ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2012 года N 119-пп
О предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств в 2012 году
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 N 752-пп НГРru69000201201327)
г. Тверь
В соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств в 2012 году (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.04.2012.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства Тверской области
от 30.03.2012 N 119-пп
Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств в 2012 году
Раздел I
Общие положения
1. Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств в 2012 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов".
2. Субсидии из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств (далее - субсидии) предоставляются на реализацию следующих расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
а) на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
б) на организацию библиотечного обслуживания населения муниципального района межпоселенческими библиотеками; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; организацию библиотечного обслуживания населения городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
в) на обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство финансов Тверской области (далее - главный распорядитель). Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Тверской области (далее – получатели).
4. Субсидии распределяются между получателями в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Тверской области.
5. Предоставление главным распорядителем субсидий получателям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
6. Предоставление субсидии за второй квартал 2012 года осуществляется главным распорядителем при соблюдении получателем следующих условий:
а) представление главному распорядителю во втором квартале 2012 года Плана направления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств в 2012 году (далее - План направления субсидий), сформированного по форме, согласно приложению 1 к Порядку;
б) наличие плана мероприятий развития отрасли "Образование" на 2012 год, сформированного и согласованного с Министерством образования Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
в) наличие плана мероприятий развития отрасли "Культура" на 2012 год, сформированного и согласованного с Комитетом по делам культуры Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
г) наличие плана мероприятий развития отрасли "Физическая культура и спорт" на 2012 год, сформированного и согласованного с Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
д) представление получателем в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области в срок до 1 апреля текущего финансового года календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования Тверской области на 2012 год, утвержденного муниципальным правовым актом;
е) представление в срок не позднее 10 апреля 2012 года получателем в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области отчета о физической культуре и спорте за первый квартал 2012 года по форме, утвержденной Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области.
7. Предоставление субсидии за третий квартал 2012 года осуществляется главным распорядителем при соблюдении получателем следующих условий:
а) представление главному распорядителю в третьем квартале 2012 года отчета об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств (далее - отчет об использовании субсидий) за второй квартал 2012 года, сформированного по форме, согласно приложению 2 к Порядку;
б) предоставление главному распорядителю в третьем квартале 2012 года муниципального нормативного правового акта, регламентирующего бюджетный процесс в муниципальном образовании, содержащего положения о формировании в муниципальном образовании долгосрочных целевых программ, включении долгосрочных целевых программ в процесс планирования и исполнения бюджета муниципального образования;
в) предоставление главному распорядителю в третьем квартале 2012 года нормативного правового акта (нормативных правовых актов) муниципального образования, регламентирующего порядок формирования и оценки реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования;
г) наличие отчета по плану мероприятий развития отрасли "Образование" за второй квартал 2012 года, сформированного и согласованного с Министерством образования Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
д) наличие отчета по плану мероприятий развития отрасли "Культура" за второй квартал 2012 года, сформированного и согласованного с Комитетом по делам культуры Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
е) наличие отчета по плану мероприятий развития отрасли "Физическая культура и спорт" за второй квартал 2012 года, сформированного и согласованного с Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
ж) представление в срок не позднее 10 июля 2012 года получателем в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области отчета о физической культуре и спорте за первое полугодие 2012 года по форме, утвержденной Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области.
8. Предоставление субсидии за четвертый квартал 2012 года осуществляется главным распорядителем при соблюдении получателем следующих условий:
а) представление главному распорядителю в четвертом квартале 2012 года отчета об использовании субсидий за третий квартал 2012 года;
б) предоставление главному распорядителю в четвертом квартале 2012 года копий нормативных правовых актов об утверждении долгосрочных целевых программ муниципального образования и выписки из приложения к решению о бюджете муниципального образования на 2012 год, подтверждающей включение указанных долгосрочных целевых программ в ведомственную структуру расходов местного бюджета, заверенной руководителем администрации муниципального образования Тверской области или лицом, уполномоченным им, и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области;
в) наличие отчета по плану мероприятий развития отрасли "Образование" за третий квартал 2012 года, сформированного и согласованного с Министерством образования Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
г) наличие отчета по плану мероприятий развития отрасли "Культура" за третий квартал 2012 года, сформированного и согласованного с Комитетом по делам культуры Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
д) наличие отчета по плану мероприятий развития отрасли "Физическая культура и спорт" за третий квартал 2012 года, сформированного и согласованного с Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области в порядке, предусмотренном разделом III Порядка;
е) представление получателем в срок до 1 октября 2012 года в Министерство образования Тверской области ежегодного публичного доклада о состоянии и развитии муниципальной системы образования, согласованного с Министерством образования Тверской области, по форме, утвержденной Министерством образования Тверской области;
ж) представление получателем в срок до 1 октября 2012 года отчета о прохождении повышения квалификации педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений, специалистов культуры не реже одного раза в 5 лет в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области по форме, утвержденной этим органом;
з) представление получателем в срок до 1 ноября 2012 года в Комитет по делам культуры Тверской области доклада о состоянии и развитии муниципальных учреждений культуры;
и) представление получателем в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области отчета о физической культуре и спорте по состоянию на 1 октября не позднее 10 октября 2012 года за девять месяцев 2012 года по форме, утвержденной Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области.
9. План направления субсидий и отчет об использовании субсидий подписываются руководителем администрации муниципального образования Тверской области или лицом, уполномоченным им, и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области.
10. При уточнении плана направления субсидий получатель направляет уточненный план главному распорядителю в течение трех дней с даты такого уточнения, подписанный руководителем администрации муниципального образования Тверской области или лицом, уполномоченным им, и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области.
Раздел II
Порядок предоставления субсидий
11. Субсидии предоставляются получателям при выполнении условий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6, подпунктами "а", "б", "в" пункта 7, подпунктами "а", "б" пункта 8 Порядка, после представления главному распорядителю:
а) Министерством образования Тверской области - заключения (заключений) о выполнении муниципальным образованием Тверской области условий, установленных для предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств по форме согласно приложению 3 к Порядку (за соответствующий квартал 2012 года);
б) Комитетом по делам культуры Тверской области - заключения (заключений) о выполнении муниципальным образованием Тверской области условий, установленных для предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств по форме согласно приложению 4 к Порядку (за соответствующий квартал 2012 года);
в) Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области - заключения (заключений) о выполнении муниципальным образованием Тверской области условий, установленных для предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств по форме согласно приложению 5 к Порядку (за соответствующий квартал 2012 года).
Заключение о выполнении муниципальным образованием Тверской области условий, предусмотренных пунктами 6, 7, 8 Порядка, готовится Министерством образования Тверской области, Комитетом по делам культуры Тверской области и Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области в течение двух рабочих дней с момента выполнения получателем всех установленных для соответствующего квартала условий. Заключение соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Тверской области не готовится в случае невыполнения получателем указанных условий или выполнения их не в полном объеме.
Выполнением условий, предусмотренных подпунктами "а", "д", "е" пункта 6, подпунктами "а", "б", "в", "ж" пункта 7, подпунктами "а", "б", "е", "ж", "з", "и" пункта 8 Порядка, является представление главному распорядителю, отраслевому исполнительному органу государственной власти Тверской области указанных в соответствующем подпункте документов.
Выполнением условий, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" пункта 6, подпунктами "г", "д", "е" пункта 7, подпунктами "в", "г", "д" пункта 8 Порядка, является согласование указанных в данных подпунктах документов соответствующими отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тверской области.
12. Предоставление субсидий получателю осуществляется в случае выполнения условий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6, подпунктами "а", "б", "в" пункта 7, подпунктами "а", "б" пункта 8 Порядка, и при наличии у главного распорядителя:
а) заключения отраслевого исполнительного органа государственной власти Тверской области о выполнении получателем условий, установленных для предоставления субсидий за соответствующий период, - в размере 40 процентов квартального объема субсидии;
б) двух заключений отраслевых исполнительных органов государственной власти Тверской области о выполнении получателем условий, установленных для предоставления субсидий за соответствующий период, - в размере 70 процентов квартального объема субсидии;
в) трех заключений отраслевых исполнительных органов государственной власти Тверской области о выполнении получателем условий, установленных для предоставления субсидий за соответствующий период, - в размере 100 процентов квартального объема субсидии.
Предоставление установленного подпунктами "а", "б", "в" настоящего пункта размера субсидии получателю осуществляется главным распорядителем в течение пяти рабочих дней после получения одного или нескольких заключений отраслевых исполнительных органов государственной власти Тверской области.
13. Из бюджета муниципального района могут предоставляться иные межбюджетные трансферты на реализацию расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района, в области культуры, физической культуры и массового спорта за счет средств субсидии и собственных средств муниципального района.
14. В случае возникновения разногласий по вопросу согласования отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тверской области, осуществляющими проверку выполнения получателями условий, установленных для предоставления субсидий, документов, указанных в разделе I Порядка, получатели вправе обратиться в Комиссию по рассмотрению обращений органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по отдельным вопросам предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов, образованную постановлением Администрации Тверской области от 03.03.2010 N 72-па "О Комиссии по рассмотрению обращений органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по отдельным вопросам предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов" (далее - Комиссия).
15. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения получателя о несогласовании отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тверской области, осуществляющими проверку выполнения получателями условий, установленных для предоставления субсидий, документов, указанных в разделе I Порядка, рассматривает данное обращение и прилагаемые к нему документы.
Раздел III
Порядок формирования муниципальными образованиями и согласования областными исполнительными органами государственной власти Тверской области планов мероприятий развития отраслей "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт" и отчетов по ним
16. Министерство образования Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области в срок не позднее 1 апреля 2012 года принимают нормативные правовые акты, в которых определяют перечень приоритетных мероприятий развития соответствующей отрасли в муниципальных образованиях Тверской области на 2012 год и показателей, отражающих результаты их выполнения, по форме согласно приложению 6 к Порядку. В перечень приоритетных мероприятий развития соответствующей отрасли может быть включено не более 30 приоритетных мероприятий, из которых не более 3 мероприятий подлежат обязательному включению муниципальными образованиями в планы мероприятий развития отраслей.
Под приоритетными мероприятиями развития отрасли в муниципальных образованиях в целях настоящего Порядка понимаются конкретные действия органов местного самоуправления, направленные на реализацию в муниципальных образованиях Тверской области приоритетных задач соответствующей отрасли, которые могут быть выполнены органами местного самоуправления в текущем финансовом году, имеющие однозначно определяемый, исчисляемый результат их выполнения, не требующие дополнительной детализации, в том числе административные действия, не требующие финансирования.
