ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 1 июня 2011 года N 23
О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях совершенствования правотворческой деятельности
Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы"
1. Часть 3 статьи 1 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления)".
2. В статье 2:
1) пункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) утверждаются бюджет города Москвы и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, а также отчет об исполнении бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, представленные Мэром Москвы;";
2) пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) утверждаются Генеральный план города Москвы, правила землепользования и застройки города Москвы, нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве, программы социально-экономического развития города Москвы, представленные Мэром Москвы;".
3. Пункт "з" статьи 3 изложить в следующей редакции:
"з) оформляются решения о принятии либо об отклонении проекта закона города Москвы, принятии закона города Москвы, а также решения по результатам повторного рассмотрения Московской городской Думой отклоненного Мэром Москвы закона города Москвы;".
4. В статье 4:
1) в части 2 слова "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов" заменить словами "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты законов города Москвы по вопросам управления и распоряжения собственностью города Москвы, о введении либо об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города Москвы, другие проекты законов города Москвы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Москвы, рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы либо при наличии его заключения. Проекты постановлений Московской городской Думы, предусматривающие внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы по вопросам изменения бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, а также изменения финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы или при наличии его заключения. Заключения, предусмотренные настоящей частью, представляются в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со дня получения Мэром Москвы соответственно проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы.";
3) часть 5 дополнить словами ", проекты постановлений Московской городской Думы".
5. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Основные этапы законодательной работы
Основными этапами законодательной работы являются:
а) планирование законодательной работы;
б) разработка и оформление проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы;
в) официальное внесение в Московскую городскую Думу проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы;
г) предварительное обсуждение проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы;
д) рассмотрение и принятие на заседаниях Московской городской Думы проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы;
е) принятие закона города Москвы, принятие, подписание и рассылка постановления Московской городской Думы;
ж) подписание и обнародование (либо отклонение) Мэром Москвы закона города Москвы;
з) повторное рассмотрение Московской городской Думой отклоненного Мэром Москвы закона города Москвы;
и) опубликование и вступление в силу закона города Москвы, постановления Московской городской Думы.".
6. В статье 8:
1) название изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Оформление проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы";
2) в пункте "г" части 3 слова "руководителя государственно-правового отдела аппарата" заменить словами "начальника Государственно-правового управления Аппарата";
3) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При официальном внесении проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы к нему прилагаются:
а) пояснительная записка с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия закона города Москвы, постановления Московской городской Думы, прогнозом последствий его принятия;
б) перечень законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы, которые необходимо принять, изменить или признать утратившими силу в связи с принятием закона города Москвы или постановления Московской городской Думы;
в) финансово-экономическое обоснование проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы, содержащее сведения об источниках и объемах финансового обеспечения его реализации.";
4) часть 5 признать утратившей силу.
7. В статье 9:
1) часть 1 после слов "настоящего Закона," дополнить словами "с сопроводительным письмом";
2) часть 2 после слов "со дня" дополнить словом "официального";
3) часть 3 признать утратившей силу;
4) в части 4 после слов "со дня их" дополнить словом "официального"; второе предложение изложить в следующей редакции: "Проект закона города Москвы и проект постановления Московской городской Думы, внесенные Мэром Москвы для рассмотрения в первоочередном порядке, принимаются к рассмотрению в недельный срок.";
5) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Проект закона города Москвы о бюджете города Москвы вносится в Московскую городскую Думу в сроки, установленные бюджетным законодательством. Проект закона города Москвы о бюджете города Москвы и проект закона города Москвы об исполнении бюджета города Москвы не могут быть рассмотрены Московской городской Думой ранее чем через две недели после даты их официального внесения в Московскую городскую Думу.";
6) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Сроки принятия к рассмотрению проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы, установленные настоящей статьей, могут быть сокращены в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.".
8. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Предварительное обсуждение проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы
1. По предложению Председателя Московской городской Думы, председателей комиссий Московской городской Думы, других депутатов Московской городской Думы проводится предварительное обсуждение проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы одной или несколькими комиссиями Московской городской Думы, рабочими группами.
2. По результатам предварительного обсуждения проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы в случаях, установленных Регламентом Московской городской Думы, дается заключение комиссии Московской городской Думы, рабочей группы (даются заключения комиссий Московской городской Думы, рабочих групп) на соответствующий проект перед его рассмотрением в первом чтении на заседании Московской городской Думы.".
9. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Внесение изменений в проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы до рассмотрения на заседании Московской городской Думы
Субъект законодательной инициативы, внесший проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы, либо по его поручению редактор проекта вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения в соответствующий проект до его рассмотрения на заседании Московской городской Думы. В этом случае проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы рассматривается на заседании Московской городской Думы, как правило, не ранее чем через одну неделю после внесения изменений в соответствующий проект. О факте внесения изменений в проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы субъект законодательной инициативы, внесший его, должен уведомить Председателя Московской городской Думы не позднее чем за два дня до первоначально намеченной даты рассмотрения соответствующего проекта с целью информирования депутатов Московской городской Думы о внесенных в него изменениях и определения новой даты его рассмотрения.".
10. В статье 14:
1) часть 1 признать утратившей силу;
2) в части 4 слова "депутатами Московской городской Думы, Мэром Москвы или по его поручению его полномочным представителем в Московской городской Думе, Прокурором города Москвы, а также редактором данного проекта" заменить словами "в соответствии со статьей 16 настоящего Закона";
3) часть 5 после слов "поправок к" дополнить словом "принятому".
11. В статье 15:
1) название дополнить словами "законов города Москвы, альтернативных проектов постановлений Московской городской Думы";
2) часть 1 после слов "альтернативных проектов" дополнить словами "законов города Москвы, альтернативных проектов постановлений Московской городской Думы", слово "заседаний" заменить словами "заседания Московской городской Думы";
3) части 3 и 4 признать утратившими силу.
12. В статье 16:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. После принятия проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы отводится три дня для внесения поправок депутатами Московской городской Думы, комиссиями Московской городской Думы, фракциями в Московской городской Думе, Мэром Москвы, Прокурором города Москвы, представителем от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, если Московской городской Думой не установлен иной срок подачи поправок.";
2) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции: "Поправки могут содержать предложения об изменении одной или нескольких глав, статей, частей, пунктов, подпунктов проекта закона города Москвы, пунктов, подпунктов проекта постановления Московской городской Думы, в том числе об исключении из текста проекта глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, отдельных предложений или слов, а также предложения о дополнении текста проекта одной или несколькими новыми главами, статьями, частями, пунктами, подпунктами, отдельными предложениями или словами.";
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Обязанность по представлению поправок к проекту закона города Москвы, проекту постановления Московской городской Думы на рассмотрение Московской городской Думы выполняет редактор проекта.";
4) часть 4 после слов "собственные поправки" дополнить словами ", в том числе учитывающие содержание поступивших поправок", после слов "обеспечивает рассмотрение" дополнить словами "Московской городской Думой";
5) части 7-10 изложить в следующей редакции:
"7. Последовательность рассмотрения поправок определяется редактором проекта. Поправки, одобренные редактором проекта, и поправки редактора проекта по его предложению голосуются одновременно (пакетом), если ни один из авторов поправок не потребует отдельного голосования по конкретной поправке. Поправки, отклоненные редактором проекта, ставятся на голосование, если на этом настаивают авторы поправок.
8. Редактор проекта вправе представить для рассмотрения во втором чтении на заседании Московской городской Думы вместе с поправками также и текст проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы, доработанный с учетом поправок, одобренных редактором проекта, и поправок редактора проекта. В этом случае на заседании Московской городской Думы обсуждается указанный проект и проводится голосование о его принятии во втором чтении.
9. Если проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы, доработанный с учетом поправок, одобренных редактором проекта, и поправок редактора проекта, не принят во втором чтении, то на текущем заседании Московской городской Думы или на последующих заседаниях проводятся голосования по поправкам к проекту.
10. Если проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы, доработанный с учетом поправок, одобренных редактором проекта, и поправок редактора проекта, принят во втором чтении, проводится третье чтение проекта. Поправки к проекту, принятому во втором чтении, вносятся и рассматриваются в порядке, установленном частями 1 - 7 настоящей статьи.";
6) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. По решению большинства от числа избранных депутатов Московской городской Думы и с согласия редактора проекта сразу после принятия проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы могут голосоваться устные поправки к проекту.".
13. В статье 17:
1) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. После завершения рассмотрения всех поправок по предложению редактора проекта голосование о принятии закона города Москвы, постановления Московской городской Думы может быть отложено Московской городской Думой на срок не более двух недель. Редактор проекта обязан подготовить и не позднее чем за три дня до заседания Московской городской Думы, на которое перенесено голосование о принятии закона города Москвы, постановления Московской городской Думы, представить Московской городской Думе проект, доработанный с учетом всех принятых поправок, вместе со своим заключением об отсутствии в нем внутренних противоречий либо поправки к проекту, устраняющие противоречия.
