ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2008 года N 4631
Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
(в редакции Постановления главы МО город Краснодар от 22.01.2009 N 155, Постановлений администрации МО город Краснодар от 19.02.2009 N 485, от 05.02.2010 N 542, от 24.03.2011 N 1896, от 25.07.2011 N 5293, от 20.01.2012 N 433, от 20.04.2012 N 3061, от 15.06.2012 N 4818, от 25.02.2013 N 1506, от 23.07.2013 N 5401, от 12.12.2013 N 9644, от 31.07.2014 N 5254, от 02.08.2017 N 3262, от 08.08.2018 N 3330)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 12.12.2013 N 9644)
1. Утвердить Порядок разработки, формирования, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (приложение N 1).
(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 12.12.2013 N 9644, от 31.07.2014 N 5254)
2 - 4. Утратили силу с 1 января 2014 года. - Постановление администрации МО город Краснодар от 12.12.2013 N 9644.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Д.С. Логвиненко.
(п. 6 в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 02.08.2017 N 3262)
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение N 1
к постановлению главы
МО город Краснодар
от 19 декабря 2008 года N 4631
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 12.12.2013 N 9644, от 31.07.2014 N 5254, от 08.08.2018 N 3330)
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработки, формирования, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, а также контроля за ходом их выполнения.
(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 31.07.2014 N 5254)
2. Ведомственная целевая программа (далее - Программа) - комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи в области развития соответствующей сферы деятельности (в том числе на исполнение федеральных законов, законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальных правовых актов). Программа разрабатывается и утверждается на срок до трех лет.
Разработчик Программы - орган администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальное учреждение, полагающий (ее) в пределах своей компетенции необходимым решение стоящих перед ним задач программно-целевыми методами в рамках предлагаемой им программы, осуществляющий (ее) разработку, реализацию, мониторинг и оценку эффективности Программы.
Исполнитель мероприятий Программы - орган администрации муниципального образования город Краснодар или муниципальное учреждение, в компетенцию которого входит решение проблем, поставленных в Программе.
(п. 2 в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 31.07.2014 N 5254)
Раздел II ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММ
3. Программа должна содержать следующие разделы:
паспорт Программы;
характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;
цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы;
перечень мероприятий Программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и исполнителя мероприятий;
обоснование ресурсного обеспечения Программы;
оценка социально-экономической эффективности Программы;
перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации;
механизм реализации Программы, включающий в том числе методику оценки эффективности Программы.
4. К содержанию разделов Программы предъявляются следующие требования:
4.1. Раздел "Паспорт Программы" должен содержать краткие сведения о Программе и ее основные параметры: наименование, разработчик, исполнитель мероприятий, цель и задачи, перечень целевых показателей, этапы и сроки реализации, объем и источник финансирования, контроль за выполнением.
4.2. Раздел "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар" должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование связи с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, обоснование необходимости ее решения в приоритетном порядке в данное время, меры по устранению выявленных проблем, предпринятые ранее органами администрации муниципального образования город Краснодар.
Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом.
4.3. Раздел "Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы" должен содержать развернутые формулировки цели и задач Программы, сроки ее реализации. Программа имеет одну цель, достижению которой способствует решение нескольких (от двух до пяти) конкретных задач.
Требования, предъявляемые к цели Программы:
специфичность (цель должна соответствовать компетенции исполнителя мероприятий Программы);
достижимость (цель должна быть потенциально достижима);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения цели).
Для достижения сформулированной цели Программы в разделе приводятся обоснования необходимости решения соответствующих задач для достижения поставленной цели. При необходимости также устанавливаются этапы решения задач и дается их описание.
4.4. Раздел "Перечень мероприятий Программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и исполнителя мероприятий" приводится в табличной форме, которая оформляется в виде приложения к Программе. В таблице содержатся следующие сведения по каждому мероприятию:
порядковый номер;
наименование мероприятия;
объем финансирования по годам реализации Программы в действующих ценах соответствующих лет;
источники финансирования мероприятий Программы;
ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы;
исполнитель мероприятий Программы.
4.5. Раздел "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" должен содержать сведения об общем объеме финансирования Программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации Программы, об источниках финансирования.
В этом разделе приводится также описание механизмов привлечения средств федерального и краевого бюджетов, иных средств для софинансирования мероприятий Программы в рамках действующего законодательства.
4.6. Раздел "Оценка социально-экономической эффективности Программы" должен содержать прогноз социальных и экономических результатов, которые возникнут при выполнении Программы, с указанием их динамики по годам.
Используемые показатели должны очевидным образом характеризовать прогресс в достижении поставленной цели или решении задач, в максимальной степени основываться на уже существующих методах сбора информации, планах статистических работ и других источниках.
Способы сбора и обработки информации по показателям должны допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки.
4.7. В разделе "Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации" приводятся конкретные измеримые результаты реализации Программы по годам, используемые для контроля за ходом ее выполнения.
В данном разделе в соответствии с поставленной целью и задачами приводятся качественные, а также количественные результаты ее выполнения в целом за весь период реализации. С учетом специфики Программы показатели эффективности реализации Программы могут быть изложены в виде таблицы в тексте Программы или таблицы, оформленной приложением к Программе.
4.8. Раздел "Механизм реализации Программы" должен включать описание механизмов управления Программой, условия и порядок предоставления денежных средств из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). При осуществлении софинансирования мероприятий Программы из иных источников указываются механизмы координации и контроля выполнения мероприятий, финансируемых из данных источников. Кроме того, в данном разделе указывается порядок ведения мониторинга и отчетности о реализации Программы.
5. Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Раздел III СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММ
6. Разработчик проекта Программы подготавливает проект соответствующего постановления администрации муниципального образования город Краснодар и вносит его на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденной распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008 N 177-р. При этом проект постановления после согласования работником общего отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющим проверку соответствия проектов муниципальных правовых актов нормам современного русского языка, в обязательном порядке направляется на согласование в:
(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 08.08.2018 N 3330)
департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (для формирования единого перечня действующих и планируемых к принятию программ, проверки в части соответствия Программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, анализа в части соответствия стратегическим целям и приоритетам развития на среднесрочную перспективу, отсутствия дублирования мероприятий в рамках иных программ);
департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар (в части согласования объемов финансирования мероприятий Программы);
правовой департамент администрации муниципального образования город Краснодар (в части проведения правовой экспертизы).
(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 08.08.2018 N 3330)
7. Программа утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Раздел IV РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ, УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ
8. Программа реализуется выполнением программных мероприятий в составе, содержании, объемах и сроках, предусмотренных ею. Ответственность за выполнение мероприятий Программы лежит на исполнителе мероприятий Программы.
9. Исполнитель мероприятий Программы в процессе ее реализации:
выполняет программные мероприятия;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно рассматривает вопросы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;
осуществляет подготовку предложений разработчику по изменению Программы;
осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
несет персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия Программы.
10. Общее управление Программой осуществляет разработчик Программы. Требования разработчика являются обязательными для исполнителя мероприятий Программы.
11. Разработчик Программы в процессе ее реализации:
организует реализацию Программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;
представляет в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
проводит оценку эффективности Программы;
готовит отчеты о ходе реализации Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
