ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области
(с изменениями на 15 апреля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 17.06.2014);
Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 93-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.12.2014, N 4700201412220006);
Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.05.2016, N 4700201605100005);
Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 112-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.11.2018, N 4700201811140004) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 года);
Законом Ленинградской области от 16 июля 2019 года N 63-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 16.07.2019);
Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 17.02.2020) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года);
Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 29-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 15.03.2021);
Законом Ленинградской области от 21 июня 2022 года N 71-оз (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 21.06.2022);
Законом Ленинградской области от 29 сентября 2022 года N 104-оз (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 29.09.2022) (действует до 31 декабря 2023 года включительно);
Законом Ленинградской области от 11 мая 2023 года N 50-оз (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 11.05.2023);
Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 20.06.2023);
Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 20.12.2023);
Законом Ленинградской области от 15 апреля 2024 года N 37-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.04.2024, N 4700202404220009).
____________________________________________________________________
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 марта 2012 года)
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)
На территории Ленинградской области гарантируется оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Абзац утратил силу - Закон Ленинградской области от 15 апреля 2024 года N 37-оз. - См. предыдущую редакцию.
1. Законодательное собрание Ленинградской области принимает областные законы, устанавливающие дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, и осуществляет контроль за их исполнением.
2. Правительство Ленинградской области:
1) определяет орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;
2) определяет органы исполнительной власти Ленинградской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и их компетенцию;
3) принимает решение о создании государственного юридического бюро в форме государственного казенного учреждения Ленинградской области (далее - государственное юридическое бюро), определяет порядок его деятельности;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)
4) определяет порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (в том числе в части взаимодействия государственного юридического бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 апреля 2024 года N 37-оз. - См. предыдущую редакцию)
5) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)
7) определяет порядок правового информирования населения, принимает меры, направленные на обеспечение осуществления правового просвещения населения;
8) утверждает перечень экстренных случаев и порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся (находящимся) в трудной жизненной ситуации;
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз)
9) осуществляет организационно-правовое обеспечение (в том числе определяет порядок и условия) реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 93-оз)
3. Областным законом органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
(В редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)
1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области имеют граждане, которым это право предоставлено статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" или иными федеральными законами.
2. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области дополнительно предоставляется гражданам, проживающим на территории Ленинградской области, и гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области, которые относятся к следующим категориям:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2023 года Законом Ленинградской области от 11 мая 2023 года N 50-оз. - См. предыдущую редакцию)
2) инвалиды III группы;
3) граждане старше 70 лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;
4) родители (приемные родители, усыновители (удочерители), имеющие ребенка (детей) в возрасте до трех лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
5) беременные женщины;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
6) родители (приемные родители, усыновители (удочерители), имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и (или) принятых на воспитание), в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
7) граждане, оказавшиеся (находящиеся) в трудной жизненной ситуации (в экстренных случаях, указанных в постановлении Правительства Ленинградской области);
8) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
(Пункт дополнительно включен с 27 июля 2019 года Законом Ленинградской области от 16 июля 2019 года N 63-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
9) граждане, признанные пострадавшими участниками долевого строительства в соответствии с областным законом от 27 декабря 2013 года N 107-оз "О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области";
(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 29-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
10) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
11) женщины, пострадавшие от любых форм насилия, в течение трех лет с момента совершения в отношении них насильственных действий;
(Пункт дополнительно включен со 2 июля 2022 года Законом Ленинградской области от 21 июня 2022 года N 71-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)
12) пункт дополнительно включен с 10 октября 2022 года Законом Ленинградской области от 29 сентября 2022 года N 104-оз, действовал до 31 декабря 2023 года включительно, - см. предыдущую редакцию;
13) ветераны боевых действий;
(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)
14) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)
3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты), оказывают все виды бесплатной юридической помощи гражданам, которым право на получение бесплатной юридической помощи дополнительно предоставлено настоящим областным законом, в случаях, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в следующих случаях:
1) обращения по вопросам приватизации недвижимого имущества, заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если жилое помещение или земельный участок под жилым домом находится на территории Ленинградской области, независимо от владения гражданином иным недвижимым имуществом);
1_1) обращения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов своего (своих) ребенка (детей);
(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)
1_2) обращения по вопросам лишения родительских прав;
(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)
1_3) обращения по вопросам защиты прав пострадавших участников долевого строительства (для категории граждан, указанной в пункте 9 части 2 настоящей статьи);
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз)
1_4) обращения по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз)
2) пункт утратил силу с 1 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз - см. предыдущую редакцию.
1. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Ленинградской области.
2. Адвокатская палата Ленинградской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в Уполномоченный орган и государственное юридическое бюро список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ленинградской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.
(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 апреля 2024 года N 37-оз. - См. предыдущую редакцию)
3. Ежегодно не позднее 31 декабря Уполномоченный орган опубликовывает в средствах массовой информации список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)
4. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Ленинградской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
4_1. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и привлеченным к оказанию бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между государственным юридическим бюро и Адвокатской палатой Ленинградской области.
(Часть дополнительно включена Законом Ленинградской области от 15 апреля 2024 года N 37-оз)
5. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)
В случае невозможности незамедлительного оказания бесплатной юридической помощи назначается срок, в течение которого должен быть осуществлен прием гражданина адвокатом, при этом указанный срок не может превышать трех дней со дня представления гражданином этому адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)