| |
Полное наименование | Долгосрочная целевая программа "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа) |
Цели Программы | Сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Ленинградской области;
формирование позитивного имиджа Ленинградской области как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей, а также как политически и социально-экономически стабильного региона для вложения инвестиций и ведения бизнеса |
Основные задачи Программы | Создание научно-исследовательской базы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе обеспечение проведения тематических научных, аналитических, социологических исследований;
укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества, в том числе посредством реализации совместных проектов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей Ленинградской области о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях |
Входящие в состав Программы разделы | Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области
1.1. Мониторинг законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
1.2. Разработка региональной правовой базы, регулирующей основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия в Ленинградской области.
1.3. Организация деятельности межнациональных, межконфессиональных, экспертных советов и иных коллегиальных органов.
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий, представленных на территории Ленинградской области
2.1. Организация проведения мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей Ленинградской области.
2.2. Организация проведения конкурсов проектов по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений.
|
| Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области
3.1. Организация проведения мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов в Ленинградской области.
3.2. Организация создания мобильной школы для просвещения населения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянного населения Ленинградской области.
3.3. Организация функционирования мобильной школы для просвещения населения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянного населения Ленинградской области (включая организацию выездов в муниципальные образования Ленинградской области).
3.4. Организация проведения проектно-изыскательских работ для создания Дома дружбы народов Ленинградской области.
|
| Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
4.1. Формирование пресс-клуба для освещения этноконфессиональной тематики в средствах массовой информации Ленинградской области.
4.2. Организация создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов о многообразии национальных культур и религий на территории Ленинградской области.
4.3. Организация создания, изготовления и распространения тематического периодического издания, посвященного межнациональным и межконфессиональным отношениям в Ленинградской области.
4.4. Организация создания, изготовления и распространения социальной рекламы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области.
4.5. Организация создания, издания и распространения полиграфической продукции, электронных презентаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области.
|
| 4.6. Организация осуществления научно-исследовательских, аналитических разработок по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области.
4.7. Организация проведения социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области.
4.8. Организация проведения конференций, круглых столов, семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
4.9. Организация проведения исследования объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования | Общий объем финансирования Программы - 52650,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 52650,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 22200,0 тыс. рублей,
2013 год - 11600,0 тыс. рублей,
2014 год - 18850,0 тыс. рублей |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2013 года N 419. - См. предыдущую редакцию) |
Показатели эффективности Программы | Программа имеет преимущественно социально ориентированный характер, поэтому показатели экономической и бюджетной эффективности определены как труднопрогнозируемые. Вместе с тем обеспечение гармоничной социально-политической обстановки на территории муниципальных образований будет способствовать укреплению позитивного имиджа Ленинградской области как инвестиционно привлекательного центра Северо-Западного региона, совмещение традиционного планирования мероприятий Программы с конкурсной системой отбора проектов позволит внедрить в сферу национальной политики новые социальные практики, расширить и совершенствовать этнокультурную и конфессиональную инфраструктуру в Ленинградской области.
|
| Показатели социальной эффективности:
количество реализованных социально значимых мероприятий и проектов по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия, разработанных общественными объединениями Ленинградской области: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед., 2014 год 6 ед.;
количество постоянного населения Ленинградской области и мигрантов, принявших участие в мероприятиях Программы: 2012 год - 2000 чел., 2013 год - 3000 чел., 2014 год - 3500 чел.;
количество размещенных в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, информационных сообщений (публикаций, аудио-, видеороликов, аудио-, телепередач), а также продукции социальной рекламы о традициях, культуре, истории, обычаях национальностей и религий, представители которых проживают на территории Ленинградской области: 2012 год - 12 ед., 2013 год - 15 ед., 2014 год - 17 ед. |
Основные индикаторы реализации Программы | Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области
1.1. Количество мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
1.2. Количество разработанных нормативно-правовых и нормативных актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия в Ленинградской области: 2012 год - по мере необходимости, 2013 год - по мере необходимости, 2014 год - по мере необходимости.
