ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2011 года N 410-ПП

О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 21 марта 2013 года N 164-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 169 и 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (приложение).     

2. Признать утратившими силу приложения 1, 2, 3 и 4 к постановлению Правительства Москвы от 29 июня 2010 года N 559-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 2 февраля 2011 года N 24-ПП, от 16 июня 2011 года N 267-ПП).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 сентября 2011 года N 410-ПП

     

Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза функционирования экономики Российской Федерации в 2012-2014 годах по двум базовым вариантам 2в (инвестиционно-направленный) и 2с (оптимистический), одобренных Правительством Российской Федерации, с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2012-2014 годах. При разработке прогноза учтены тенденции и особенности социально-экономического развития, сложившиеся в городе Москве, а также приоритеты дальнейшего развития, определенные государственными программами города Москвы на 2012-2016 годы.

Основные показатели развития экономики города Москвы в 2010-2014 годах

(прирост/снижение в % к соответствующему периоду предыдущего года)

1. Основные тенденции социально-экономического развития города Москвы в 2011 году

В январе - июне текущего года основные макроэкономические показатели демонстрируют положительную динамику. Индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности в I квартале т.г. составил 103,5% к аналогичному периоду 2010 года, во II квартале т.г. - 108,0%, в среднем за I полугодие т.г. - 107,7%.

Однако к началу III квартала т.г., несмотря на восстановительный рост данного показателя с IV квартала 2009 года, компенсировано лишь 72% от его докризисного уровня.

Основными факторами экономического роста в текущем году являются рост потребительского спроса, промышленного производства, постепенное восстановление инвестиционной активности, а также повышение доходов экспортеров углеводородов.

Это позволяет оценить годовой прирост валового регионального продукта на уровне 4%.

Основные показатели развития экономики города Москвы

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

     
________________

* Оценка Департамента экономической политики и развития города Москвы.

Не восстановились до докризисного уровня объемы работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", однако с начала текущего года темпы падения не опускаются ниже 80% показателей прошлого года. За январь - июнь текущего года - 85,1% к январю - июню 2010 года.

Началось постепенное замедление спада объемов инвестиций в основной капитал. Если в I квартале 2011 года темп роста инвестиций составил 84,2% к январю - марту 2010 года, то по итогам I полугодия - 97,8%, что свидетельствует о постепенном восстановлении инвестиционного спроса.

Ожидается, что во II полугодии 2011 года будет происходить дальнейшее восстановление роста инвестиций в основные фонды, чему будут способствовать инвестиции бюджета города Москвы в транспортную, инженерную и социальную инфраструктуру.

В целом за 2011 год капиталовложения достигнут уровня 2010 года.

Во втором полугодии 2011 года вследствие оживления инвестиционной активности ожидается постепенное наращивание объемов строительных работ, что предполагает незначительный рост строительства на 1%.

Начиная с мая т.г. быстрыми темпами восстанавливается промышленное производство, по итогам января - июля т.г. уровень производства выше соответствующего периода прошлого года на 14,4%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 16,5%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 3,9%.

Значительный рост отмечался в производстве машин и оборудования, транспортных средств и оборудования, металлургическом производстве и производстве металлических изделий, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, прочих неметаллических минеральных продуктов, химическом, нефтепродуктов.

Ожидается, что во второй половине текущего года рост промышленности будет ниже, чем в первой половине года, в результате исчерпания эффекта низкой базы первой половины 2010 года.

К настоящему времени темпы роста промышленного производства достигли уровня, позволяющего прогнозировать его восстановление по итогам 2011 года в объемах докризисного 2008 года.

В целом за 2011 год прирост промышленного производства ожидается на уровне 5%.

Одним из основных факторов, свидетельствующим о положительной динамике экономического роста, является улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы снизился к концу мая текущего года до 1,4% (по методике Международной Организации Труда) от экономически активного населения.

В целом за 2011 год безработица оценивается на уровне 1,64% (по методике Международной Организации Труда) от экономически активного населения.

Рост производства, улучшение ситуации на рынке труда способствуют росту заработной платы.

Реальная заработная плата превысила докризисный уровень еще по итогам 2010 года.

За январь - июнь 2011 года реальная заработная плата выросла на 3,4% по отношению к январю - июню прошлого года.

В целом за год предполагается рост номинальной среднемесячной заработной платы на 13%, реальной - на 4,1-3,7%.

Рост заработной платы и значительное увеличение социальных выплат, в первую очередь пенсий, обеспечили устойчивый рост оборота розничной торговли. По итогам I полугодия 2011 года прирост составил 4,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В целом за год ожидается увеличение товарооборота на 4,5%, что будет поддерживаться ростом реальных располагаемых денежных доходов населения (на 2,4-2,0%) и ростом реальной заработной платы (на 4,1-3,7%).

Засуха и неурожай 2010 года отразились на темпах инфляции в 2011 году. В январе текущего года рост цен на потребительском рынке составил 9,6%, в том числе на продовольственные товары на 13,5%. Однако в дальнейшем рост цен замедлился, что дает основания надеяться, что инфляция в 2011 году в среднем за год не превысит 8,6-9%, декабрь к декабрю - 7,25%.

2. Факторы и условия социально-экономического развития города Москвы в 2012-2014 годах

Разработка прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2012-2014 годы осуществлялась в составе двух вариантов, базирующихся на вариантах прогноза социально-экономического развития России, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, в основу которых в условиях возросшей неопределенности мировых цен на сырье положена различная динамика цен на нефть.

Среднегодовая цена на нефть марки "Urals" в прогнозном периоде по варианту 2в не превысит 100 долларов США за баррель, по варианту 2с предполагается постепенный рост цен до 117 долларов США за баррель в 2014 году.

Вариант 2в является инвестиционно-направленным вариантом развития экономики. Данный вариант разработан с учетом реализации политики Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, направленной на улучшение инвестиционного климата, относительное повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизацию, повышение эффективности расходов бюджета города Москвы.

При общей социальной направленности расходов бюджета города Москвы предусматривается рост расходов на Адресную инвестиционную программу города Москвы с 443,9 млрд. рублей в 2012 году до 487,1 млрд. рублей в 2014 году. Темпы роста реальной заработной платы будут сопоставимы с ростом производительности труда.

Рост ВРП в 2012-2014 годах прогнозируется на уровне 3,8-4,6 процентов.

Вариант 2с - оптимистический и предполагает более оптимистическую гипотезу повышения инвестиционной активности и положительного эффекта от проводимой государственной и городской политики по повышению конкурентоспособности бизнеса. Рост ВРП оценивается на уровне 4,0-4,6% в год.

В качестве базового для разработки проекта бюджета города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предлагается вариант 2в.

Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития города Москвы