Недействующий

Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012-2014 годы" (с изменениями на 24 декабря 2013 года) (утратил силу с 29 декабря 2014 года на основании приказа Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 15 декабря 2014 года N 39)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012-2014 годы"

(с изменениями на 24 декабря 2013 года)


Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

Полное наименование ведомственной целевой программы

"Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012-14 годы" (далее - Программа).

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюк С.В.

Приказ комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 2 марта 2012 года N 15.

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ" (с изменениями от 28.07.2011 N 628);

Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2006 N 206 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ленинградской области";

п.2 поручения Губернатора Ленинградской области от 08.06.2011

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Ленинградской области

Программа полностью отвечает целям, предусмотренным Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года, в первую очередь в сфере продовольственной безопасности, развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказанию услуг в целях обеспечения условий для расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции, а также содействия устойчивому развитию сельских территорий Ленинградской области.

Программа параллельно способствует решению комплекса вопросов, отраженных в долгосрочных целевых и региональных программах по различным направлениям (инновации, энергосбережение, здравоохранение, экология, занятость и социальная политика).

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цели:

увеличение урожайности и объемов производства сельскохозяйственной продукции защищенного грунта сельскохозяйственными предприятиями Ленинградской области за счет технической и технологической модернизации производств;

формирование конкурентоспособного круглогодичного производства сельскохозяйственной продукции защищенного грунта в Ленинградской области;

обеспечение населения региона свежей продукцией, снижение зависимости от привозной (в первую очередь импортной продукции);

сохранение рабочих мест и рост занятости населения, работающего в тепличном хозяйстве.

обеспечение стабильности работающих на предприятиях защищенного грунта путем сохранения рабочих мест

Задачи:

техническое перевооружение и модернизация действующих хозяйств защищенного грунта, внедрение передовых агротехнологий выращивания, хранения и подготовки к реализации тепличной продукции;

внедрение энергосберегающих и экологических технологий при выращивании тепличной продукции;

расширение ассортимента и повышение качества продукции, в том числе подготовка к внедрению ISO-9001 (серия международных стандартов, описывающих требования к системе менеджмента качества);

развитие научно-методической базы;

подготовка кадров для тепличных хозяйств, привлечение высококвалифицированных специалистов.   

Численность целевой группы населения Ленинградской области, на которую ориентирована ведомственная целевая программа

население Ленинградской области - 1,714 млн. человек и Санкт-Петербурга - 4,627 млн. человек - потребители продукции.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

увеличение производства сельскохозяйственной продукции (культур защищенного грунта): 2012 - 5%; 2013 - 13%; 2014 - 20%;

увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (культур защищенного грунта): 2012 - 6%; 2013 - 12%; 2014 - 18%;

увеличение совокупной урожайности сельскохозяйственной продукции, в том числе по видам культур: 2012 - 4%, 2013 - 7%, 2014 - 10%;

увеличение современного оборудования (со сроком эксплуатации менее 5 лет) в составе основных фондов предприятий: 2012 - 3%, 2013 - 5%, 2014 - 7%;

рост энергоэффективности, снижение расхода ресурсов (топлива, тепла, электричества, воды) на единицу продукции (кг, шт.): 2012 - 1,5%, 2013 - 3,5%, 2014 - 5%;

составление в 2012 году шести аудиторских заключений (отчетов), с оформлением энергетического и (или) экологического паспорта;

разработка одного научно-методического материала в 2014 году;

публикация в СМИ в 2014 году

(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2012 года приказом Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 16 октября 2012 года N 54; в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года приказом Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 24 декабря 2013 года N 33. - См. предыдущую редакцию)

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы

увеличение объема производства овощей, рассады овощей, грибов, ягод и цветов защищенного грунта к 2014 году на 20%;

повышение к 2014 году средней урожайности на 10%, в том числе по культурам:

томаты на 21,4%, или до 34 кг/м в год (в 2010 году - 28 кг/м в год);

огурцы на 48,4%, или до 46 кг/м в год (в 2010 году - 31 кг/м в год);

зеленные культуры на 16,3%, или до 250 шт./м в год (в 2010 году - 215 шт./м в год);

рассада овощей для открытого грунта на 19,4%, или до 800 шт./м в год (в 2010 году - 670 шт./м в год); грибы на 10%, или до 33 кг/м в год (в 2010 году - 30 кг/м в год);

ягоды до 6,6 кг/ м в год (до настоящего времени не выращивались);

цветы на 11,1%, или до 250 шт./м в год (в 2010 году - 225 шт./м в год);

увеличение доли современного оборудования (со сроком эксплуатации менее 5 лет) в составе основных фондов предприятий на 7% по сравнению с 2010 годом;

увеличение энергоэффективности, снижение удельного расхода ресурсов (топлива, тепла, электричества, воды) в расчете на единицу продукции на 5%, по сравнению с 2010 годом;

обеспечение стабильности работающих на предприятиях защищенного грунта путем сохранения рабочих мест - 2400 человек;

рост потребления населением свежих овощей и грибов круглый год (приближение к медицинской норме не менее 400 г в день, или 140 кг на человека в год (в 2010 году - 86 кг), в том числе томатов - 32 кг в год; огурцов -13 кг в год; зелени - 10 кг в год), из них тепличного производства - 17 кг на человека в год (в 2010 году - 4,1 кг); рост объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от тепличных предприятий по виду экономической деятельности "растениеводство" к концу 2014 года, по отношению к 2010 году на 10%.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы

Мероприятие 1. Возмещение затрат на производство продукции защищенного грунта. Сроки выполнения - 2012-2014 гг.

Мероприятие 2. Возмещение затрат на приобретение расходных материалов для выращивания растений (субстратов, элитных семян, мицелий грибов) Сроки выполнения - 2012-2014 гг.

Мероприятие 3. Возмещение затрат на приобретение и монтаж нового ресурсо-энергосберегающего оборудования (когенерационные газопоршневые установки, котлы газовые водогрейные, баки-аккумуляторы, автоматизированные системы контроля микроклимата, полива и питания растений, оборудование для хранения и подготовки продукции к реализации). Сроки выполнения - 2012-2014 гг.

Мероприятие 4. Возмещение затрат на проведение энергетического и (или) экологического аудита (обследования). Срок выполнения - 2012 гг.

Мероприятие 5. Научно-методическое обеспечение мероприятий. Сроки выполнения - 2013-2014 гг.

Мероприятие 6. Информационно-консультационное обеспечение. Сроки выполнения - 2013-2014 гг.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2012 года приказом Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 16 октября 2012 года N 54. - См. предыдущую редакцию)

Объемы финансирования ведомственной целевой

Год

Объемы финансирования из областного бюджета

программы, млн. рублей

2012

14,326

2013

22,349

2014

16,372

ИТОГО:

53,047

(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2012 года приказом Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 16 октября 2012 года N 54; в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года приказом Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 24 декабря 2013 года N 33. - См. предыдущую редакцию)

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

Экономическая эффективность:

увеличение производства овощей, рассады овощей, грибов и цветов защищенного грунта к 2014 году на 20% и выручки от их реализации на 18% (в расчетных ценах предыдущего года), за счет роста площадей современных теплиц и повышения общей урожайности минимум на 10%

Бюджетная эффективность:

рост объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от тепличных предприятий по виду экономической деятельности "растениеводство" к концу 2014 года, по отношению к 2010 году на 10%;

Социальная эффективность

сохранение рабочих мест или рост занятости населения, работающего в тепличном хозяйстве, по отношению к трудоспособному населению Ленинградской области;

снижение показателей сезонной (неполной) занятости местного населения и объемов привлечения трудовых ресурсов из других регионов (стран), повышение привлекательности для населения региона сельского хозяйства защищенного грунта как круглогодичной стабильной трудовой деятельности.

Предполагаемый способ проведения мониторинга (контроля) результативности ведомственной целевой программы

Оценка результатов реализации программы и контроль за выполнением мероприятий программы осуществляются Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области

Мониторинг результативности Программы осуществляется ежеквартально, путем сопоставления фактических результатов с плановыми показателями.

Отчет о реализации мероприятий Программы, достижении показателей эффективности в соответствии с планом мероприятий представляется комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности и комитет финансов Ленинградской области ежеквартально в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.