МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 июля 2011 года N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 мая 2015 года на основании Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 05.05.2015 N 22.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктами 1.1. и 3.6. Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Сахалинской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном Интернет-сайте министерства.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Тарабарову Н.Н.
Министр Н.В. Салаева
Приказ согласован:
_____________________________ Н.Н. Тарабарова
(подпись, дата)
_________________________________________В.В. Стадник
(подпись, дата)
Приказ подготовила:
_____________________________И.А. Ким
(подпись, дата)
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 13.07.2011 N 36
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Сахалинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями:
- пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которому порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- пунктов 1.1. и 3.6. Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство), утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па, согласно которым Министерство, являясь органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сферах природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, по вопросам, отнесенным к компетенции и полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории Сахалинской области.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры сбора, обработки, хранения, систематизации и предоставления информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, сведения об объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
1.3. Основные принципы формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Сахалинской области (далее региональный кадастр отходов):
- соответствие требованиям федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;
- сопоставимость и совместимость сведений государственного кадастра отходов и регионального кадастра отходов производства и потребления Сахалинской области.
1.4. Основные задачи, решаемые при ведении регионального кадастра отходов:
- сбор, обработка, хранение и систематизация данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Сахалинской области;
- оценка и анализ состояния в области обращения с отходами производства и потребления;
- выявление закономерностей в области обращения с отходами производства и потребления для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;
- оценка эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления.
1.5. Региональный кадастр отходов включает в себя региональный классификационный каталог отходов, региональный реестр объектов размещения отходов, банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов на территории Сахалинской области, банк данных об отходах производства и потребления на территории Сахалинской области.
1.6. Региональный кадастр отходов - официальный документ, представляющий собой свод обновляемых систематизированных данных, необходимых для учета и управления в области обращения с отходами производства и потребления.
Региональный кадастр отходов предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами.
1.7. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, относится к государственным информационным ресурсам и носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
II. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственную функцию по ведению регионального кадастра отходов на территории Сахалинской области исполняет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство).
Министерство обеспечивает:
- ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Сахалинской области с использованием программного комплекса "Кедр-регион", разработанного ЗАО НПП "ЛОГУС";
- проведение анализа сведений, внесенных в региональный кадастр отходов, и подготовку обобщающей информации;
- предоставление необходимой кадастровой информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Для ведения регионального кадастра отходов Министерство вправе запрашивать информацию у органов местного самоуправления, юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов по формам, прилагаемым к настоящему порядку (Приложения 1, 2).
Сведения, подлежащие внесению в региональный кадастр отходов, собираются и обновляются на основе данных, представляемых органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
Ввод сведений, подлежащих включению в региональный кадастр отходов, осуществляется Министерством в течение 30 дней со дня их поступление в Министерство.
Министерство осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о видах отходов, включенных в региональный классификационный каталог отходов, региональных объектах размещения отходов производства и потребления и технологиях использования и обезвреживания различных видов отходов на территории Сахалинской области.
2.1. Региональный классификационный каталог отходов Сахалинской области
2.1.1. Региональный классификационный каталог отходов Сахалинской области (далее РККО) является самостоятельным разделом регионального кадастра отходов и представляет собой свод систематизированных сведений о наименовании, классах опасности, составе и свойствах отходов производства и потребления, образующихся на территории Сахалинской области.
2.1.2. Заполнение регионального классификационного каталога отходов Сахалинской области осуществляется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее ФККО), на основании копий паспортов опасных отходов, свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды или материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности.
2.1.3. РККО состоит из групп отходов, которые подразделяются на виды отходов. Для каждого вида отхода, входящего в состав группы, указывается 13-разрядный код с обязательным указанием класса опасности отхода.
Вид отхода отображается в региональном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Наименование вида отхода | Код вида отхода |
Код вида отхода имеет 13-значную структуру:
Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода; девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы (0 - данные не установлены, 1 - твердый, 2 - жидкий, 3 - пастообразный, 4 - шлам, 5 - гель, коллоид, 6 - эмульсия, 7 - суспензия, 8 - сыпучий, 9 - гранулят, 10 - порошкообразный, 11 - пылеобразный, 12 - волокно, 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 - иное); одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций (0 - данные не установлены, 1 - токсичность (т), 2 - взрывоопасность (в), 3 - пожароопасность (п), 4 - высокая реакционная способность (р), 5 - содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 6 - т + в, 7 - т + п, 8 - т + р, 9 - в + п, 10 - в + р, 11 - в + и, 12 - п + р, 13 - п + и, 14 - р + и, 15 - т + в + п, 16 - т + в + р, 17 - т + п + р, 18 - в + п + р, 19 - в + п + и, 20 - п + р + и, 21 - т + в + п + р, 22 - в + п + р + и, 99 - опасные свойства отсутствуют); тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен, 1 - I класс опасности, 2 - II класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5 - V класс опасности).
2.1.4. Министерство обобщает, систематизируют и включает информацию об отходах, зарегистрированных в ФККО, в региональный классификационный каталог отходов Сахалинской области.
2.1.5. Пополнение базы данных регионального классификационного каталога видами отходов, образующихся на территории Сахалинской области, не зарегистрированных в ФККО, осуществляется на основании материалов, согласованных в установленном порядке, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.
2.1.6. Министерство обобщает, систематизирует полученную информацию, и обеспечивает ввод данных о видах отходов, образующихся на территории Сахалинской области, незарегистрированных в ФККО, в базу данных программного комплекса "Кедр-регион" раздела региональный классификационный каталог.
2.1.7. После принятия нормативного правового акта уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами о включении данных видов отходов в ФККО и присвоении им кода, виды отходов включаются Министерством в региональный классификационный каталог отходов Сахалинской области.
2.2. Региональный реестр объектов размещения отходов Сахалинской области
2.2.1. Региональный реестр объектов размещения отходов Сахалинской области (далее - Реестр) является самостоятельным разделом регионального кадастра отходов и содержит систематизированные и обобщенные сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории Сахалинской области.
2.2.2. Работы по созданию и ведению Реестра объектов размещения отходов включают:
- сбор информации об инвентаризации объектов размещения отходов;
- электронную обработку и систематизацию сведений;
- присвоение кода объектам размещения отходов в Реестре.
2.2.3. Инвентаризация объектов размещения отходов на территории Сахалинской области.
Инвентаризация представляет собой систематизацию сведений об объектах размещения отходов производства и потребления и проводится с целью:
- определения площадей, занятых под объекты размещения отходов;
- оценки заполнения объемов объектов размещения отходов;
- мониторинга состояния объектов размещения отходов;
- оценки степени влияния объектов размещения отходов на окружающую среду.
2.2.4. Объекты размещения отходов, подлежащие инвентаризации.
Объектами, подлежащими инвентаризации, являются санкционированные места размещения отходов производства и потребления:
- полигоны для захоронения промышленных и бытовых отходов;
- санкционированные свалки;
- шламонакопители, хвостохранилища;
- отвалы, золоотвалы и т.п;
- объекты для размещения отходов на длительный срок (более 3 лет), расположенные на территориях предприятий;
- прочие объекты размещения отходов.
2.2.5. Объекты, не подлежащие инвентаризации.
- объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;
- объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской федерации;
- специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
