Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 11 января 2012 года N 1
(с изменениями на 27 сентября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 апреля 2014 года на основании
приказа Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской
области от 7 апреля 2014 года N 6
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 27 сентября 2012 года N 16 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 103, 26.11.2012).
____________________________________________________________________
В целях реализации областного закона от 25 декабря 2006 года N 169-оз "О пожарной безопасности Ленинградской области" в части повышения готовности противопожарной службы Ленинградской области к выполнению задач по предназначению
приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2012-2014 годы" (приложение).
2. Государственному казённому учреждению Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" обеспечить выполнение вышеуказанной ведомственной целевой программы.
3. Отделу бюджетного учета и отчетности предусматривать в бюджетной заявке по отрасли "Обеспечение пожарной безопасности" на 2012-2014 годы средства для финансирования мероприятий вышеуказанной ведомственной целевой программы и осуществлять ее финансирование.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета - начальника департамента правопорядка и безопасности Г.Л.Волкова.
Вице-губернатор
Ленинградской области -
председатель комитета
правопорядка и безопасности
А.Д.Бурлаков
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | ||||||||||||
Д.Н.Кирин | экономического развития | ||||||||||||
" | " | 2011 года | и инвестиционной деятельности | ||||||||||
Г.В.Двас | |||||||||||||
" | " | 2011 года | |||||||||||
СОГЛАСОВАНО | |||||||||||||
Т.В.Сафонова | |||||||||||||
протокол N 92 от 28 декабря 2011 года | |||||||||||||
Ведомственная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2012-2014 годы"
(В редакции, введенной в действие с 6 декабря 2012 года приказом Комитета
правопорядка и безопасности Ленинградской области от 27 сентября 2012 года N 16. -
См. предыдущую редакцию)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
Наименование Главного распорядителя бюджетных средств | Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области |
Наименование ведомственной целевой программы | "Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа). |
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта | Председатель комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области. |
Обоснование разработки Программы | Разработка Программы обусловлена необходимостью продолжения развития и повышения технической оснащенности подразделений противопожарной службы Ленинградской области. |
Соответствие Программы задачам социально-экономического развития Ленинградской области | Программа носит целевой комплексный характер, она максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых для общества задач. |
В области пожарной безопасности будет обеспечена дальнейшая реализация требований федерального законодательства по обеспечению нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения. | |
Цели и задачи Программы | Целью программы является совершенствование и модернизация материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области, что приведет к сокращению времени прибытия пожарных подразделений и, соответственно, снижению материального ущерба и числа погибших при пожарах, обеспечение пожарной безопасности населённых пунктов, попадающих в зону высокой пожарной опасности. |
Численность целевой группы | Численность постоянного населения Ленинградской области составляет 1714,4 тыс. человек, в том числе городское - 1128,8 тыс. человек (65,84%), сельское - 585,6 тыс. человек (34,16%). |
Целевые индикаторы и показатели Программы | 9. Количество модернизированных аварийно-спасательных автомобилей. |
Ожидаемые результаты Программы | 1. Снижение числа погибших на пожарах людей на 9,6% (27 человек (базовый показатель - 285 человек), в т.ч.: |
2013 год - 4 шт., | |
9. Количество модернизированных аварийно-спасательных автомобилей - 2, в том числе: | |
13. Количество приобретенных комплектов оборудования для организации проведения занятий - 15 шт., в том числе: | |
2014 год - 19 шт. | |
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы | Мероприятие 1. Проведение ремонта пожарной техники - 2012-2014 г. |
Объем финансирования Программы | 114480,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: |
Предварительная оценка эффективности выполнения Программы | Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность системы пожарной безопасности и уровня безопасности жителей Ленинградской области, добиться устойчивой тенденции снижения основных показателей пожарной безопасности |
Предполагаемый способ контроля результативности Программы | Оценка результатов реализации программы и контроль за выполнением мероприятий программы осуществляются комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области. |
1. Описание целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов Программы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одним из важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития Ленинградской области.
В рамках реализации своих полномочий субъекты Российской Федерации обязаны заниматься вопросами организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, а также разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Ленинградской области в целом свидетельствует о ещё недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств предупреждения, обнаружения и тушения пожаров.
