с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13. - См. предыдущую редакцию)

4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге относятся:

определение основных задач в сфере туризма в Санкт-Петербурге;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 784-126. - См. предыдущую редакцию)

разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга;

создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Санкт-Петербурге;

содействие развитию конгрессно-выставочной деятельности в Санкт-Петербурге и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере конгрессно-выставочной деятельности;

содействие развитию туристской инфраструктуры;

создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Санкт-Петербурга;

абзац утратил силу с 1 января 2019 года - Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2018 года N 503-104 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2019 года - Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2018 года N 503-104 - см. предыдущую редакцию;

содействие в продвижении туристских продуктов Санкт-Петербурга на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном уровне;

участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

участие в информационном обеспечении туризма, создание в Санкт-Петербурге туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

участие в реализации государственной политики в сфере туризма;

участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма в соответствии с законодательством об образовании;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 9 августа 2021 года N 401-93. - См. предыдущую редакцию)

участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 9 августа 2021 года N 401-93)

утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 9 августа 2021 года N 401-93)

организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 9 августа 2021 года N 401-93)

разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(Абзац дополнительно включен с 29 июля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2018 года N 440-93)

иные полномочия, установленные федеральным законодательством.     

(Статья в редакции, введенной в действие с 3 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года N 93-13. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3_1. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников

Предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, является соблюдение указанными организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, за исключением обязательных требований, установленных в области защиты прав потребителей.

(Статья дополнительно включена с 1 июля 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2023 года N 218-45)

Статья 4. Особенности развития туристской деятельности и туризма в Санкт-Петербурге

(Название в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 784-126. - См. предыдущую редакцию)

1. Развитие туристской деятельности в Санкт-Петербурге осуществляется посредством:

поддержки и развития приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 784-126. - См. предыдущую редакцию)

создания единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге;

участия Санкт-Петербурга в туристских выставках, ярмарках, конференциях, иных мероприятиях, в том числе за рубежом, в целях поддержания интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

содействия формированию и развитию туристских и конгрессно-выставочных кластеров;

проведения в Санкт-Петербурге туристских выставок для привлечения туристов в Санкт-Петербург, соорганизатором которых является Санкт-Петербург;