ПОЛОЖЕНИЕ о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственный геологический контроль) на территории Сахалинской области в пределах компетенции Сахалинской области в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и Законом Сахалинской области от 11.07.2005 N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения".
1.2. Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения пользователями недр на территории Сахалинской области установленного порядка пользования недрами, действующего законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
1.3. Органом государственной власти Сахалинской области, уполномоченным осуществлять государственный геологический контроль на территории области, является комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Комитет).
1.4. При осуществлении государственного геологического контроля Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Законом Сахалинской области от 11.07.2005 N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области в сфере недропользования.
2. Основные функции
Комитет осуществляет в пределах компетенции Сахалинской области государственный контроль на территории области за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в том числе за:
- соблюдением недропользователями требований законов и иных нормативных актов Сахалинской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования;
- ведением работ по геологическому изучению участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Сахалинской области;
- достоверностью геологической информации, полученной в результате геологоразведочных работ, выполненных за счет средств бюджета Сахалинской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- выполнением недропользователями условий, определенных в лицензии на пользование недрами.
3. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль
3.1. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять государственный геологический контроль на территории области, определяется администрацией Сахалинской области.
3.2. Должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль и являющимся государственными инспекторами, выдаются удостоверения установленного образца.
3.3. Функциональные обязанности и права должностных лиц по осуществлению государственного геологического контроля на территории Сахалинской области устанавливаются председателем Комитета в соответствии с настоящим Положением.
4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль
4.1. Главный государственный инспектор Сахалинской области по геологическому контролю, его заместитель и старший государственный инспектор Сахалинской области по геологическому контролю имеют право:
- давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Сахалинской области, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений федеральных законов и законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- уведомлять пользователя недр и совет администрации области по вопросам лицензирования общераспространенных полезных ископаемых в письменной форме о результатах проверки, выявленных нарушениях законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;
- прекращать в установленном порядке самовольное пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Сахалинской области, и застройку площадей залегания полезных ископаемых;
- рассматривать дела об административных правонарушениях в области недропользования, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;
- привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органов государственного геологического контроля.
4.2. Государственные инспекторы, осуществляющие государственный геологический контроль, имеют право:
- проверять в установленном порядке соблюдение федеральных законов, законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов в области недропользования при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
- посещать для проведения проверок без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Сахалинской области, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический контроль, определяется совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
- давать пользователям недр предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр.