Действующий

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2009 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях

Информационная и иная деятельность


В отчетном году КСП Москвы продолжала целенаправленную работу по обеспечению публичности представления информации о своей деятельности и ее результатах.

В 2009 году выпущено 5 информационных бюллетеней, в которых опубликованы в том числе материалы международного научно-практического семинара "Органы государственного аудита в системе публичного управления регионами", посвященного 15-летию образования КСП Москвы, 63 сообщения по итогам контрольных мероприятий. К юбилейным мероприятиям выпущен специальный номер научно-практического журнала "Вестник АКСОР", а также проспект "КСП Москвы - 15 лет".

Как и в предыдущие годы, в 2009 году была продолжена работа по информационному и тематическому наполнению web-сайта Палаты: созданы 2 новых раздела ("Контроль местных бюджетов", "Горячая линия"), оперативно размещалась информация о результатах контрольных мероприятий.

В целях реализации политики открытости и гласности в деятельности Палаты с августа 2009 года в КСП Москвы организован личный прием граждан и представителей организаций. Членами Коллегии КСП Москвы проведено 10 приемов граждан и представителей организаций. Большая часть обращений была связана с проведением некачественного капитального ремонта жилых помещений и неправомерным использованием бюджетных средств управляющими компаниями многоквартирных домов. Отдельные факты, отмеченные заявителями, были учтены Палатой при подготовке и проведении контрольных мероприятий.

В отчетном периоде продолжалось активное взаимодействие КСП Москвы со Счетной палатой Российской Федерации, Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации, в том числе по обобщению опыта проведения аудита эффективности, вопросам разработки системы стандартов внешнего государственного финансового контроля, формированию единой электронной библиотеки нормативных, методических и информационно-справочных документов контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В рамках законопроектной работы представители Палаты приняли активное участие в рабочих группах по подготовке проектов законов города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции". Ряд предложений Палаты был учтен в Законе города Москвы от 16 сентября 2009 года N 34 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции" и Законе города Москвы от 7 октября 2009 года N 42 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В течение 2009 года КСП Москвы налажена работа по представлению в Московскую городскую Думу сведений о состоянии и практике реализации законодательства города Москвы, а также о правовых и организационных проблемах исполнения закона о бюджете города Москвы на текущий год.

В отчетном периоде дальнейшее развитие получило международное сотрудничество Палаты. Делегация КСП Москвы принимала участие в международном семинаре по государственному экологическому аудиту (Барселона), проводимом Европейской Ассоциацией региональных органов финансового контроля. В рамках продолжения сотрудничества по обмену опытом контрольной деятельности, а также в связи с 10-летием взаимодействия сторон состоялся официальный визит делегации КСП Москвы в Счетную палату Берлина.

В целях повышения качества и эффективности контрольной деятельности, организации действенной системы внутреннего контроля Палатой проводились мероприятия по подготовке к сертификации на соответствие системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ИСО 9001:2008. По итогам сертификационного аудита, проведенного Ассоциацией "Русский Регистр", КСП Москвы выдан соответствующий сертификат качества.

Усилия Палаты в отчетном периоде были также направлены на выработку предложений и мер по реализации в городе Москве Национального плана противодействия коррупции, включая участие в работе Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции. В целях противодействия коррупции в деятельности Палаты разработан и утвержден комплекс мероприятий, направленных на ее выявление, предупреждение и пресечение.

Контрольная деятельность структурных подразделений Палаты осуществлялась с использованием программно-аппаратного комплекса анализа бюджетных показателей. На основе информации, полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия с Московской городской Думой, органами исполнительной власти и различными организациями выполнено формирование новых информационных ресурсов и представлений программно-аппаратного комплекса.

Для информационного обеспечения деятельности КСП Москвы проводилась работа по развитию автоматизированной системы "Документооборот и делопроизводство" и совершенствованию системы учета результатов контрольных мероприятий.

В целях совершенствования методического обеспечения деятельности Палаты в течение 2009 года ежеквартально совместно с Департаментом финансов города Москвы и Главным управлением государственного финансового контроля города Москвы обновлялся Классификатор нарушений, недостатков и их последствий при формировании и использовании государственных (муниципальных) средств, ценообразовании и применении регулируемых цен (тарифов) на продукцию в городе Москве в соответствии с изменениями федерального законодательства и законодательства города Москвы. Расширены и актуализированы Методические рекомендации проведения проверки исполнения бюджета по расходам главным распорядителем, получателем бюджетных средств, временные рекомендации по классификации выявленных нарушений как нецелевого использования бюджетных средств.

Был разработан и утвержден ряд методических рекомендаций, в том числе: по проведению проверки правомерности и эффективности использования средств бюджета города Москвы, предоставленных ВМО в виде субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий; по проведению контрольных мероприятий в государственных органах исполнительной власти и организациях, обеспечивающих поступление имущественно-земельных и иных платежей в доход бюджета города Москвы; по оценке эффективности управления долговыми обязательствами по государственным ценным бумагам города Москвы.

Во исполнение мероприятий по сокращению расходов на содержание государственных органов подготовлен и утвержден План дополнительных мероприятий КСП Москвы на 2009 год по эффективному использованию бюджетных средств и материальных ценностей, реализация которого позволила сократить расходы Палаты на 7130,0 тыс. рублей. С учетом сложной финансово-экономической обстановки при формировании бюджета города, обусловленной международным экономическим кризисом, проведен всесторонний анализ предстоящих расходов на 2010 год, который позволил сократить расходы на содержание КСП Москвы до принятия закона города Москвы о бюджете города Москвы на 2010 год в объеме 14 600,0 тыс. рублей.

Для обеспечения деятельности Палаты было организовано и проведено 4 открытых конкурса, 3 открытых аукциона, 8 запросов котировок. Общая экономия по итогам проведения тендерных процедур составила 8700,0 тыс. рублей.

В настоящее время в КСП Москвы 99,5 процента сотрудников имеют высшее образование, 27 являются кандидатами наук, 12 человек обучаются в аспирантуре.

В отчетном году продолжалась целенаправленная работа по профессиональной переподготовке и повышению квалификации сотрудников КСП Москвы. Свою квалификацию повысили 75 сотрудников, что в 3 раза больше, чем в 2008 году.

В кадровой работе важное значение придавалось обеспечению преемственности кадров, поддержке молодых сотрудников. В целях повышения эффективности системы мер, направленных на совершенствование работы с персоналом, в ноябре 2009 года был создан Совет молодых специалистов КСП Москвы и утверждено положение о порядке его деятельности.

В КСП Москвы на протяжении ряда лет сохраняется стабильность кадров, коэффициент текучести кадров составил 0,08.

В целях повышения мотивации служебной деятельности в Палате эффективно используется система поощрения и награждения. В 2009 году 75 сотрудников были награждены наградами Российской Федерации, города Москвы, Счетной палаты Российской Федерации, КСП Москвы.