61. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного организацией, органом управления, комитет выдает организации и (или) ее учредителю, органу управления предписание об устранении выявленного нарушения, в котором устанавливается срок исполнения предписания, не превышающий шести месяцев.
Оформление и выдача организации и (или) ее учредителю, органу управления предписания об устранении нарушений (далее - предписание) осуществляются в соответствии с пунктами 51-60 Административного регламента.
Основаниями для рассмотрения комитетом вопроса о направлении в организацию обязательного для исполнения предписания также могут являться:
решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится организация, - в отношении организации, реализующей общеобразовательные программы, или организации, реализующей программы дополнительного образования детей;
решение общего собрания обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится организация, представление органа службы занятости населения - в отношении организации, реализующей профессиональные образовательные программы.
Решение о направлении обязательного для исполнения предписания в организацию и ее учредителю (учредителям) или об отклонении требований заявителей о направлении такого предписания принимается комитетом, о чем сообщается заявителям в месячный срок. Отказ комитета от направления такого предписания может быть оспорен в суде.
В случае установления при проведении проверки события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные приказом комитета на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
62. Организация (учредитель организации), орган местного самоуправления, которому выдано предписание, исполняет его в установленный срок и представляет в комитет отчет об исполнении предписания по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту. К отчету прилагаются документы (заверенные в установленном порядке копии документов), содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Поступивший в комитет отчет об исполнении предписания передается специалисту отдела надзора и контроля, ответственному за контроль исполнения предписания, который в течение 12 рабочих дней со дня получения рассматривает указанный отчет на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов.
Если отчет об исполнении предписания свидетельствует об исполнении или неисполнении предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания подготавливает проект письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
Председатель (заместитель председателя) комитета в течение трех рабочих дней подписывается указанное письмо. Письмо комитета направляется в организацию (учредителю организации), орган управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
63. Если отчет об исполнении предписания не содержит сведений, позволяющих сделать вывод об исполнении или неисполнении предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания подготавливает проект служебной записки на имя председателя (заместителя председателя) комитета о целесообразности проведения внепланового мероприятия по контролю с целью проверки исполнения предписания и передает проект служебной записки начальнику департамента надзора и контроля.
Начальник департамента надзора и контроля в течение трех рабочих дней рассматривает проект служебной записки и либо согласовывает ее либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по контролю и направлении письма комитета о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
В случае если начальник департамента надзора и контроля принял решение о направлении письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляется подготовка и направление соответствующего письма комитета.
В случае если начальник департамента надзора и контроля подписал служебную записку о проведении мероприятия по контролю, служебная записка и отчет об исполнении предписания передаются председателю (заместителю председателя) комитета для принятия решения по вопросу о проведении мероприятия по контролю. Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается председателем (заместителем председателя) комитета.
В случае если председатель (заместитель председателя) комитета принял решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по контролю и направлении письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляется подготовка и направление соответствующего письма комитета.
В случае если председатель (заместитель председателя) комитета принял решение о проведении мероприятия по контролю, осуществляются подготовка и проведение мероприятия по контролю, обработка результатов мероприятия по контролю.
Председатель (заместитель председателя) комитета принимает решение по отчету о проведении проверки. В связи с принятым решением осуществляется подготовка и направление соответствующего письма комитета.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания в базу данных.
64. В случае неисполнения предписания организацией и (или) ее учредителем, органом управления (в том числе если отчет об исполнении предписания не представлен в комитет по истечении срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания) специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение трех рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания подготавливает служебную записку о неисполнении предписания организацией и (или) ее учредителем, согласовывает служебную записку с начальником отдела надзора и контроля, начальником департамента надзора и контроля.
В случае неисполнения указанного предписания организацией и (или) учредителем специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, помимо составления протокола об административном правонарушении подготавливает проект распоряжения комитета о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев, согласовывает с начальником отдела надзора и контроля, начальником департамента надзора и контроля и направляет председателю (заместителю председателя) комитета, который в течение двух рабочих дней подписывает распоряжение.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, вручает распоряжение комитета руководителю организации (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу под роспись либо в течение одного рабочего дня передает в канцелярию комитета для отправки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение одного рабочего дня представляет в отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента надзора и контроля информацию о приостановлении действия лицензии организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов организации, места осуществления образовательной деятельности, для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий образовательных учреждений.
Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента надзора и контроля, ответственный за ведение реестра лицензий образовательных учреждений, в течение двух рабочих дней после получения соответствующей информации от специалиста отдела надзора и контроля, ответственного за контроль исполнения предписания, вносит изменения в реестр, но не позднее трех дней со дня подписания председателем комитета распоряжения о приостановлении действия лицензии.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о приостановлении действия лицензии организации направляет копию распоряжения комитета с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения организации.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, подготавливает письма учредителю организации и осуществляющему управление в сфере образования органу местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится организация, с информацией о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев, согласовывает с начальником отдела надзора и контроля, начальником департамента надзора и контроля и направляет председателю (заместителю председателя) комитета, который в течение двух рабочих дней подписывает письмо.
Специалист отдела надзора и контроля, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение одного рабочего дня передает письмо в канцелярию комитета для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.