Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2013 года N 92-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 614-пп

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 26.12.2016 N 414-пп.
____________________________________________________________________

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 614-пп "О государственной программе Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 - 2018 годы, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.

Губернатор области А.В. Шевелев


Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 19.03.2013 N 92-пп

"Государственная программа Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 - 2018 годы г. Тверь, 2013

Паспорт государственной программы Тверской области


Наименование программы

Государственная программа Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2013 -2018 годы (далее - государственная программа)

Администратор  программы

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

Срок реализации

2013 - 2018 годы

Цели программы

Цель 1 "Сохранение и развитие природных и  биоресурсов Тверской области".
 Цель 2 "Оздоровление экологической обстановки Тверской области"

Подпрограммы

Подпрограмма  1 "Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем".
 Подпрограмма 2 "Охрана, рациональное использование и воспроизводство охотничьих и водных биологических ресурсов на территории Тверской области".
 Подпрограмма 3 "Улучшение состояния окружающей среды".
 Подпрограмма 4 "Формирование экологической культуры населения Тверской области"

Ожидаемые результаты реализации
 программы

Доля площади особо охраняемых природных территорий, поставленных на государственный кадастровый учет, от общей площади особо охраняемых природных территорий регионального значения Тверской области к концу 2018 года достигнет 0,067%.
 Увеличение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых от вновь вовлеченных в хозяйственный оборот участков недр к концу 2018 года до 40 млн куб.м.
 Увеличение площади обследованных объектов по маркшейдерским работам к концу 2018 года до 426 га.
  Увеличение доли отремонтированных гидротехнических сооружений к концу 2018 года до 24%.
  Увеличение протяженности закрепленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос к концу 2018 года до 1500 км.
  Увеличение протяженности расчищенных русел рек Тверской области к концу 2018 года до 15 км.
  Увеличение протяженности участков водных объектов, на которых выполняется предпаводковое и послепаводковое обследование, к концу 2018 года до 72 км.
  Количество особей охотничьих ресурсов, для которых проводятся биотехнические мероприятия к концу 2018 года достигнет 57809 единиц.
 Доля рыбопромысловых участков, на которых осуществляется деятельность по любительскому и спортивному, промышленному рыболовству, товарному рыбоводству от общего количества рыбохозяйственных водных объектов к концу 2018 года достигнет 9,9%

Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Общий объем финансирования государственной программы на 2013 - 2018 годы -  933 027,5 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета Тверской области  749 765,8 тыс. руб.
   2013 г. - 165 118,2 тыс. руб., в том числе:
 подпрограмма 1 -  47 340,5 тыс. руб.;

 подпрограмма 2 - 503,1 тыс. руб.;

 подпрограмма 3 - 6 944,3 тыс. руб.;

 подпрограмма 4 - 516,2 тыс. руб.;

 обеспечивающая подпрограмма -  109 814,1 тыс. руб.;

 2014 г. - 166 105,4 тыс. руб., в том числе:
 подпрограмма 1 -  48 302,2 тыс. руб.;

 подпрограмма 2 - 503,1 тыс. руб.;

 подпрограмма 3 - 7 026,7 тыс. руб.;

 подпрограмма 4 - 516,2 тыс. руб.;

 обеспечивающая подпрограмма -  109 757,2  тыс. руб.;

 2015 г. - 166 169,4 тыс. руб., в том числе:
 подпрограмма 1 -  48 302,2  тыс. руб.;

 подпрограмма 2 - 503,1  тыс. руб.;

 подпрограмма 3 - 7 026,7тыс. руб.;

 подпрограмма 4 - 516,2 тыс. руб.;

 обеспечивающая подпрограмма -  109 821,2  тыс. руб.;

 2016 г. - 145 211,5 тыс. руб., в том числе:
 подпрограмма 1 -  30 962,5 тыс. руб.;

 подпрограмма 2 - 629,2 тыс. руб.;

 подпрограмма 3 - 3 722,9 тыс. руб.;

 подпрограмма 4 - 436,2 тыс. руб.;

 обеспечивающая подпрограмма -  109 460,7  тыс. руб.;

 2017 г. -145 211,5 тыс. руб., в том числе:
 подпрограмма 1 -  30 962,5 тыс. руб.;

 подпрограмма 2 - 629,2 тыс. руб.;

 подпрограмма 3 - 3 722,9 тыс. руб.;

 подпрограмма 4 - 436,2 тыс. руб.;

 обеспечивающая подпрограмма -  109 460,7  тыс. руб.;

 2018 г. - 145 211,5 тыс. руб., в том числе:
 подпрограмма 1 -  30 962,5 тыс. руб.;

 подпрограмма 2 - 629,2 тыс. руб.;

 подпрограмма 3 - 3 722,9 тыс. руб.;

 подпрограмма 4 - 436,2 тыс. руб.;

 обеспечивающая подпрограмма -  109 460,7  тыс. руб.

Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Подраздел I Общая характеристика сферы управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области


1. Тверская область занимает 1 место в Центральном федеральном округе по объемам поверхностных вод, пригодных для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Водоемы Тверской области обеспечивают более 70% потребностей в пресной воде жителей Москвы, Московской области и ряда соседних областей. На территории региона сосредоточены колоссальные запасы торфа, 60% области заняты лесными массивами. Территория региона активно используется жителями мегаполисов - Москвы и Санкт-Петербурга - в рекреационных целях.

Государственная программа разработана Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) в целях координации деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды и повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения.

Подраздел II Основные проблемы в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области


3. Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом. Однако в этой сфере деятельности накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства, в частности:

а) основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:

- загрязнение атмосферного воздуха от стационарных и передвижных источников;

- загрязнение поверхностных и подземных вод;

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) основными проблемами в сфере недропользования являются:

- отсутствие информационного обеспечения по минерально-сырьевой базе Тверской области;

- недостаточная изученность минерально-сырьевой базы Тверской области в отдельных районах области и некоторых видов полезных ископаемых (карбонатных пород в качестве облицовочных материалов, камней строительных, минеральных порошков и т. п.);

в) основными проблемами в сфере водопользования являются:

- эксплуатация гидротехнических сооружений Тверской области (далее - ГТС), находящихся в неудовлетворительном состоянии;

- загрязнение поверхностных водных объектов и негативное воздействие вод и ликвидация его последствий на водных объектах (расчистка русел рек);

- нерациональность использования водных ресурсов;

- разрушение берегов водных объектов;

г) основными проблемами в сфере охотпользования являются:

- снижение эффективности хозяйствования в охотничьей отрасли;

- увеличение фактов нарушений правил и сроков охоты (браконьерство);

д) основными проблемами в области рыболовства являются:

- снижение количества рыболовных, рыбоводческих хозяйств и эффективности их работы;

- значительное сокращение уловов;

- увеличение фактов незаконной ловли рыбы (браконьерство).

4. Причинами возникновения проблем в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области являются:

а) отсутствие сведений о границах, режиме особой охраны, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности образованных особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ);

б) износ оборудования, неудовлетворительное состояние и работа, а в некоторых случаях и отсутствие очистных сооружений в сфере природопользования и жилищно-коммунального хозяйства;

в) возросшее количество автомобильного транспорта, проживание вблизи федеральной автомагистрали, отсутствие объездных дорог для грузового автотранспорта и низкое качество используемого топлива;

г) отсутствие в последнее десятилетие финансирования геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Тверской области;

д) отсутствие проведения ревизионных геологоразведочных работ, обеспечивающих достоверную оценку запасов полезных ископаемых по общераспространенным полезным ископаемым Тверской области;

е) неудовлетворительное состояние построенных двадцать и более лет назад ГТС прудов и водохранилищ, представляющих угрозу для населения и объектов экономики из-за возможных аварий;

ж) загрязнение поверхностных водных объектов происходит в результате антропогенного воздействия на водные объекты, зарастания водной растительностью, засорения бытовым и строительным мусором, отложения загрязненных донных наносов;

з) оползневые процессы, наличие размываемых грунтов, волновая абразия берегов, значительные колебания уровней воды, ледовые явления на реках, приводящие к разрушению берегов водных объектов Тверской области;

и) бесхозяйственное использование водных биологических ресурсов;

к) неорганизованное любительское и спортивное рыболовство;

л) бесконтрольный вылов водных биологических ресурсов;

м) сокращение промысловых запасов водных биологических ресурсов.

Подраздел III Основные направления решения проблем природопользования и охраны окружающей среды


5. Задачи в сфере природопользования, стоящие перед Министерством, вытекают из утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012 Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. Разработанная государственная программа направлена на решение выявленных проблем.

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать сохранению благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укреплению правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Приоритетными направлениями деятельности для реализации поставленных задач являются:

а) комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) ведение Красной книги Тверской области;

в) создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

г) обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры;

д) обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территории Тверской области;

е) мониторинг состояния дна и берегов водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области;

ж) охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;

з) предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и полностью расположенные на территории Тверской области;

и) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

к) расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях;

л) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;

м) организация и осуществление охраны, использования и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

6. Основными результатами реализации государственной программы должны стать:

а) внесение в кадастр ООПТ поставленные на государственный кадастровый учет ООПТ Тверской области;

б) увеличение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тверской области;

в) увеличение количества отремонтированных ГТС до 12 штук к 2018 году;

г) увеличение протяженности закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Тверской области;

д) увеличение протяженности участков русел рек, на которых проведены работы по расчистке;

е) увеличение протяженности участков водных объектов, на которых проводилось предпаводковое обследование;

ж) при ежегодном предоставлении права пользования 5-10 участками недр увеличение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых;

з) увеличение освоения выделенных квот водных биоресурсов;

и) увеличение количества предоставленных в пользование рыбопромысловых участков.

7. Комплексный подход к выполнению поставленных задач в рамках государственной программы позволит обеспечить сохранение и развитие природных и биологических ресурсов Тверской области, оздоровление экологической обстановки.

Подраздел IV Приоритеты государственной политики в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды


8. Приоритетами государственной политики в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды являются:

а) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;