ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 ноября 2009 года N 3221/738-IV-ОЗ
О бюджетном процессе в Оренбургской области
(Изменение:
Закон Оренбургской области от 29.12.2010 N 4179/983-IV-ОЗ, НГР RU56000201000790;
Закон Оренбургской области от 28.04.2011 N 47/8-V-ОЗ, НГР RU56000201100247;
Закон Оренбургской области от 26.05.2011 N 209/33-V-ОЗ, НГР RU56000201100339;
Закон Оренбургской области от 30.09.2011 N 438/104-V-ОЗ, НГР RU56000201100771;
Закон Оренбургской области от 28.04.2012 N 805/211-V-ОЗ, НГР RU56000201200193;
Утратил силу. Закон Оренбургской области от 26.12.2013 N 2093/592-V-ОЗ, НГР RU56000201301583)
Принят Законодательным Собранием
Оренбургской области 21 октября 2009 г.
Настоящий Закон устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Оренбургской области, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок составления, рассмотрения и внесения изменений в областной бюджет и бюджет Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования; утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования; регулирования межбюджетных отношений; основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности; организационные формы контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Бюджетное законодательство Оренбургской области
1. Правовую основу бюджетного законодательства в Оренбургской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Устав (Основной Закон) Оренбургской области.
2. Бюджетное законодательство Оренбургской области состоит:
из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов Оренбургской области об областном бюджете;
Закона Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области";
иных законов Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах;
иных муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
3. Законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Оренбургской области в части бюджетных правоотношений применяется настоящий Закон.
4. Во исполнение настоящего Закона, других законов Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, иные органы исполнительной власти Оренбургской области принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 2. Действие закона о бюджете во времени
Закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом о бюджете.
Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
Раздел II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 3. Участники бюджетного процесса в Оренбургской области
1. Участниками бюджетного процесса в Оренбургской области являются:
1) Губернатор Оренбургской области;
2) Законодательное Собрание Оренбургской области;
3) Правительство Оренбургской области;
4) министерство финансов Оренбургской области;
5) Счетная палата Оренбургской области;
6) исполнительная дирекция Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
9) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;
10) получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в Оренбургской области, являющихся органами государственной власти, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области.
Глава III. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области
К бюджетным полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
установление порядка проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета; (Изменения: Закон Оренбургской области от 28.04.2011 N 47/8-V-ОЗ НГР RU56000201100247; Закон Оренбургской области от 30.09.2011 N 438/104-V-ОЗ, НГР RU56000201100771)
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта закона об областном бюджете и проекта закона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
рассмотрение и утверждение областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
рассмотрение представленных Правительством Оренбургской области основных направлений бюджетной и налоговой политики;
утверждение концепций, стратегий социально-экономического развития области, контроль за их реализацией;
установление расходных обязательств Оренбургской области;
определение порядка установления расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
рассмотрение социально-экономических прогнозов области;
рассмотрение реестра расходных обязательств областного бюджета;
установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
установление порядка и условий осуществления государственных заимствований Оренбургской области;
установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета;
установление лимитов и условий предоставления государственных гарантий Оренбургской области;
детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
принятие решения о временном осуществлении Правительством области отдельных полномочий органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
формирование и определение правового статуса органа, осуществляющего контроль за исполнением областного бюджета;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и иными законами области к бюджетным полномочиям Законодательного Собрания области.
Статья 5. Бюджетные полномочия Губернатора Оренбургской области
Губернатор Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:
представление в Законодательное Собрание области на рассмотрение и утверждение проектов областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период;
представление в Законодательное Собрание области на утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
внесение в Законодательное Собрание области законопроектов в части установления региональных налогов и сборов, налоговых льгот, а также регулирования межбюджетных отношений на территории области;
внесение в Законодательное Собрание области концепций, стратегий социально-экономического развития области;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Оренбургской области к бюджетным полномочиям Губернатора Оренбургской области.
Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:
утверждение порядка и сроков составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
составление проекта областного бюджета и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования для их представления Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области;
обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка отчета об исполнении областного бюджета для его представления Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области;
осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;
разработка концепции, стратегии социально-экономического развития области;
установление порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядка ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
утверждение долгосрочных целевых программ;
установление порядка формирования перечня объектов капитального строительства и их финансирования за счет средств областного бюджета;
абзац утратил силу;
(Изменение: Закон Оренбургской области от 28.04.2011 N 47/8-V-ОЗ НГР RU56000201100247)
установление порядка ведения реестра расходных обязательств областного бюджета;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания;
исполнение расходных обязательств Оренбургской области;
предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
осуществление государственных заимствований Оренбургской области, управление государственным долгом Оренбургской области, утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Оренбургской области; (Изменение: Закон Оренбургской области от 28.04.2012 N 805/211-V-ОЗ, НГР RU56000201200193)
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области;