В подразделениях пожарной охраны Ленинградской области имеется 139 единиц основных и специальных пожарных автомобилей, 43 единицы вспомогательной автотехники, которые содержатся за счет средств областного бюджета. В течение последних пяти лет в подразделения ГПС поступило 17 новых пожарных автомобилей (в среднем 3 автомобиля в год), при этом списано 15 единиц техники. Недостаточные темпы обновления парка пожарной автотехники привели к предельному износу 64% имеющихся автомобилей, находящихся на вооружении. Из 43 единиц вспомогательной автотехники, 28 - полностью выработали свой ресурс, находятся в неисправном состоянии, подлежат списанию. Подразделения пожарной охраны не обеспечены грузовым автотранспортом, в том числе автомобилями повышенной проходимости, предназначенными для доставки оборудования и имущества к местам затяжных пожаров, пожаров в лесах, местам чрезвычайных ситуаций. Средний срок службы пожарной и вспомогательной техники в Ленинградской области составляет 16,7 лет (при этом нормативный срок эксплуатации согласно технической документации и общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 от 01.01.1996 составляет 10 лет). Настоящей программой предусмотрено обновление парка вспомогательной автотехники, модернизация аварийно-спасательных автомобилей, приобретение запасных частей для пожарной автотехники, приобретение необходимого гаражного оборудования и инструмента для организации проведения технического обслуживания в пожарных частях.
Для размещения подразделений противопожарной службы Ленинградской области используются 42 здания пожарных депо. Средний срок эксплуатации зданий составляет более 40 лет. 12 зданий требуют проведения капитального ремонта, 27 зданий требуют проведения текущего ремонта и замены инженерных сетей.
Настоящей программой предусмотрено выполнение работ по текущему ремонту зданий, замене и ремонту инженерных сетей, выполнение работ по капитальному ремонту.
Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение подразделений пожарной охраны Ленинградской области не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения и территорий. В настоящее время, в целях оперативного получения доступа и своевременной обработки поступающих сигналов о пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, остро стоит проблема по переоснащению и модернизации пунктов связи пожарных частей, созданию единой сети обмена данными между пожарными подразделениями. Имеющееся в пожарных подразделениях оборудование связи морально устарело и требует замены.
С 1 мая 2009 года вступил в силу "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный Федеральным законом от 22 июня 2008 года N 123-ФЗ (далее - Технический регламент).
Техническим регламентом определено, что дислокация подразделений пожарной охраны на территории городских поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных систем мониторинга противопожарной безопасности объектов, а также развитие структуры противопожарной службы и оснащение её современными техническими средствами.
При существующей динамике финансирования мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы противопожарной службы, достигнуть положительного эффекта в вопросах оперативного реагирования подразделений пожарной охраны на возникающие пожары не представляется возможным.
Настоящей Программой предлагается проведение комплекса конкретных мероприятий по совершенствованию отдельных элементов системы пожарной безопасности Ленинградской области, развитию материально-технической базы конкретных подразделений противопожарной службы Ленинградской области.
Действующие и разрабатываемые долгосрочные целевые программы в области пожарной безопасности финансирование мероприятий, планируемых настоящей Программой, не предусматривают.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность системы пожарной безопасности и уровня безопасности жителей Ленинградской области, добиться устойчивой тенденции снижения основных показателей пожарной безопасности - ежегодного уменьшения количества пожаров, суммы причиненного пожарами материального ущерба, количества погибших и травмированных на пожарах граждан.
ПЕРЕЧЕНЬ
и характеристика основных мероприятий ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2012-2014 годы"
N п/п | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения | Коды экономической классификации | Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс.руб. | Планируемые показатели результатов деятельности | |||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | наименование | единица измерения | промежуточное значение (непосредственный результат мероприятия) | целевое значение (конечный результат) | |||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||||||||
1. | Мероприятие 1. Проведение ремонта пожарной техники | ||||||||||||
Мероприятие 1.1. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно- спасательная служба". | 2012-2014 годы | 552 10 00 225 | 1993,5 | 2000,0 | 2000,0 | Количество отремонтированных пожарных автомобилей | шт. | 4 | 4 | 4 | 12 | |
Мероприятие 1.2. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012-2014 годы | 552 10 00 340 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | Количество наименований приобретенных запасных частей | наименований, не менее | 83 | 83 | 83 | 249 | |
