БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области

(с изменениями на 15 марта 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 17.06.2014);

Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 93-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.12.2014, N 4700201412220006);

Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.05.2016, N 4700201605100005);

Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 112-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.11.2018, N 4700201811140004) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 года);

Законом Ленинградской области от 16 июля 2019 года N 63-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 16.07.2019);

Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 17.02.2020) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года);

Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 29-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 15.03.2021).

____________________________________________________________________

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 марта 2012 года)



Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемой на территории Ленинградской области


На территории Ленинградской области гарантируется оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с предоставлением бесплатной юридической помощи

1. Законодательное собрание Ленинградской области принимает областные законы, устанавливающие дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, и осуществляет контроль за их исполнением.

2. Правительство Ленинградской области:

1) определяет орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;

2) определяет органы исполнительной власти Ленинградской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и их компетенцию;

3) принимает решение о создании государственного юридического бюро в форме государственного казенного учреждения Ленинградской области (далее - государственное юридическое бюро), определяет порядок его деятельности;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской помощи;

5) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

7) определяет порядок правового информирования населения, принимает меры, направленные на обеспечение осуществления правового просвещения населения;

8) утверждает перечень экстренных случаев и порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся (находящимся) в трудной жизненной ситуации;

(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз)

9) осуществляет организационно-правовое обеспечение (в том числе определяет порядок и условия) реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 93-оз)

3. Областным законом органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 3. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи

(В редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области имеют граждане, которым это право предоставлено статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" или иными федеральными законами.

2. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области дополнительно предоставляется гражданам, проживающим на территории Ленинградской области, и гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области, которые относятся к следующим категориям:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и областным законом от 7 апреля 2006 года N 19-оз "О прожиточном минимуме в Ленинградской области", а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

2) инвалиды III группы;

3) граждане старше 70 лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;

4) женщины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до трех лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи, если они обращаются за бесплатной юридической помощью: в случае отказа работодателя заключить с ними трудовой договор в нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации; по вопросам восстановления на работе, взыскания невыплаченной заработной платы, в том числе за время вынужденного прогула, иных сумм, начисленных работнику, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя; по вопросам назначения и взыскания пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком; по вопросам установления отцовства, взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей); по вопросам лишения родительских прав;

5) беременные женщины, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам взыскания невыплаченной заработной платы, в том числе за время вынужденного прогула, и иных сумм, начисленных работнику, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, а также назначения и взыскания пособий по временной нетрудоспособности;

6) родители (приемные родители, усыновители), имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных и (или) принятых на воспитание), в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

7) граждане, оказавшиеся (находящиеся) в трудной жизненной ситуации (в экстренных случаях, указанных в постановлении Правительства Ленинградской области);

8) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с получением мер социальной поддержки и реабилитацией;

(Пункт дополнительно включен с 27 июля 2019 года Законом Ленинградской области от 16 июля 2019 года N 63-оз)

9) граждане, признанные пострадавшими участниками долевого строительства в соответствии с областным законом от 27 декабря 2013 года N 107-оз "О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением прав пострадавших участников долевого строительства;

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 29-оз. - См. предыдущую редакцию)

10) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством, а также по вопросам, связанным с предоставлением им мер социальной поддержки, иных социальных гарантий и выплат, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оказанием им государственной социальной помощи.

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года)

3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты), оказывают все виды бесплатной юридической помощи гражданам, которым право на получение бесплатной юридической помощи дополнительно предоставлено настоящим областным законом, в случаях, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в следующих случаях:

1) обращения по вопросам приватизации недвижимого имущества, заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если жилое помещение или земельный участок под жилым домом находится на территории Ленинградской области, независимо от владения гражданином иным недвижимым имуществом);

2) иных случаях, предусмотренных настоящим областным законом.

Статья 4. Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Ленинградской области.

2. Адвокатская палата Ленинградской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в Уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ленинградской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

3. Ежегодно не позднее 31 декабря Уполномоченный орган опубликовывает в средствах массовой информации список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Ленинградской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

5. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

В случае невозможности незамедлительного оказания бесплатной юридической помощи назначается срок, в течение которого должен быть осуществлен прием гражданина адвокатом, при этом указанный срок не может превышать трех дней со дня представления гражданином этому адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

6. Документы, указанные в статье 5 настоящего областного закона, подлежат обязательной регистрации адвокатом в день их представления.

(Часть в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

7. Если по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не может быть оказана адвокатом, гражданину выдается соответствующее заключение.

8. Адвокат не вправе оказывать бесплатную юридическую помощь гражданину в случаях, определенных Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

9. Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

10. Адвокаты направляют в Адвокатскую палату Ленинградской области отчеты об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

11. Адвокатская палата Ленинградской области до 1 февраля календарного года, следующего за отчетным, направляет в Уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Документы, представляемые в государственное юридическое бюро или адвокату для получения бесплатной юридической помощи

(В редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Для получения бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим областным законом граждане (их законные представители или представители), указанные в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего областного закона, представляют в государственное юридическое бюро или адвокату следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой Уполномоченным органом (для категорий граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего областного закона);

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации (для категорий граждан, указанных в части 1 статьи 3 настоящего областного закона);

3) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации, возраст и проживание в Ленинградской области, в том числе до прекращения регистрации по месту жительства в Ленинградской области (для категорий граждан, указанных в части 2 статьи 3 настоящего областного закона);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

4) справку о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего областного закона), выданную в порядке, установленном Уполномоченным органом;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2018 года Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 112-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 года. - См. предыдущую редакцию)