ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2013 года N 92-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 614-пп

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 26.12.2016 N 414-пп.
____________________________________________________________________

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 614-пп "О государственной программе Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 - 2018 годы, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.

Губернатор области А.В. Шевелев

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 19.03.2013 N 92-пп

"Государственная программа Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 - 2018 годы г. Тверь, 2013

Паспорт государственной программы Тверской области

Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Подраздел I Общая характеристика сферы управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области

1. Тверская область занимает 1 место в Центральном федеральном округе по объемам поверхностных вод, пригодных для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Водоемы Тверской области обеспечивают более 70% потребностей в пресной воде жителей Москвы, Московской области и ряда соседних областей. На территории региона сосредоточены колоссальные запасы торфа, 60% области заняты лесными массивами. Территория региона активно используется жителями мегаполисов - Москвы и Санкт-Петербурга - в рекреационных целях.

Государственная программа разработана Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) в целях координации деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды и повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения.

Подраздел II Основные проблемы в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области

3. Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом. Однако в этой сфере деятельности накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства, в частности:

а) основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:

- загрязнение атмосферного воздуха от стационарных и передвижных источников;

- загрязнение поверхностных и подземных вод;

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) основными проблемами в сфере недропользования являются:

- отсутствие информационного обеспечения по минерально-сырьевой базе Тверской области;

- недостаточная изученность минерально-сырьевой базы Тверской области в отдельных районах области и некоторых видов полезных ископаемых (карбонатных пород в качестве облицовочных материалов, камней строительных, минеральных порошков и т. п.);

в) основными проблемами в сфере водопользования являются:

- эксплуатация гидротехнических сооружений Тверской области (далее - ГТС), находящихся в неудовлетворительном состоянии;

- загрязнение поверхностных водных объектов и негативное воздействие вод и ликвидация его последствий на водных объектах (расчистка русел рек);

- нерациональность использования водных ресурсов;

- разрушение берегов водных объектов;

г) основными проблемами в сфере охотпользования являются:

- снижение эффективности хозяйствования в охотничьей отрасли;

- увеличение фактов нарушений правил и сроков охоты (браконьерство);

д) основными проблемами в области рыболовства являются:

- снижение количества рыболовных, рыбоводческих хозяйств и эффективности их работы;

- значительное сокращение уловов;

- увеличение фактов незаконной ловли рыбы (браконьерство).

4. Причинами возникновения проблем в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области являются:

а) отсутствие сведений о границах, режиме особой охраны, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности образованных особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ);

б) износ оборудования, неудовлетворительное состояние и работа, а в некоторых случаях и отсутствие очистных сооружений в сфере природопользования и жилищно-коммунального хозяйства;

в) возросшее количество автомобильного транспорта, проживание вблизи федеральной автомагистрали, отсутствие объездных дорог для грузового автотранспорта и низкое качество используемого топлива;

г) отсутствие в последнее десятилетие финансирования геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Тверской области;

д) отсутствие проведения ревизионных геологоразведочных работ, обеспечивающих достоверную оценку запасов полезных ископаемых по общераспространенным полезным ископаемым Тверской области;

е) неудовлетворительное состояние построенных двадцать и более лет назад ГТС прудов и водохранилищ, представляющих угрозу для населения и объектов экономики из-за возможных аварий;

ж) загрязнение поверхностных водных объектов происходит в результате антропогенного воздействия на водные объекты, зарастания водной растительностью, засорения бытовым и строительным мусором, отложения загрязненных донных наносов;

з) оползневые процессы, наличие размываемых грунтов, волновая абразия берегов, значительные колебания уровней воды, ледовые явления на реках, приводящие к разрушению берегов водных объектов Тверской области;

и) бесхозяйственное использование водных биологических ресурсов;

к) неорганизованное любительское и спортивное рыболовство;

л) бесконтрольный вылов водных биологических ресурсов;

м) сокращение промысловых запасов водных биологических ресурсов.

Подраздел III Основные направления решения проблем природопользования и охраны окружающей среды

5. Задачи в сфере природопользования, стоящие перед Министерством, вытекают из утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012 Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. Разработанная государственная программа направлена на решение выявленных проблем.

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать сохранению благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укреплению правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Приоритетными направлениями деятельности для реализации поставленных задач являются:

а) комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) ведение Красной книги Тверской области;

в) создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

г) обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры;

д) обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территории Тверской области;

е) мониторинг состояния дна и берегов водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области;

ж) охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;

з) предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и полностью расположенные на территории Тверской области;

и) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

к) расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях;

л) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;

м) организация и осуществление охраны, использования и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

6. Основными результатами реализации государственной программы должны стать:

а) внесение в кадастр ООПТ поставленные на государственный кадастровый учет ООПТ Тверской области;

б) увеличение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тверской области;

в) увеличение количества отремонтированных ГТС до 12 штук к 2018 году;

г) увеличение протяженности закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Тверской области;

д) увеличение протяженности участков русел рек, на которых проведены работы по расчистке;

е) увеличение протяженности участков водных объектов, на которых проводилось предпаводковое обследование;

ж) при ежегодном предоставлении права пользования 5-10 участками недр увеличение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых;

з) увеличение освоения выделенных квот водных биоресурсов;

и) увеличение количества предоставленных в пользование рыбопромысловых участков.

7. Комплексный подход к выполнению поставленных задач в рамках государственной программы позволит обеспечить сохранение и развитие природных и биологических ресурсов Тверской области, оздоровление экологической обстановки.

Подраздел IV Приоритеты государственной политики в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

8. Приоритетами государственной политики в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды являются:

а) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;