Генеральная схема энергоснабжения Москвы на период до 2020 года выполнена на основании постановления Правительства Москвы от 6 июня 2007 года N 462-ПП "О разработке Энергетической стратегии города Москвы, Генеральной схемы энергоснабжения города Москвы с учетом программы внедрения генерирующих мощностей и Единой расчетной информационной модели энергообеспечения объектов города на период до 2025 года".
Разработка Генеральной схемы энергоснабжения города Москвы на период до 2020 года, основанной на совместном рассмотрении вопросов развития систем электро-, тепло- и газоснабжения Москвы в увязке с развитием ее экономики и с учетом внутренних и внешних энергетических связей, обусловлено:
- серьезными проблемами, накопившимися в сфере энергоснабжения города, которые в значительной степени связаны с большим числом собственников и хозяйствующих субъектов, с отсутствием в течение уже длительного времени согласованного планирования перспективного развития энергоснабжения города, включая вводы генерирующих мощностей, реконструкцию систем и модернизацию оборудования, с недостаточно эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- повышенными требованиями к надежности систем энергоснабжения города, обусловленными его столичным статусом, большим числом ответственных потребителей, не допускающих нарушений в подаче тепла, электроэнергии и газа, практически монотопливным балансом и жесткими требованиями к надежности газоснабжения, как с позиций потребителей, так и с позиций энергетической безопасности региона;
- особенностями энергоснабжения Москвы, связанными с его теплофикационной основой, высочайшим уровнем централизации и концентрации производства тепла, избыточностью по производству электроэнергии;
- все обостряющейся проблемой обеспечения пикового спроса на ТЭР, что обусловлено изменением структуры энергопотребления, недостаточной обеспеченностью резервным топливом крупных потребителей газа, дефицитом в регионе пиковых и полупиковых электрических мощностей и имеющимися ограничениями по приему мощности из объединенной энергосистемы (ОЭС) Центра.
Генеральная схема энергоснабжения города Москвы разрабатывалась на основании утвержденных отраслевых схем:
- Схема теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 годов (постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1508-ПП);
- Генеральная схема газоснабжения города Москвы на период до 2020 года и Схемы внешнего газоснабжения города Москвы на перспективу до 2020 года (постановление Правительства Москвы от 24 августа 2010 года N 741-ПП);
- Схема электроснабжения города Москвы на период до 2020 года (распределительные сети напряжением 6-10-20 кВ) (постановление Правительства Москвы от 14 декабря 2010 года N 1067-ПП).
В Генеральную схему включены данные актуализированной Схемы развития электрических сетей Московского региона напряжением 110 кВ и выше на период до 2020 года, разработанной ОАО "МОЭСК".
Генеральная схема энергоснабжения Москвы на период до 2020 года учитывает корректировку решений отраслевых схем, выполненную при их актуализации, и соответствуют актуализированным прогнозам энергопотребления и спроса на энергоресурсы, комплексно направлены на повышение энергоэффективности, надежности, экономичности энергоснабжения Москвы при выполнении требований к охране окружающей среды.
Генеральная схема анализирует реализацию мероприятий, вошедших в отраслевые схемы. Генеральная схема определяет и описывает основные направления государственной политики в сфере топливно-энергетического хозяйства и не регулирует деятельность организаций в данной отрасли. Решения о размещении объектов, планируемых к строительству организациями топливно-энергетического хозяйства, в соответствии с законодательством принимаются на основании Генерального плана города Москвы и отраслевых схем. При этом первоначально корректировке и актуализации подлежат отраслевые схемы тепло-, газо- и электроснабжения города Москвы, после чего актуализируются и корректируются данные, содержащиеся в Генеральной схеме.
Генеральная схема энергоснабжения города Москвы является одним из инструментов мониторинга и анализа реализации государственной политики в топливно-энергетической сфере, а также реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов топливно-энергетического хозяйства, в том числе предусмотренных Государственной программой города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры города Москвы" (постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 451-ПП).
Генеральная схема энергоснабжения описывает направления развития топливно-энергетического комплекса города на основе принципов Энергетической стратегии Москвы на период до 2025 года и ресурсной взаимоувязки технических решений Схем перспективного развития систем электро-, тепло и газоснабжения города.
Основная цель разработки Генеральной схемы - описать на основе комплексного подхода основные мероприятия и ожидаемые результаты от реализации решений отраслевых схем по следующим направлениям:
- развитие систем энергоснабжения Москвы для удовлетворения спроса на топливо и энергию динамично развивающейся экономики города;
- обеспечение надежного энергоснабжения потребителей с учетом повышенных требований столичного мегаполиса;
- снижение потерь топлива и энергии при производстве, транспорте и потреблении энергии как альтернатива строительству новых мощностей;
- создание нормативного аварийного и резервного запаса топлива;
- минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду;
- формирование эффективной инновационной технической политики в системах энергоснабжения и разработка согласованных вариантов и инвестиционных предложений по развитию систем энергоснабжения города;
- техническое перевооружение систем на основе современных технологий, оборудования и материалов, средств и систем управления;
- согласованное развитие систем газоснабжения города, Московского региона и Единой системы газоснабжения (ЕСГ), а также системы электроснабжения города с Московской энергосистемой и ОЭС Центра.
В работе выполнено научно-техническое и финансово-экономическое обоснование основных направлений и масштабов развития и технического перевооружения систем электро-, тепло- и газоснабжения города, обеспечивающих надежное, рентабельное и экологически приемлемое тепло-, электро- и газоснабжение по доступным для большинства потребителей ценам.
Генеральная схема включает следующие разделы:
1. Показатели социально-экономического развития, градостроения, энергетики и экологии в Генеральном плане города Москвы на перспективу до 2025 года. Рассмотрено влияние на энергетику города:
- фактических и перспективных показателей социально-экономического развития города;