ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2011 года N 440-П
Об утверждении Положения об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 134-П)
В целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжения Правительства Челябинской области от 11.08.2011 года N 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области".
2. Установить, что Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) осуществляет координацию подключения к информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" (далее именуется - система взаимодействия).
3. Министерству информационных технологий и связи Челябинской области в срок до 20 декабря 2011 года обеспечить введение системы взаимодействия в эксплуатацию.
4. Органам исполнительной власти Челябинской области:
в срок до 20 февраля 2012 года заключить с Министерством информационных технологий и связи Челябинской области Соглашения в соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного настоящим постановлением;
в срок до 1 марта 2012 года разработать программные и технические средства, обеспечивающие возможность доступа через систему взаимодействия к информационным базам данных, используемым при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций (далее именуются - электронные сервисы государственных поставщиков), и обеспечить подключение информационных систем, содержащих указанные электронные сервисы государственных поставщиков, к системе взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, а также зарегистрировать указанные электронные сервисы государственных поставщиков в реестре электронных сервисов системы взаимодействия;
в срок до 15 июня 2012 года обеспечить подключение информационных систем, используемых для приема заявлений в электронном виде при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций с портала государственных и муниципальных услуг, а также направления межведомственных запросов и получения ответов от электронных сервисов поставщиков, к системе взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, подведомственным им муниципальным учреждениям, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг:
в срок до 20 февраля 2012 года заключить с Министерством информационных технологий и связи Челябинской области Соглашения в соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного настоящим постановлением;
в срок до 1 марта 2012 года разработать программные и технические средства, обеспечивающие возможность доступа через систему взаимодействия к информационным базам данных, используемым при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций (далее именуются - электронные сервисы муниципальных поставщиков), и обеспечить подключение информационных систем, содержащих указанные электронные сервисы муниципальных поставщиков, к системе взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, а также зарегистрировать указанные электронные сервисы муниципальных поставщиков в реестре электронных сервисов системы взаимодействия;
в срок до 15 июня 2012 года обеспечить подключение информационных систем, используемых для приема заявлений в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций с портала государственных и муниципальных услуг, а также направления межведомственных запросов и получения ответов от электронных сервисов поставщиков, к системе взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
6. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
7. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 30 ноября 2011 года N 440-П
Положение об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области"
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 134-П)
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" (далее именуется - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее именуются - органы и организации), в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. Система взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее именуются - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее именуется - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг системы взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее именуются - технические требования), и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 134-П)
3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 134-П)
4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:
1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал);
3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
При решении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, используется в том числе Единая телекоммуникационная сеть органов исполнительной власти Челябинской области, входящая в перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области, утвержденный распоряжением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 года N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области".
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 134-П)
6. Основными функциями системы взаимодействия являются:
1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
3) обеспечение передачи на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
4) предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру электронного правительства Челябинской области, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия.
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 134-П)
7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
3) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия (далее именуется - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:
1) обеспечение функционирования системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
2) подключение информационных систем к системе взаимодействия;
3) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
10. Система взаимодействия в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области, а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области подлежит подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
11. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
1) региональные информационные системы Челябинской области, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области, а также предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
2) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора системы взаимодействия.
12. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
1) разрабатывают электронные сервисы в соответствии с правилами разработки, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и поддерживают работоспособность этих сервисов;
2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы взаимодействия;
4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.
13. Использование системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
15. Особенности использования системы взаимодействия и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках Соглашений между Министерством информационных технологий и связи Челябинской области и органами и организациями Челябинской области, являющимися операторами указанных информационных систем.
