АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2009 года N 344-па

О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 278-па

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 10.12.2012 N 752-пп НГРru69000201201327)

Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 278-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы" (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте департамента занятости населения Тверской области.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждены

постановлением Администрации

Тверской области

от 11.08.2009 N 344-па

Изменения,

которые вносятся в долгосрочную целевую программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области

на 2009 - 2011 годы"

1. В паспорте долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП) разделы "Ожидаемые результаты реализации ДЦП" и "Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП" изложить в следующей редакции:

"

".

2. Раздел I ДЦП изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика проблем

1.1. Ситуация на рынке труда и итоги реализации государственной политики в области содействия занятости населения в 2008 году

С января по октябрь 2008 года ситуация на рынке труда складывалась под воздействием положительных тенденций в экономике Тверской области: перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса: происходило плавное снижение численности безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, с 5,3 до 4,4 тыс. человек.

По оценке департамента экономики Тверской области, численность трудовых ресурсов региона составила 849,0 тыс. человек.

Около трех четвертей (71,8 %) трудовых ресурсов области, или 610,0 тыс. человек, заняты в экономике. Наибольший удельный вес занятых был зафиксирован в частном секторе экономики (около 53 %), в организациях государственной и муниципальной форм собственности - около 35 %.

Численность экономически активного населения, по данным Росстата, составила 712,0 тыс. человек.

Среднесписочная численность занятых на крупных, средних и малых предприятиях и организациях области (без внешних совместителей) в 2008 году составила 441,8 тыс. человек, или 99,7 % к 2007 году.

Структура занятого населения по видам экономической деятельности характеризовалась преимущественной долей занятых на предприятиях обрабатывающих производств (26,0 %), оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (7,5 %), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (6,2 %), транспорта и связи (7,0 %), в организациях образования (11,8 %), здравоохранения и предоставления социальных услуг (9,1 %).

В Статрегистре России по Тверской области было зарегистрировано 47,8 тыс. организаций, действующих в Тверской области. На территории тверского региона осуществляют свою деятельность свыше 7,0 тыс. малых предприятий, на которых было занято 47,8 тыс. человек.

Интенсивность движения кадров характеризует коэффициент оборота кадров. В 2008 году суммарный оборот рабочей силы составлял 237,7 тыс. человек, или 53,8 % среднесписочной численности работников предприятий и организаций.

Выбыло по различным причинам 125,1 тыс. человек (110,0 % к 2007 году), из них 79,6 % (99,6 тыс. человек) уволились по собственному желанию, 3,9 % (4,8 тыс. человек) - в связи с сокращением численности работников, ликвидацией организаций.

Принято работников 112,6 тыс. человек (106,1 % к 2007 году), из них на дополнительно введенные рабочие места 3,4 тыс. человек.

Процент компенсации выбытия работников приемом новых кадров составлял 90,0 % (в 2007 году 90,4 %).

Корректировку в рынок труда вносит трудовая миграция. Темпы оттока населения замедляются, положительное сальдо миграции наблюдается уже 5 лет: в 2008 году оно составило свыше 3,5 тыс. человек.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого органами Росстата, численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в 2008 году составила 36,0 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,1 % экономически активного населения, уровень занятости - 62,9 %.

В 4 квартале 2008 года под влиянием последствий финансово-экономического кризиса на региональном рынке труда произошли существенные изменения.

В октябре-декабре 2008 года свыше 300 организаций уведомили органы службы занятости о предстоящем увольнении 4,5 тыс. человек по причине сокращения численности или штата сотрудников.

За период с 01.10.2008 до конца 2008 года численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года возросла на 62,4 %.

В 4 квартале 2008 года произошло снижение числа вакантных рабочих мест. К концу года в банке данных органов службы занятости имелась информация о 6,4 тыс. рабочих мест, что более чем в два раза меньше, чем на 01.10.2008. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию составляла 1,4 человек.

Кроме того, органами службы занятости были зафиксированы факты введения работодателями на предприятии режима сокращенного рабочего времени, вынужденных отпусков работников. В данном режиме на конец 2008 года работали свыше 7,0 тыс. человек.

В связи с передачей полномочий на уровень области служба занятости увязала свою работу с теми программами и соглашениями, которые действуют в тверском регионе и оказывают существенное влияние на решение проблем рынка труда и повышение уровня занятости населения.

Полномочия в области содействия занятости населения осуществляются в соответствии с законодательством о занятости населения.

Координация работы с органами местного самоуправления по реализации мероприятий активной политики занятости, внедрение административных регламентов оказания государственных услуг населению и работодателям позволили поддерживать высокий уровень трудоустройства граждан.

Работа по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, осуществляемая в соответствии с административным регламентом, позволила содействовать трудоустройству 41,7 тыс. человек.

Процент трудоустройства граждан в 2008 году повысился по сравнению с прошлым годом с 59,0 до 59,7 %.

В 2008 году служба занятости продолжала уделять внимание вопросам сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, содействия трудоустройства граждан, обращающихся в органы занятости с целью поиска подходящей работы, увязке объемов подготовки квалификационных кадров в системе профессионального образования с потребностью на рынке труда, создания условий для прохождения трудовой реабилитации и психологической адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также оказания широкого спектра государственных услуг работодателям.

Все мероприятия, намеченные департаментом на 2008 год, выполнены в полном объеме.

Показатели деятельности службы занятости по регулированию рынка труда и оказанию государственных услуг в области занятости населения представлены в таблице 1.

Таблица 1

По состоянию на 01.01.2009 на учете в службе занятости зарегистрировано 10,1 тыс. граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 7,1 тыс. человек - безработные; в банке данных имелась информация о 6,4 тыс. рабочих мест, что на 29,2 % меньше, чем на 01.01.2008.

В числе безработных граждан женщины составили 60,9 %; жители сельской местности - 37,4 %; граждане, испытывающие трудности в поиске работы, - 29,4 %; инвалиды - 11,3 %; молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 23,9 %.

Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0 % экономически активного населения, при этом сохраняется значительная дифференциация в разрезе районов - разрыв между максимальным (в Жарковском районе - 6,8 %) и минимальным (в городе Твери - 0,4 %) показателями составляет 17 раз.

В ряде районов коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству вакантных рабочих мест) в несколько раз превышает средний показатель по Тверской области, равный 1,4 (на 01.01.2008 - 0,8). В 12 районах его значение превышало 10: Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Калязинском, Кашинском, Краснохолмском, Кувшиновском, Молоковском, Оленинском, Пеновском, Спировском, Торопецком, причем в банке данных государственного учреждения Тверской области "Центр занятости населения Кесовогорского района" не было ни одной вакансии.

Отдельные показатели, характеризующие ситуации на рынке труда регионов, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 2.

Таблица 2