ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2011 года N 467
Об утверждении перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области до 2020 года и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 19 августа 2010 года N 219 "О проекте областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года" и утверждении Сводного перечня целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года"
(с изменениями на 18 июня 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2014 года N 249 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 23.06.2014).
____________________________________________________________________
Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую перспективную схему развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области до 2020 года.
2. Пункт утратил силу с 23 июня 2014 года - постановление Правительства Ленинградской области от 18 июня 2014 года N 249. - См. предыдущую редакцию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29 декабря 2011 года N 467
ПЕРСПЕКТИВНАЯ СХЕМА
развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области до 2020 года
Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области до 2020 года (далее - Схема) разработана в соответствии с Рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Раздел 1. Характеристика современного состояния стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области
На 1 июля 2011 года в Ленинградской области стационарное социальное обслуживание осуществляется 15 домами-интернатами коечной мощностью 3831 место, из них шесть домов-интернатов общего типа для престарелых граждан и инвалидов на 884 места, семь психоневрологических интернатов на 2626 мест, два детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 321 место.
Число граждан, получающих услуги в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания), на 1 июля 2011 года составило 3831 человек (в 2010 году - 3881 человек), из них 83,2 процента - инвалиды I и II групп.
В учреждениях социального обслуживания функционируют 52 отделения милосердия на 2435 мест, три реабилитационных отделения на 125 мест.
Уровень использования коечного фонда в учреждениях социального обслуживания - 100 процентов.
За учреждениями социального обслуживания закреплено в оперативном управлении 198 объектов недвижимости, находящихся в собственности Ленинградской области.
Каждое учреждение социального обслуживания имеет автономное хозяйство и комплекс зданий для проживания, включающие сложные инженерные коммуникации. Протяженность внутриплощадочных инженерных сетей с оборудованием в учреждениях социального обслуживания - от трех до 12 километров. Всеволожский дом-интернат, Волосовский детский дом-интернат имеют котельные, Волосовский детский дом-интернат, Приозерский детский дом-интернат, Кингисеппский психоневрологический интернат, Вознесенский дом-интернат - собственные системы водоснабжения и канализации. Практически во всех учреждениях социального обслуживания функционируют бани-прачечные, складские и хозяйственные постройки.
В 2001-2010 годах на проведение частичного капитального ремонта 10 учреждений социального обслуживания израсходовано 502,3 млн. рублей за счет средств областного бюджета Ленинградской области и Пенсионного фонда Российской Федерации. Так, в 2010 году проведены ремонтные работы на общую сумму 28296 тыс. рублей, реализованы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на общую сумму 30,19 тыс. рублей, в том числе разработаны паспорта комплексной безопасности, учреждения социального обслуживания оборудованы устройствами автоматической передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики на пульт пожарной охраны.
В то же время остаются актуальными вопросы укрепления материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания, а также расширения их коечной мощности.
Материально-техническая база Волховского, Кировского, Кингисеппского психоневрологических интернатов, Лодейнопольского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов и некоторых других не в полной мере соответствует требованиям государственных стандартов социального обслуживания, строительных норм и правил, санитарных правил и нормативов. Учреждения социального обслуживания переполнены (в среднем на одного человека приходится 3,5-4,0 кв. метра спальной площади при нормативе - 7,0 кв. метра). Здания требуют капитального ремонта и замены до 60 процентов технологического оборудования.
В связи с истечением нормативных сроков эксплуатации необходим капитальный ремонт пяти учреждений социального обслуживания.
Остается проблема доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов стационарного социального обслуживания.
На 1 июля 2011 года ожидают определения в учреждения социального обслуживания 406 человек (в дома-интернаты общего типа - 84 человека, в психоневрологические интернаты - 322 человека), из них 107 человек - более одного года. Очередь в детские дома-интернаты отсутствует.
Уровень обеспеченности граждан пожилого возраста и инвалидов местами в учреждениях социального обслуживания составляет 20,42 места на 10000 жителей соответствующего возраста при федеральном нормативе 30 мест на 10000 жителей.
Раздел 2. Прогноз потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в Ленинградской области на период до 2020 года
По данным Федеральной службы государственной статистики, в Ленинградской области прогнозируется увеличение численности населения старше трудоспособного возраста: с 391,3 тыс. человек в 2010 году до 567,2 тыс. человек в 2031 году. Численность населения старше трудоспособного возраста в 2012 году составит 402,5 тыс. человек.
Расчет потребности граждан в стационарном социальном обслуживании в Ленинградской области
Наименование показателя | 2011 год | 2020 год (прогноз) |
Численность населения Ленинградской области, тыс.чел. | 1718,2 | 1717,4 |
Число граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в учреждениях социального обслуживания, чел. | 3510 | 3913 |
Число граждан старше трудоспособного возраста, ожидающих определения в учреждения социального обслуживания, чел. | 406 | |
Суммарная потребность граждан старше трудоспособного возраста в стационарном социальном обслуживании, чел. | 3916 | 3915 |
Уровень обеспеченности граждан старше трудоспособного возраста местами в учреждениях социального обслуживания, чел. на 10000 жителей соответствующего возраста | 20,42 | 22,79-30,0 |
Уровень потребности граждан старше трудоспособного возраста в местах в учреждениях социального обслуживания, чел. на 10000 жителей соответствующего возраста | 22,79 |
С учетом прогнозных данных дополнительная потребность в местах в учреждениях социального обслуживания к 2020 году по сравнению с 2011 годом составит 403 места.
