АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 октября 2008 года N 317-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу: постановление администрации Сахалинской области от 05.05.2009 N 161-па}
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением губернатора Сахалинской области от 06.10.2008 N 24 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области", в целях выполнения мероприятий гражданской обороны, осуществления мер защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, в целях поддержания сил гражданской обороны в состоянии постоянной готовности на территории Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение об областных аварийно-спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Сахалинской области (прилагается).
2. Органам исполнительной власти Сахалинской области в месячный срок с момента принятия настоящего постановления:
2.1. Внести соответствующие изменения в положения в связи с возложением задач в сфере выполнения мероприятий гражданской обороны.
2.2. Разработать и утвердить положения об аварийно-спасательных службах гражданской обороны.
2.3. Подготовить и утвердить перечень организаций, включенных в состав аварийно-спасательной службы гражданской обороны.
2.4. Назначить должностных лиц, ответственных за разработку документов аварийно-спасательной службы гражданской обороны в органе исполнительной власти.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области принять соответствующие правовые акты о муниципальных аварийно-спасательных службах для выполнения мероприятий гражданской обороны.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Сахалинской области
от 07 октября 2008 N 317па
ПОЛОЖЕНИЕ об областных аварийно-спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Сахалинской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок создания областных аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области (далее - ОАСС ГО).
2. На территории Сахалинской области создаются аварийно-спасательные службы гражданской обороны Сахалинской области, муниципальных образований и организаций.
3. Решение о создании аварийно-спасательных служб гражданской обороны Сахалинской области принимают органы исполнительной власти Сахалинской области.
4. Методическое руководство созданием ОАСС ГО осуществляет Главное управление МЧС России по Сахалинской области.
5. Задачи, организация и функции ОАСС ГО определяются соответствующими положениями об областных аварийно-спасательных службах.
6. Положение об ОАСС ГО в органе исполнительной власти Сахалинской области разрабатывается и подписывается руководителем данного органа исполнительной власти области, который является руководителем соответствующей ОАСС ГО, и утверждается руководителем гражданской обороны Сахалинской области после согласования с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области - органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Сахалинской области.
7. Инструкции и указания ОАСС ГО по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями.
8. Органы исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с полномочиями осуществляют нормативное правовое регулирование в области обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны.
9. Задачи, возлагаемые на ОАСС ГО.
9.1. По обеспечению связи и оповещения:
- обеспечение органа управления гражданской обороны области различными видами связи, в том числе закрытыми каналами связи;
- обеспечение своевременного доведения до органа управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации по вопросам гражданской обороны;
- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, а также поддержание их в постоянной готовности;
- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов управления и оповещения;
- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.
9.2. По обеспечению эвакуации населения, пострадавшего от последствий чрезвычайных ситуаций:
- сбор сведений о количестве лиц, нуждающихся в эвакуации;
- подготовка сборных эвакопунктов;
- подготовка пунктов временного размещения пострадавшего населения;
- составление заявки на транспорт для эвакуации населения;
- обеспечение (при необходимости) лиц, нуждающихся в эвакуации, одеждой и питанием в пунктах временного размещения.
9.3. По медицинскому обеспечению:
- организация и проведение медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения;
- оказание всех видов медицинской помощи пострадавшему населению при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- организация создания запасов медицинского имущества и медикаментов.
9.4. По обеспечению защиты животных и растений:
- организация и выполнение мероприятий по защите животных и растений, продукции животноводства и растениеводства;
- планирование и обеспечение выполнения противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий;
- планирование и реализация мероприятий по устойчивому функционированию сельскохозяйственного производства;
- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.
9.5. По инженерному обеспечению:
- организация инженерного обеспечения ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;
- организация мероприятий по строительству быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- организация мероприятий по созданию и содержанию запасов материальных ресурсов для строительства быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны.
9.6. По обеспечению торговли и питания:
- обеспечение продовольствием, товарами первой необходимости и питанием пострадавшего населения и сил гражданской обороны в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация создания и содержания запасов продовольствия и товаров первой необходимости.
9.7. По коммунально-энергетическому обеспечению:
- обеспечение устойчивой работы тепловых сетей в мирное и военное время;
- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости газоснабжения населения и объектов экономики;
- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости водоснабжения населенных пунктов, промышленных производств, мест размещения эвакуированного населения;
- ликвидация аварий на тепловых сетях;
- ликвидация аварий в системах водоснабжения;
- организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;
- организация создания и содержания запасов материально-технических средств;
- планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения области;
- организация неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах энергоснабжения;
- обеспечение электроэнергией неотложных аварийно-восстановительных работ;
- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.
9.8. По обеспечению защиты культурных ценностей:
- определение перечня культурных ценностей, подлежащих защите;
- организация обеспечения и проведения эвакуации культурных ценностей в безопасные районы;
- создание запасов упаковочной тары.
9.9. По обеспечению пожарной безопасности:
- обеспечение пожарной безопасности и тушение пожаров (за исключением лесных пожаров);
- создание условий для тушения пожаров и ликвидация их последствий совместно с другими видами пожарной охраны и организациями;
- создание запасов пожарно-технического оборудования, пожарной техники, огнетушащих веществ.
10. Общее управление ОАСС ГО осуществляет руководитель гражданской обороны области - губернатор Сахалинской области.
11. Задачи, возложенные на ОАСС ГО, соответствующие ОАСС ГО выполняют во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области.
12. Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
13. Функции по созданию и организационно-методическому руководству ОАСС ГО возлагаются:
- по обеспечению связи и оповещения - на департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области;
- по медицинскому обеспечению - на департамент здравоохранения Сахалинской области;
- по обеспечению защиты животных и растений - на управление сельского хозяйства Сахалинской области;
- по обеспечению торговли и питания - на комитет по промышленности и торговле Сахалинской области;
- по инженерному обеспечению - на департамент строительства Сахалинской области;
- по коммунально-энергетическому обеспечению - на департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области;
- по обеспечению защиты культурных ценностей - на управление культуры Сахалинской области;
- по обеспечению пожарной безопасности - на ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области";
- по обеспечению эвакуации - на эвакуационную комиссию Сахалинской области.
14. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Руководители органов исполнительной власти Сахалинской области несут персональную ответственность:
- за создание, оснащение, содержание и подготовку ОАСС ГО;
- за создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ.
