Развитие сельских территорий предусматривает увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.
Приоритетным направлением устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни населения, которое включает в себя мероприятия по:
повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;
поддержке комплексной компактной застройки и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры
и инженерного обустройства сельских поселений
Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села на территории области является повышение уровня и качества жизни сельского населения и создание условий для улучшения социально-демографической ситуации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
улучшение жилищных условий сельского населения;
развитие уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;
развитие социальной инфраструктуры села.
Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села на территории Оренбургской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Законом Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ (приложение N 3 к Программе).
Реализация программных мероприятий осуществляется МСХППП (государственным заказчиком-координатором) с участием заинтересованных областных министерств, ОМС на основании законодательства о разграничении полномочий органов власти и выполнения сторонами договорных обязательств, вытекающих из условий софинансирования мероприятий.
Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников (приложение N 2 к Программе). Предоставление МО средств федерального и областного бюджетов предполагается дифференцировать по группам МО в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов.
Отбор МО и инвестиционных проектов, предоставление межбюджетных субсидий будет осуществляться в порядке и на условиях, установленных областной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года".
Средства государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья за счет бюджетов различных уровней предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными Правительством Российской Федерации, в рамках реализации федеральной целевой программы и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов будут осуществляться также с использованием ипотечных жилищных кредитов и целевых займов на строительство (приобретение) жилья.
В этих целях предполагается направление в установленном порядке бюджетных ассигнований в уставный капитал организаций для последующего их использования на предоставление гражданам целевых займов и ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилья.
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;
распространение передового опыта ККЗ сельских поселений среди МО Оренбургской области.
Сельские населенные пункты, в которых проекты ККЗ будут реализованы, определяются в соответствии с итогами конкурсов проектов, проведенных на местном, областном и федеральном уровнях. Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов будет осуществляться на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В состав проекта ККЗ и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:
инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;
социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.