ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 года N 321-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 80-пп
г. Тверь
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Положение о Главном управлении по труду и занятости населения Тверской области, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 80-пп "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Тверской области", изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 28.12.2011 N 321-пп
"Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.10.2011 N 80-пп
Положение о Главном управлении по труду и занятости населения Тверской области Раздел I
Общие положения
1. Главное управление по труду и занятости населения Тверской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим на территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах трудовых отношений, охраны труда и занятости населения, а также полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, а также настоящим Положением.
3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, имущество, являющееся государственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать с изображением герба Тверской области, штампы, бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности.
4. Управление финансируется за счет федерального бюджета и областного бюджета Тверской области.
5. Полное наименование Управления - Главное управление по труду и занятости населения Тверской области.
6. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 170100, город Тверь, улица Вагжанова, дом 7, корпус 1.
Раздел II Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления в сфере трудовых отношений и охраны труда являются:
а) осуществление на территории Тверской области единой государственной политики в сфере трудовых отношений;
б) государственное управление охраной труда на территории Тверской области.
8. Основными задачами Управления в области занятости населения являются:
а) осуществление полномочий в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
б) осуществление полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданного Тверской области в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Раздел III Функции Управления
9. В сфере трудовых отношений и охраны труда Управление осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает реализацию на территории Тверской области государственной политики в сферах трудовых отношений и охраны труда, а также федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
б) осуществляет разработку целевых программ улучшения условий и охраны труда;
в) осуществляет контроль за выполнением целевых программ улучшения условий и охраны труда;
г) организует проведение на территории Тверской области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
д) формирует и ведет банк данных обучающих организаций по охране труда на территории Тверской области;
е) организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
ж) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тверской области;
з) производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;
и) координирует работу по разработке проекта регионального соглашения между Правительством Тверской области, областными объединениями работодателей и профсоюзов и плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Тверской области по его реализации;
к) проводит мониторинг состояния задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях всех форм собственности на территории Тверской области;
л) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области;
м) обеспечивает организацию и проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
н) в соответствии с административными регламентами:
- содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда и выдачу по ее результатам заключений о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
10. В области содействия занятости населения Управление осуществляет следующие функции:
а) готовит проекты нормативных правовых актов Тверской области в области содействия занятости населения;
б) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения Губернатору Тверской области и Правительству Тверской области по совершенствованию законодательства о занятости населения в Тверской области;
в) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
г) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
д) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Тверской области;
е) осуществляет надзор и контроль за:
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
ж) организует, обеспечивает и контролирует на территории Тверской области деятельность подведомственных Управлению государственных учреждений по регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, регистрации безработных граждан, а также оказанию следующих государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Тверской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка безработных граждан;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
з) оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения государственную услугу по выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
и) осуществляет:
- обеспечение подведомственными Управлению государственными учреждениями организации и проведения специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;
- определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
- формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Тверской области;
- внесение предложений в Министерство финансов Тверской области по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления и подведомственных Управлению государственных учреждений;
к) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
л) формирует и систематически обновляет банк данных об образовательных учреждениях, организациях для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
м) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные сроки;
н) организует, обеспечивает и контролирует на территории Тверской области деятельность подведомственных Управлению государственных учреждений по осуществлению переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;
о) устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
11. Управление является уполномоченным органом:
а) координирующим работу с мигрантами, приезжающими в Тверскую область для постоянного проживания и работы;
б) по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Тверской области.
12. Управление также осуществляет на территории Тверской области иные функции, в том числе:
а) вносит в Правительство Тверской области проекты правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам, относящимся к сферам ведения Управления;
б) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости;