В Ленинградской области прогнозируемая потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в местах в учреждениях социального обслуживания увеличится с 3510 мест в 2011 году до 3913 мест в 2020 году.
Схемой предусмотрено до 2020 года открыть в учреждениях социального обслуживания дополнительно 663 места.
Раздел 3. Направления решения существующих и прогнозируемых проблем стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области
Для решения проблем в сфере стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области, повышения качества и доступности стационарного социального обслуживания необходимо осуществить:
капитальный ремонт двух корпусов Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Волховский психоневрологический интернат";
реконструкцию зданий и сооружений профессионального училища N 52 для нужд Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Волховский психоневрологический интернат";
завершение строительства объекта "Комплексное здание психоневрологического интерната в пос.Неппово Кингисеппского района";
капитальный ремонт Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Кировский психоневрологический интернат";
капитальный ремонт трех спальных корпусов Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов";
разработку проектно-сметной документации и строительство (реконструкцию) нового психоневрологического интерната на 400 мест.
Перечень стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области, подлежащих ремонту до 2020 года, приведен в приложении к Схеме.
Раздел 4. Обоснование основных параметров Схемы
N п/п | Наименование учреждения | Число мест | Наименование мероприятия | Срок реализации (год) | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Будогощский психоневрологический интернат" | 350 | Проведение ремонтных работ в трех спальных корпусах общей площадью 6146,2 кв. метра; | 2012-2014 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
2 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | 175 | Установка ограждения территории (1450 пог.м); | 2012-2016 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
3 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Волосовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" | 110 | Проведение текущего ремонта учебного корпуса; | 2012-2016 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
4 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Волховский психоневрологический интернат" | 425 | Проведение работ по реконструкции зданий профессионального училища N 52 под психоневрологический интернат. Сметная стоимость - 397 млн. рублей. Включение объекта в федеральную целевую программу после получения заключения Леноблгосэкспертизы; | 2012-2015 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
5 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Гатчинский психоневрологический интернат" | 436 | Капитальный ремонт двух спальных корпусов; | 2016 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
6 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кингисеппский психоневрологический интернат" | 205 | Проведение ремонта спальных помещений общей площадью 2240 кв. метров; | 2020 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах; |
7 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кировский психоневрологический интернат" | 350 | Проведение ремонта участка канализационного трубопровода от пищеблока до канализационно-насосной станции (протяженность участка - 250 м, диаметр трубопровода - 200 мм); | 2014 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах; |
8 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" | 350 | Проведение ремонта трех спальных корпусов общей площадью 10895,4 кв. метра; | 2012-2020 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
9 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Лужский психоневрологический интернат" | 305 | Проведение ремонта двухскатных кровель из черного металла с заменой на оцинкованное железо; | 2020 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах; |
10 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" | 211 | Проведение капитального ремонта системы отопления; | 2011-2016 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах |
11 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Сланцевский дом-интернат для ветеранов войны и труда" | 159 | Проведение ремонта мягкой кровли на двух спальных корпусах (1696 кв. метров); | 2013-2020 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах; |
12 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Сясьстройский психоневрологический интернат" | 555 | Проведение в плановом порядке ремонта помещений отделения милосердия; | 2012-2014 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах; |
13 | Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Тихвинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | 40 | Проведение ремонта в спальных помещениях и местах общего пользования общей площадью 594 кв. метра с заменой электроосветительной сети. | 2011-2015 | В соответствии с предписанием Росздравнадзора, требованиями национальных стандартов - улучшение условий проживания инвалидов, создание безбарьерной среды жизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах; |
14 | Новый психоневрологический интернат на 400 мест | Разработка проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) нового психоневрологического интерната на 400 мест; |
Примечание. Ремонтные работы запланированы в соответствии с ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
Приложение
к Схеме...
ПЕРЕЧЕНЬ
стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области, подлежащих ремонту до 2020 года
1. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Будогощский психоневрологический интернат" (187120, Ленинградская область, Киришский район, пос.Будогощь, ул.Советская, д.75)
2. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (187750, Ленинградская область, Подпорожский район, пос.Вознесенье, ул.Онежской флотилии, д.38)
3. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Волосовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (188421, Ленинградская область, Волосовский район, пос.Жилгородок, д.63)
4. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Волховский психоневрологический интернат" (187400, Ленинградская область, г.Волхов, Октябрьская наб., д.97)
5. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Гатчинский психоневрологический интернат" (188308, Ленинградская область, г.Гатчина, ул.Рощинская, д.27)
6. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кингисеппский психоневрологический интернат" (188467, Ленинградская область, Кингисеппский район, пос.Неппово)
7. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кировский психоневрологический интернат" (187341, Ленинградская область, г.Кировск, ул.Ладожская, д.11)
8. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (187700, Ленинградская область, г.Лодейное Поле, ул.Ленинградское шоссе, д.71)