1.3. Количество заседаний межнациональных, межконфессиональных, экспертных советов и иных коллегиальных органов: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
|
| Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий, представленных на территории Ленинградской области
2.1. Количество мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей Ленинградской области: 2012 год - 3 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 4 ед.
2.2. Количество конкурсов проектов по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений: 2012 год - 1 ед., 2013 год - 1 ед., 2014 год - 1 ед.
|
| Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области
3.1. Количество мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов в Ленинградской области: 2012 год - 3 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 4 ед.
3.2. Количество созданных мобильных школ для просвещения населения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянного населения Ленинградской области: 2012 год - 1 школа.
3.3. Количество экспозиций для обеспечения функционирования мобильной школы, созданной для просвещения населения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянного населения Ленинградской области (выездов в муниципальные образования Ленинградской области): 2012 год - 1 экспозиция (18 выездов), 2013 год - 2 экспозиции (18 выездов), 2014 год - 18 выездов.
3.4. Количество проектно-изыскательских работ для создания Дома дружбы народов Ленинградской области: 2012 год - 1 ед.
|
| Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
4.1. Количество сформированных пресс-клубов для освещения этноконфессиональной тематики в средствах массовой информации Ленинградской области: 2012 год - 1 пресс-клуб.
4.2. Количество созданных и размещенных в средствах массовой информации информационных материалов о многообразии национальных культур и религий на территории Ленинградской области: 2012 год - 25 ед., 2013 год - 30 ед., 2014 год - 35 ед.
4.3. Количество созданных, изготовленных и распространенных выпусков тематического периодического издания, посвященного межнациональным и межконфессиональным отношениям в Ленинградской области: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 3 ед.
4.4. Количество тем, освещенных посредством создания, изготовления и распространения социальной рекламы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
4.5. Количество созданной, изданной и распространенной полиграфической продукции, электронных презентаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 2 ед.
|
| 4.6. Количество научно-исследовательских, аналитических разработок по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 2 ед.
4.7. Количество тем социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
4.8. Количество конференций, круглых столов, конгрессов, семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
4.9. Количество исследований объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений: 2012 год - 1 исследование |
Основания для разработки Программы | Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Федеральный закон от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
|
| Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года N 803 "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 217 "О мерах по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 23 марта 2009 года N Пр-695ГС по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации;
|
| Перечень поручений Президента Российской Федерации от 27 февраля 2011 года N Пр-488 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2011 года (г.Уфа);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 57 "Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений";
План мероприятий по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира в Ленинградской области в 2011-2014 годах, утвержденный Губернатором Ленинградской области 6 июня 2011 года.
|
| Кроме того, при разработке Программы учитывались Декларация принципов толерантности, утвержденная резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года, Декларация и Программа действий в области культуры мира, принятые резолюцией 53/243 Генеральной Ассамблеи от 13 сентября 1999 года |
Разработчик Программы | Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области |
Срок разработки Программы | 2011 год |
Стоимость разработки Программы | Программа разработана за счет текущего финансирования |
Представитель заказчика (координатор) Программы | Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области |
Участники Программы | Управление делами Правительства Ленинградской области,
комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области.
Исполнители работ по реализации мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы | Лебединский Михаил Евгеньевич - председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, тел.274-10-50 |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2013 года N 419. - См. предыдущую редакцию) |
Система управления и контроль за выполнением Программы | Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - полномочный представитель Губернатора Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области.
Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области осуществляет оперативный контроль за выполнением мероприятий Программы, обеспечивает информирование и организационное взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований с органами исполнительной власти Ленинградской области в ходе реализации мероприятий Программы.
|
| Контроль за финансированием Программы осуществляет комитет финансов Ленинградской области.
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209, комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области представляет отчет о ходе реализации Программы ежеквартально в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области, ежегодно в Правительство Ленинградской области |