ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2012 года N 269

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и утверждении долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую (социальную) программу "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год".

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за реализацию долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год" (представителем заказчика Программы), комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

3.1. Разработать и утвердить порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, за счет субсидии, предоставляемой Ленинградской области из средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2012 году.

3.2. Представить в Пенсионный фонд Российской Федерации документы, указанные в пункте 7 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 3 сентября 2012 года N 269

     

Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"

1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости применения программно-целевого метода

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456) и направлена на поддержание материального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Основаниями для разработки Программы являются Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области".

Разработка и реализация Программы является мерой социальной поддержки неработающих пенсионеров, осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 предусмотрено выделение субъектам Российской Федерации средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.

Оплата дорогостоящих работ и материалов по строительству газопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупка газового оборудования, разработка проектно-сметной документации осуществляются за счет средств граждан, в том числе неработающих пенсионеров.

С 2007 года в Ленинградской области за счет средств субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации адресная социальная помощь в форме единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, оказана 598 неработающим пенсионерам.

Однако в связи с круглогодичным проведением работ по подключению индивидуальных жилых домов к системе центрального газоснабжения в оказании указанной адресной социальной помощи нуждается около 267 неработающих пенсионеров.

Средний размер затрат неработающих пенсионеров на приобретение газового оборудования при газификации жилья составляет в среднем 22,5 тыс. рублей. Около 40 проц. неработающих пенсионеров понесли затраты в связи с приобретением газового оборудования при газификации жилья свыше 30,0 тыс. рублей (от 30 тыс. рублей до 102,3 тыс. рублей).

Оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья в размере фактических затрат на приобретение газового оборудования, но не более 30 тыс. рублей позволит уменьшить не менее чем на 129 человек численность неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи в связи с понесенными расходами по газификации жилья.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является поддержание материального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Основная задача Программы - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.

3. Мероприятия Программы

План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год" приведен в приложении 1 к Программе.

4. Финансирование мероприятий Программы

Общий объем финансирования Программы - 3876,8 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей,

субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 1938,4 тыс. рублей.

Программа реализуется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, поступающих в порядке казначейской системы исполнения бюджета через счет территориального органа - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в областной бюджет Ленинградской области. После зачисления средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на лицевой счет главного администратора доходов - уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за реализацию Программы (представителя заказчика Программы), и внесения изменений в областной закон от 5 декабря 2011 года N 98-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в сводную бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств - комитета по социальной защите населения Ленинградской области.

Для обеспечения оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, в виде единовременной материальной помощи главный распорядитель бюджетных средств - комитет по социальной защите населения Ленинградской области направляет в комитет финансов Ленинградской области заявки на оплату расходов по предоставлению единовременной материальной помощи, зачисляемой на счета получателей, открытые ими в кредитных учреждениях (услуги кредитных организаций по зачислению сумм единовременной материальной помощи на счета неработающих пенсионеров предоставляются бесплатно).

Динамика финансирования долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год" приведена в приложении 2 к Программе.

5. Показатели эффективности Программы

Социальная эффективность Программы выразится в поддержании материального уровня жизни не менее 129 неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Бюджетная эффективность Программы выразится в привлечении средств Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 1938,4 тыс. рублей и увеличении размера единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам до 30 тыс. рублей.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за целевым использованием средств и реализацией мероприятий Программы осуществляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области представляет отчет о ходе реализации Программы ежемесячно в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ежеквартально - в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, по завершении срока реализации Программы - в Правительство Ленинградской области.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.

Приложение 1
к Программе...

     

ПЛАН
мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"

Приложение 2
к Программе...

     

ДИНАМИКА
финансирования долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"