Об утверждении Методических рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (с изменениями на 30 июня 2014 года) (утратило силу с 01.12.2014 на основании распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 20.11.2014 N 276-р)
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по организации оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации), разработаны в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1679 "О системе оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1679).
1.2. Методические рекомендации применяются для определения размера заработной платы (оплаты труда) работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - учреждения социальной защиты), а также при разработке проектов коллективного договора и (или) локального нормативного акта, регулирующего оплату труда работников указанных учреждений.
1.3. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие основные понятия:
базовая единица - величина, принимаемая для расчета должностных окладов, тарифных ставок (окладов), ставок заработной платы работников учреждений социальной защиты, размер которой устанавливается законом о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год (далее - базовая единица);
базовый коэффициент (коэффициент уровня образования) - величина, отражающая уровень образования руководителя, специалиста и служащего учреждения социальной защиты (далее - базовый коэффициент);
базовый оклад, базовая ставка заработной платы - минимальный должностной оклад (оклад), ставка заработной платы руководителя, специалиста и служащего учреждения социальной защиты без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, исчисляемый как произведение базовой единицы на базовый коэффициент;
_______________
Ставка заработной платы применяется в отношении работников, занимающих должности, относящиеся к должностям педагогических работников в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.03.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".
учреждение социальной защиты - некоммерческая организация, созданная Санкт-Петербургом для предоставления социальных услуг населению Санкт-Петербурга, находящаяся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
должность - первичная штатная единица, определяющая содержание и объем полномочий занимающего ее руководителя, специалиста и служащего учреждения социальной защиты;
должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника учреждения социальной защиты за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
доплата - дополнительная выплата к должностным окладам, тарифным ставкам (окладам), ставкам заработной платы, носящая компенсационный характер за дополнительные трудозатраты работников учреждения социальной защиты, которая связана с условиями труда, особенностями трудовой деятельности и характером отдельных видов работ;
заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий труда выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);
повышающий коэффициент - относительная величина, применяемая для определения размера повышения базового оклада;
работник учреждения социальной защиты - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с учреждением социальной защиты и занимающее должность руководителя, специалиста и служащего или выполняющее работы по профессии рабочего в соответствии со штатным расписанием учреждения социальной защиты;
работодатель - учреждение социальной защиты, находящееся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
система оплаты труда - совокупность взаимосвязанных элементов оплаты труда, включающая размеры должностных окладов, тарифных ставок (окладов), ставок заработной платы, доплаты и надбавки компенсационного характера (компенсационные выплаты), доплаты и надбавки стимулирующего характера (стимулирующие выплаты);
условия оплаты труда - совокупность норм оплаты труда (тарифных ставок (окладов), должностных окладов, ставок заработной платы, доплат, надбавок, премий и других выплат компенсационного и стимулирующего характера), установленных за выполнение трудовых обязанностей и норма труда, порядок их применения, отражающий особенности деятельности работников учреждения социальной защиты;
фонд оплаты труда (ФОТ) - фонд денежных средств, сформированный учреждением социальной защиты для оплаты труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих учреждений социальной защиты, включающий:
фонд должностных окладов (ФДО) - часть фонда оплаты труда, направляемая на выплату должностных окладов (ставок заработной платы) руководителей, специалистов и служащих учреждения социальной защиты, а также на выплату тарифных ставок (окладов) рабочих указанного учреждения с учетом повышающих коэффициентов;
фонд надбавок и доплат (ФНД) - часть фонда оплаты труда, направляемая на компенсационные и стимулирующие выплаты и премии в соответствии с системой оплаты труда, действующей в учреждении социальной защиты.
1.4. Размеры компенсационных выплат и стимулирующих выплат (надбавок и доплат компенсационного или стимулирующего характера), порядок и условия их применения устанавливаются учреждением социальной защиты в пределах средств, направляемых на оплату труда работников указанных учреждений, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, с учетом того, что квалификация работников учреждений социальной защиты, сложность выполняемых ими работ, условия труда, стаж работы, предусмотрены в пределах их должностных окладов, тарифных ставок (окладов).
1.5. Премирование работников учреждения социальной защиты осуществляется в пределах средств, направляемых на оплату труда, на основании системы премирования, установленной коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (далее - трудовое законодательство).
При этом под локальным нормативным актом понимается принятое в установленном порядке Положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения социальной защиты.
1.6. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы устанавливаются Приказом Минобразования России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - Приказ N 2075), вступившим в силу с 4 августа 2011 года.
Приказ N 2075 для учреждений социальной защиты, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, применяется с учетом Регионального соглашения, заключенного между Комитетом Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, на 2011-2013 годы и дополнений к нему (далее - Региональное соглашение).
2. Организация оплаты труда работников учреждения социальной защиты основана на следующих принципах, оказывающих регулятивное воздействие на правоприменительную практику в сфере оплаты труда работников учреждения социальной защиты:
2.1. Дифференциация заработной платы работников учреждения социальной защиты в зависимости от занимаемой должности.