ПОЛОЖЕНИЕ О целевом бюджетном дорожном фонде
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области на основании Закона Российской Федерации "О дорожных фондах Российской Федерации", налоговом и бюджетном Кодексах Российской Федерации.
1.2 Настоящее Положение определяет понятие, цели и задачи целевого бюджетного дорожного фонда; устанавливает порядок его формирования и использования, определяет орган управления целевым бюджетным дорожным фондом, его права и обязанности; формы и органы контроля за использованием средств целевого бюджетного дорожного фонда.
1.3 Целевой бюджетный дорожный фонд (далее - дорожный фонд) - это совокупность денежных средств, образуемых в составе областного бюджета за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений, имеющих целевое назначение для финансирования содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородские автомобильные дороги и сооружения на них), являющихся собственностью Челябинской области и обеспечивающих перевозки грузов и пассажиров для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.
1.4 Средства специальных налогов, сборов и иных поступлений, формирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области доходы дорожного фонда, аккумулируются на специальных счетах (по видам налогов и неналоговых поступлений), открываемых Главным управлением дорожного хозяйства области в банках области.
1.5 Средства дорожного фонда не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием, развитием автомобильных дорог общего пользования и управлением дорожным хозяйством, а также не подлежат секвестированию в составе областного бюджета и исполняются в соответствии с фактическими доходами фонда.
Неиспользованные в отчетном году средства дорожного фонда учитываются при формировании бюджета Челябинской области в разделе "Целевой бюджетный дорожный фонд" в следующем за отчетным бюджетном году и используются на цели, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения.
2. Источники образования дорожного фонда
2.1 Средства дорожного фонда формируются за счет налога на пользователей автомобильных дорог, налога с владельцев транспортных средств и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также штрафных санкций за неуплату и (или) несвоевременную уплату указанных налогов, задолженности по уплате налогов, зачисляемых в дорожный фонд, образовавшейся на 01.01.2001 г.
2.2 Штрафные санкции за неуплату и (или) несвоевременную уплату налогов, служащих источниками формирования дорожного фонда, взыскиваются в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
2.3 Средства, выделяемые Челябинской области в целях выравнивания уровня развития автомобильных дорог общего пользования из федерального бюджета, зачисляются в дорожный фонд в размерах и порядке, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
3. Порядок планирования и использования средств дорожного фонда
3.1 Планирование средств дорожного фонда на предстоящий год осуществляется Главным управлением дорожного хозяйства на основе данных администрации Челябинской области об объеме выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) и сумме разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности организаций, предпринимателей, зарегистрированных на территории Челябинской области и сведений о наличии у них транспортных средств по данным государственной инспекции безопасности дорожного движения.
3.2 Средства дорожного фонда расходуются в соответствии с отдельной сметой доходов и расходов целевого бюджетного фонда, утвержденной Законом Челябинской области "О бюджете области" на очередной финансовый год.
3.3 Средства дорожного фонда на предстоящий год направляются по следующим статьям расходов:
содержание м ремонт действующей сети областных автомобильных дорог и сооружений на них, включая приобретение технических средств регулирования дорожного движения, предусмотренных проектом (светофоры, знаки, указатели, ограждения, разметка, кабель и т.д.);
управление дорожным хозяйством;
реконструкция и строительство областных дорог и сооружений на них;
развитие дорожного машиностроения;
наделение оборотными средствами государственных унитарных предприятий, осуществляющих ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и пополнение недостатка оборотных средств у этих предприятий в связи с ростом стоимости материалов, работ, услуг, тарифов в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением Губернатора Челябинской области;
приобретение дорожно-строительной техники и оборудования для ремонта и содержания дорог;
развитие производственной базы дорожного хозяйства области;
формирование жилого фонда для специалистов дорожного хозяйства;
резерв средств дорожного фонда;
3.4 Переходящий остаток средств дорожного фонда устанавливается в размере до 5 процентов расчетной суммы годовых доходов дорожного фонда и предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года.
3.5 Резерв средств дорожного фонда устанавливается а размере до 2 процентов расчетной суммы доходов дорожного фонда и может расходоваться в течение года на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, связанных с дорогами общего пользования.
3.6 За счет средств дорожного фонда финансируются затраты на управление дорожным хозяйством, включающие: