АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 июля 2009 года N 282-па
О предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта и внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области
(Утрачивает силу с 01.01.2011 года:
постановление Администрации от 25.10.2010 N 545-па НГРru69000201000671)
В соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта (далее - Порядок) (приложение 1).
2. Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта на 2009 год (приложение 2).
3. Департаменту транспорта и связи Тверской области по согласованию с комитетом внутренней политики Тверской области подготовить план по проведению информационного сопровождения (техническое задание) Порядка.
4. Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области на основе плана информационного сопровождения (технического задания) организовать освещение Порядка в средствах массовой информации.
5. {п.5. утратил силу постановлением Администрации от 19.04.2010 N 193-па}
6. Внести в постановление Администрации Тверской области от 31.03.2009 N 119-па "О распределении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и водного транспорта в 2009 году и внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 10.04.2008 N 85-па" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение 3).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
Отчет об исполнении постановления представить в срок до 15.12.2009.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего предоставление субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2009, и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
Д.В.Зеленин
Приложение 1
к постановлению Администрации
Тверской области
от 03.07.2009 N 282-па
Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта (далее - субсидии на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения).
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов".
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на предоставление субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения является департамент транспорта и связи Тверской области.
1.4. Получателями субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения являются муниципальные районы Тверской области.
1.5. Минимальные социальные требования транспортного обслуживания населения в муниципальных районах Тверской области предусматривают:
перевозку на пригородных маршрутах автомобильного транспорта льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам (далее - ЕСПБ) по утвержденным расписаниям движения автобусов;
осуществление расчета необходимого объема субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения исходя из условий:
- два оборотных рейса в день с периодичностью два раза в неделю для населения, проживающего в населенных пунктах с численностью от (48)50 до 100 человек;
- два оборотных рейса в день с периодичностью пять раз в неделю для населения, проживающего в населенных пунктах с численностью свыше 100 человек.
2. Условия и порядок предоставления и расходования субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения
2.1. Условиями предоставления субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения являются:
заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта согласно минимальным социальным требованиям транспортного обслуживания населения (далее - муниципальный контракт на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения);
обеспечение муниципальным районом Тверской области долевого участия в финансировании расходов в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения в соответствии пунктами 8 и 9 методики распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта (далее - Методика распределения субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения) (приложение 1).
2.2. Объем субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения определяется согласно Методике распределения субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения.
2.3. Субсидии на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения предоставляются в соответствии с распределением субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта на финансовый год, которое утверждается постановлением Администрации Тверской области (далее - Распределение субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения).
2.4. Распределение субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородном маршруте автомобильного транспорта, который проходит по территории нескольких муниципальных районов Тверской области, осуществляется между муниципальными районами Тверской области пропорционально протяженности этого маршрута на их территориях.
2.5. Предоставление субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородном маршруте автомобильного транспорта, который проходит по территории городского округа Тверской области и муниципального района Тверской области, осуществляется только муниципальному району Тверской области пропорционально протяженности этого маршрута на его территории.
2.6. Субсидия на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания на пригородном маршруте автомобильного транспорта, проходящем по территории граничащего с Тверской областью субъекта Российской Федерации и соответствующего муниципального района Тверской области, предоставляется только пропорционально протяженности указанного маршрута в данном муниципальном районе Тверской области.
2.7. Перечень пригородных маршрутов автомобильного транспорта Тверской области, на которых рекомендовано обеспечивать минимальные социальные требования транспортного обслуживания населения (далее - Перечень пригородных маршрутов), утверждается департаментом транспорта и связи Тверской области.
2.8. Предоставление субсидии на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения за счет средств областного бюджета Тверской области производится в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период согласно:
а) сводной бюджетной росписи;
б) лимитам бюджетных обязательств;
в) объему средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год.
2.9. Департамент транспорта и связи Тверской области в установленном порядке доводит до муниципальных районов Тверской области показатели утвержденной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
2.10. Муниципальный контракт на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения заключается по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.11. При проведении торгов рекомендуется использовать типовую документацию на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения, утвержденную департаментом транспорта и связи Тверской области.
