В настоящее время одним из ключевых факторов инвестиционного климата является уровень налоговой нагрузки. Среди налоговых стимулов наиболее эффективным считается предоставление на начальных этапах инвестиционных вложений различных налоговых льгот, включая снижение налоговых ставок, а также применение механизма предоставления инвестиционного налогового кредита.
На протяжении всего периода реализации настоящей Программы в соответствии с Законами Сахалинской области от 05.10.2010 N 82-ЗО "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О налоге на имущество организаций" и от 05.10.2010 N 83-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "О льготах по налогу на прибыль организаций" будет оказываться государственная поддержка инвесторам, проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области в форме предоставления налоговых льгот при условии бюджетной эффективности проектов, в частности:
- снижение ставки по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, до 13,5%;
- снижение ставки налога на имущество организаций до 1,1%.
Ежегодно, в течение всего периода реализации Программы, министерством финансов Сахалинской области совместно с министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области будет осуществляться мониторинг эффективности предоставления налоговых льгот, на основании которого будут формироваться предложения о корректировке соответствующих мер поддержки.
Помимо указанного, в 2012-2013 годах планируется провести аудит регионального законодательства Сахалинской области, регулирующего порядок предоставления налоговых льгот на предмет их эффективности для привлечения внебюджетных инвестиций в экономику и социальную сферу Сахалинской области.
Необходимо внедрение, как на региональном, так и на муниципальном уровне, механизма предоставления инвестиционного налогового кредита субъектам инвестиционной дельности. Для этого будет осуществлено принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам, помимо установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Для обеспечения внедрения данной системы на местном уровне в 2012 году будет разработан модельный нормативный акт представительного органа местного самоуправления, регулирующий иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам, помимо установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Реализация мероприятий данного раздела Программы не потребует выделения дополнительных ассигнований за счет средств областного бюджета Сахалинской области.
Не менее важным остаются меры налогового стимулирования субъектов инвестиционной деятельности для привлечения внебюджетных инвестиций в объекты социальной значимости. Для этого в 2012-2018 годах будет продолжена реализация механизмов стимулирования частных инвесторов к направлению средств на создание социальных объектов и иных объектов, установленных частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 сентября 2002 года N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций" и Положением о порядке согласования инвестиционных проектов (объектов социальной значимости).
К 2015 году необходимо обеспечить переход от предоставления налоговых льгот неограниченному количеству лиц (например, всем юридическим лицам по определённому виду экономической деятельности) к предоставлению льгот под конкретные проекты, направленные на увеличение занятости населения и росту поступлений по налогам в консолидированный бюджет Сахалинской области. При этом налоговые льготы по отраслевому принципу могут предоставляться только для новых видов экономической деятельности, не существующих в Сахалинской области (например, отрасль марикультуры и др.).
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 694}