Итого по мероприятию 1 | 5993,5 | 6000,0 | 6000,0 | ||||||||||
2. | Мероприятие 2. Проведение текущих ремонтов зданий | ||||||||||||
Мероприятие 2.1. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2012-2014 годы | 552 10 00 225 | 8000,0 | 6000,0 | 6000,0 | Отремонтировано зданий (см. примечание 1) | шт. | - | 1 | 1 | ||
Отремонтировано поэтажной площади | кв.м | 720 | 540 | 1540 | 11800 | ||||||||
Мероприятие 2.2. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2012 год | 552 10 00 225 | 5500,0 | - | - | Отремонтировано зданий | шт. | 1 | - | - | 1 | |
Мероприятие 2.3. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2012 год | 552 10 00 225 | 4500,0 | - | - | Отремонтировано зданий | шт. | 1 | - | - | 1 | |
Мероприятие 2.4. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2012-2013 годы | 552 10 00 225 | 1000,0 | 8000,0 | - | Отремонтировано зданий (см. примечание 2) | шт. | - | 1 | - | 1 | |
Отремонтировано поэтажной площади | кв.м | 90 | 720 | - | 810 | ||||||||
Мероприятие 2.5. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2013-2014 годы | 552 10 00 225 | - | 5000,0 | Отремонтировано зданий | шт. | - | 1 | - | 1 | ||
Мероприятие 2.6. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2014 год | 552 10 00 225 | - | 6250,0 | Отремонтировано зданий | шт. | - | - | 1 | 1 | ||
Мероприятие 2.7. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба". | 2014 год | 552 10 00 225 | - | - | 6000,0 | Отремонтировано зданий | шт. | - | - | 1 | 1 | |
Итого по мероприятию 2 | 19000,0 | 19000,0 | 18250,0 | 2 | 2 | 3 | |||||||
3. | Мероприятие 3. Совершенствование и модернизация материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области | ||||||||||||
Мероприятие 3.1. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012-2014 годы | 552 10 00 310 | 599,9 | 1200,0 | 1200,0 | Количество единиц | шт. | 1 | 2 | 2 | 5 | |
Мероприятие 3.2. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012 год | 552 10 00 310 | 1000,0 | - | - | Количество единиц | шт. | 1 | - | - | 1 | |
Мероприятие 3.3. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2013 год | 552 10 00 310 | - | 2200,0 | - | Количество единиц | шт. | - | 1 | - | 1 | |
Мероприятие 3.4. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012 год | 552 10 00 310 | 1765,8 | - | - | Количество единиц | шт. | 1 | - | - | 1 | |
Мероприятие 3.5. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2013-2014 годы | 552 10 00 310 | - | 500,0 | 1000,0 | Количество единиц | шт. | - | 1 | 2 | 3 | |
Мероприятие 3.6. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012 год | 552 10 00 310 | 1400,0 | - | Количество модернизированных автомобилей | шт. | 2 | - | - | 2 | ||
Мероприятие 3.7. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012- 2014 годы | 552 10 00 310 | 490,2 | 1000,0 | 1000,0 | Количество аппаратов на сжатом воздухе | шт. | 10 | 20 | 20 | 50 | |
Мероприятие 3.8. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012-2014 годы | 552 10 00 310 | 187,2 | 200,0 | 200,0 | Количество воздушных баллонов | шт. | 20 | 20 | 20 | 60 | |
Мероприятие 3.9. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012- 2014 годы | 552 10 00 310 | 572,0 | 600,0 | 600,0 | Количество компрессоров | шт. | 2 | 2 | 2 | 6 | |
Мероприятие 3.10. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2013-2014 годы | 552 10 00 310 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | Количество приобретенных комплектов | шт. | 5 | 5 | 5 | 15 | |
Мероприятие 3.11. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012- 2014 годы | 552 10 00 310 | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | Количество наименований оборудования, не менее | шт. | 10 | 5 | 5 | 20 | |
Мероприятие 3.12. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012- 2014 годы | 552 10 00 310 | 491,4 | 500,0 | 500,0 | Количество приобретенных комплектов | шт. | 20 | 20 | 20 | 60 | |
Итого по мероприятию 3 | 8906,5 | 7600,0 | 5900,0 | ||||||||||
4. | Мероприятие 4. Проведение мероприятий по развитию информационно-технической инфраструктуры службы пожарной охраны | ||||||||||||
Мероприятие 4.1. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012 год | 552 10 00 226 | 1560,0 | - | - | Количество выполненных научно-исследовательских работ | шт. | 1 | 1 | |||
Мероприятие 4.2. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012- 2014 годы | 552 10 00 226 | - | 1560,0 | 1710,0 | Количество подразделений, включенных в единую систему | шт. | 16 | 9 | 25 | ||
Мероприятие 4.3. | Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" | 2012-2014 годы | 552 10 00 310 | 2700,0 | 4000,0 | 6300,0 | Количество модернизированных пунктов связи пожарных частей | шт. | 8 | 12 | 19 | 39 | |
Итого по мероприятию | 4260,0 | 5560,0 | 8010,0 | ||||||||||
ИТОГО по программе из областного бюджета | 38160,0 | 38160,0 | 38160,0 | ||||||||||
Примечание: 1. По Мероприятию 2.1 предусмотрено поэтапное проведение ремонтных работ в течение всего срока реализации программы, конечный результат по мероприятию будет достигнут в 2014 году. 2. По Мероприятиям 2.4 предусмотрено поэтапное проведение работ в течение 2012-2013 гг., конечный результат по мероприятию будет достигнут в 2013 году. | |||||||||||||