2.12. Муниципальный район Тверской области имеет право внести изменения в рекомендованный департаментом транспорта и связи Тверской области Перечень пригородных маршрутов в части реорганизации маршрутной сети: открытие (восстановление ранее действовавших) маршрутов, периодичность рейсов.
В этом случае муниципальный район Тверской области формирует Перечень пригородных маршрутов в части касающейся муниципального района Тверской области.
В соответствии с пунктами 4-10 Методики распределения субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения для каждого пригородного маршрута автомобильного транспорта определяется объем финансирования расходов по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения с учетом среднего расхода на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения муниципального района Тверской области, приведенного на 1 км пригородного маршрута автомобильного транспорта и указанного в Распределении субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения.
При этом объем субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на сформированных пригородных маршрутах автомобильного транспорта муниципального района Тверской области не должен превышать пределы доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.13. Муниципальный контракт на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения должен предусматривать:
перечень пригородных маршрутов автомобильного транспорта с указанием протяженности и периодичность движения автобусов;
порядок возврата полученных субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
иные условия транспортного обслуживания населения Тверской области.
2.14. В целях реализации настоящего Порядка и получения субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения муниципальные районы Тверской области представляют департаменту транспорта и связи Тверской области:
копии заключенных муниципальных контрактов на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта;
паспорт пригородного маршрута и расписание движения автобусов в двух экземплярах;
отчет о финансировании за счет средств местного бюджета расходов по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.15. Департамент транспорта и связи Тверской области в соответствии с пунктами 2.1, 2.3-2.6, 2.8, 2.10, 2.12-2.14 настоящего Порядка принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения и осуществляет их расходование, для чего представляет в департамент финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета бюджетов муниципальных районов Тверской области.
2.16. Для проведения ежеквартального мониторинга результатов обеспечения минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения муниципальные районы Тверской области представляют в департамент транспорта и связи Тверской области отчеты о результатах обеспечения минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.17. Предоставление субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения осуществляется два раза в год (один раз в полугодие) в равных долях в соответствии с ценой заключенного муниципального контракта на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения в течение месяца, следующего за месяцем, в котором муниципальный район Тверской области выполнил условия оплаты муниципального контракта на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения.
2.18. Перевозчик, заключивший муниципальный контракт на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения, вправе увеличить предусмотренную муниципальным контрактом на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения периодичность рейсов на пригородном маршруте автомобильного транспорта без предоставления дополнительных субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения в соответствии с настоящим Порядком.
2.19. Муниципальный район Тверской области вправе провести дополнительные торги на суммы, не превышающие разницы между начальными (максимальными) ценами контрактов и ценами заключенных контрактов соответственно, в случае их образования и в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.
3. Контроль за целевым использованием субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения
3.1. Контроль за выполнением перевозчиками условий муниципальных контрактов на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения осуществляют муниципальные районы Тверской области.
3.2. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субсидий на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения и их целевым использованием осуществляет департамент транспорта и связи Тверской области.
3.3. Контроль за целевым использованием средств областного фонда софинансирования расходов Тверской области может осуществляться путем:
проверки отчетных документов, представленных муниципальными районами Тверской области в установленном порядке;
проведения проверок с выездом в муниципальный район Тверской области.
3.4. В случае установления фактов нецелевого использования средств, выделенных из областного фонда софинансирования расходов на обеспечение минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения, суммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежат перечислению муниципальным районом Тверской области в областной бюджет Тверской области в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области
по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания
населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта
Методика распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта
1. Настоящая Методика предназначена для определения объема субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных районов Тверской области по обеспечению минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта на финансовый год.
2. Расчеты, осуществляемые в рамках настоящей Методики, основываются на условии наличия в расписании движения автобусов на пригородных маршрутах автомобильного транспорта, рекомендованных для обеспечения минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения:
