ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2011 года N 151-пп
О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы"
г. Тверь
{Наименование в редакции постановления Правительства от 21.12.2011 N 259-пп}
(Изменения:
Постановление Правительства от 21.12.2011 N 259-пп НГРru69000201101019)
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях разработки региональной программы "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011-2012 годы", направленной на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Тверской области, стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Тверской области, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий в многоквартирных домах, а также получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Тверской области постановляет:
{преамбула в редакции постановления Правительства от 21.12.2011 N 259-пп}
1. Утвердить Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области государственным заказчиком региональной программы "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа).
{п. 1 в редакции постановления Правительства от 21.12.2011 N 259-пп}
2. Установить:
а) предельную стоимость проведения капитального ремонта в рамках Программы в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в размере 4 454 (четыре тысячи четыреста пятьдесят четыре) рубля;
б) распределение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), предоставляемых Тверской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, между муниципальными образованиями Тверской области - участниками Программы пропорционально общей площади многоквартирных домов в данных муниципальных образованиях Тверской области (по данным статистической отчетности на 1 января 2010 года);
в) минимальный размер софинансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования - 50 процентов объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования Тверской области.
3. Утвердить:
а) порядок включения многоквартирных домов в региональную программу "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы" (далее - Порядок) согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
б) перечень документов, прилагаемых к заявке муниципального образования Тверской области на участие в региональной Программе "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы", согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в) методику расчета размера субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках региональной программы "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011-2012 годы" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
{п. 3 в редакции постановления Правительства от 21.12.2011 N 259-пп}
4. Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области:
а) в срок до 01.11.2011 разработать и представить на рассмотрение Правительства Тверской области проект нормативного правового акта об утверждении Программы;
б) осуществлять включение муниципальных образований Тверской области в Программу с учетом следующих показателей:
степень соответствия муниципального образования Тверской области условиям получения средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленным Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
количество многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки в результате выполнения Программы, всего, в том числе в которых:
- планируется проведение всех видов работ по капитальному ремонту, установленных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- планируется проведение более половины из видов работ по капитальному ремонту, установленных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- созданы товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооперативы или иной специализированный потребительский кооператив;
доля многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки в результате выполнения Программы, от общего количества многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте;
общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в многоквартирных домах, на капитальный ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы;
объем финансирования муниципальной программы, всего, в том числе за счет средств:
финансовой поддержки Фонда;
долевого финансирования из областного бюджета Тверской области;
долевого финансирования из местного бюджета;
товариществ собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме, включая муниципальные образования Тверской области;
в) в течение двух недель с даты подачи органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области заявок провести их оценку на участие в Программе и прилагаемых к ним документов на соответствие условиям предоставления финансовой поддержки из средств Фонда и настоящему постановлению;
г) в течение трех недель с даты подачи заявок муниципальными образованиями Тверской области подготовить необходимые документы для подачи заявки Тверской области в Фонд на предоставление финансовой поддержки;
д) проводить мониторинг разработки муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
5. Министерству по делам территориальных образований Тверской области провести информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации о реализации на территории Тверской области Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, соответствующим условиям, установленным частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и имеющим право претендовать на финансовую поддержку за счет средств Фонда:
а) разработать муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - муниципальные адресные программы) и подать заявку на участие в Программе в срок до 30.10.2011;
б) использовать для оценки заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме, на участие в муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в рамках Программы условия, критерии и порядок отбора многоквартирных домов, определенные Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
в) предусмотреть в местных бюджетах средства для обязательного долевого финансирования Программы в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 настоящего постановления;
г) включать в муниципальные адресные программы многоквартирные дома, согласованные с Главным управлением "Государственная жилищная инспекция Тверской области".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Заичко Т.В.
Отчет об исполнении постановления представить в срок до 01.06.2012.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства Тверской области
от 27.10.2011 N 151-пп
{приложение в редакции постановления Правительства от 21.12.2011 N 259-пп}
Порядок включения многоквартирных домов в региональную программу "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы"
{Наименование в редакции постановления Правительства от 21.12.2011 N 259-пп}
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет критерии оценки заявок муниципальных образований Тверской области и условия включения многоквартирных домов в региональную программу "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа), которым планируется предоставление финансовой поддержки (субсидии) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон).
2. Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Муниципальная программа), на основе заявок муниципальных образований Тверской области, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
3. Муниципальным образованиям Тверской области при формировании перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Муниципальной программы, рекомендуется:
а) осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявитель), на включение многоквартирного дома в Муниципальную программу и предоставление субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - Заявка);
б) руководствоваться при рассмотрении Заявок условиями включения многоквартирного дома в Программу, установленными настоящим Порядком;
в) использовать при оценке Заявок критерии, установленные настоящим Порядком;
г) использовать при отборе многоквартирных домов для включения в Муниципальную программу в конкурентных условиях принцип ранжирования Заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой Заявке при ее оценке;
д) ограничить число многоквартирных домов, включаемых в Муниципальную программу, многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места, начиная с первого по списку, для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из областного бюджета Тверской области, полученных за счет средств Фонда, средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области, и средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Тверской области на долевое финансирование Программы;
е) предусмотреть резервный список многоквартирных домов, отдельно включаемый в Муниципальную программу, формируемый из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке за последним из многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Муниципальной программы (далее - резервный список);
ж) ограничить резервный список многоквартирных домов таким количеством многоквартирных домов, для которых суммарная потребность в субсидиях составляет до десяти процентов суммы запрашиваемых субсидий для многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Муниципальной программы;
з) создать комиссию по оценке Заявок, формированию перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки и резервного списка многоквартирных домов, включаемых в Муниципальную программу (далее - Комиссия);
и) утвердить Положение о деятельности Комиссии, в котором предусмотреть порядок, сроки рассмотрения и обжалования Заявок;
к) для обеспечения объективности, гласности и прозрачности процедуры оценки Заявок включить в Комиссию представителей местных (региональных) некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Тверской области, представляющих интересы собственников жилья и их объединений (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций);
л) обеспечить хранение Заявок, поданных всеми Заявителями, прилагаемых к ним документов, а также документов, связанных с работой Комиссии, в течение всего периода действия Фонда и последующих трех лет.
Раздел II. Условия включения многоквартирного дома в Программу.
4. Для включения многоквартирного дома в перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (далее - перечень многоквартирных домов) должны соблюдаться следующие условия:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом;
б) общим собранием членов товариществ собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, приняты решения:
об участии в Муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме;
о видах работ по капитальному ремонту (в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона) с учетом того, что при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома будет произведен ремонт (замена) не менее 50 процентов каждой конструкции и инженерной системы и объемах планируемых работ;
о стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта, проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта;
о сроке начала капитального ремонта;
о порядке долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома;
в) многоквартирный дом должен быть включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке соответствующим муниципальным образованием Тверской области, претендующим на участие в Программе.
5. Для включения многоквартирного дома в резервный список Программы должны соблюдаться условия, перечисленные в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка, и многоквартирный дом должен быть включен в резервный список утвержденной Муниципальной программы муниципального образования Тверской области, претендующего на участие в Программе.
Раздел III. Критерии оценки Заявок для включения многоквартирных домов в Муниципальную программу
6. Для оценки Заявок рекомендуется использовать следующие группы критериев:
