ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 августа 2005 года N 2518/447-III-ОЗ
Об областной программе "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Оренбургской области" на 2006 - 2007 годы
(Изменение:
Закон Оренбургской области от 10.07.2006 г. N 372/74-IV-ОЗ, НГР RU56000200600190:
Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14 марта 2002 г. N 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)
Принят Законодательным
Собранием Оренбургской области 17 августа 2005 г.
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную программу "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Оренбургской области" на 2006 - 2007 годы.
Статья 2
Правительству области при формировании бюджетов на 2006 - 2007 годы предусматривать необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. (Изменение: Закон Оренбургской области от 10.07.2006 г. N 372/74-IV-ОЗ, НГР RU56000200600190)
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Оренбургской области А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к Закону
Оренбургской области
от 29 августа 2005 г. N 2518/447-III-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ УВД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Разработчик - Управление внутренних дел области
Цели и задачи - Повышение эффективности работы участковых
уполномоченных милиции по выявлению и
раскрытию преступлений на обслуживаемых
административных участках;
укрепление связей участковых
уполномоченных милиции с населением;
улучшение взаимодействия участковых
уполномоченных милиции с органами
местного самоуправления, общественными и
другими организациями по вопросам
профилактики преступлений и
правонарушений;
повышение авторитета участковых
уполномоченных милиции среди населения;
повышение профессионального уровня и
укрепление кадрового состава
подразделений участковых уполномоченных
милиции;
создание необходимых условий для
организации работы участковых
уполномоченных милиции на обслуживаемых
участках, оснащение служебных помещений
участковых уполномоченных милиции,
укомплектование их необходимым имуществом
и техническими средствами
Исполнители - Правительство области, управление
внутренних дел области . (Изменение: Закон Оренбургской области от 10.07.2006 г. N 372/74-IV-ОЗ, НГР RU56000200600190)
Срок реализации - 2006 - 2007 годы
Объем и источники - Финансирование осуществляется в пределах
финансирования средств, предусматриваемых в областном
бюджете на очередной финансовый год по
соответствующим разделам функциональной
классификации расходов бюджетов.
Объем - 20200 тыс. рублей, в том числе:
2006 год - 10200 тыс. рублей;
2007 год - 10000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - Активизация работы участковых
результаты уполномоченных милиции по основным
направлениям оперативно-служебной
деятельности;
восстановление системы профилактики
правонарушений;
повышение эффективности борьбы с
преступностью, в том числе предупреждение
тяжких преступлений;
улучшение общественного мнения о работе
подразделений участковых уполномоченных
милиции органов внутренних дел
Оренбургской области;
повышение доверия населения к участковым
уполномоченным милиции;
обеспечение участковых уполномоченных
милиции служебными помещениями и
автотранспортом, средствами телефонной,
пейджинговой связи и радиосвязи,
компьютерной и иной оргтехникой;
повышение оперативности реагирования на
обращения граждан
Система организации - Контроль за исполнением мероприятий
контроля Программы осуществляет Правительство
области, ход и результаты их выполнения
рассматриваются на заседаниях
Законодательного Собрания области.
Исполнители мероприятий Программы несут
ответственность за их качественное и
своевременное выполнение, рациональное
использование выделяемых на их реализацию
финансовых средств
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана по инициативе управления внутренних дел области с учетом оперативной обстановки на территории Оренбургской области, проблем по обеспечению условий работы участковых уполномоченных милиции (далее - УУМ), эффективности их решения в результате реализации областной целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции Оренбургской области на 2004 - 2005 годы".
Правоохранительным органам Оренбургской области удалось стабилизировать уровень преступности. В 2004 году на территории области зарегистрировано на 70 преступлений меньше, чем в 2003 году.
Силами УУМ в 2004 году выявлено и раскрыто 8294 преступления, что на 0,7 процента больше, чем в 2003 году (8235). Их доля от общего числа расследованных составила 32,5 процента (по России - 22,3 процента). Раскрыто 4136 преступлений по сообщениям, полученным от граждан на доверительной основе. Повысились результаты по выявлению и документированию УУМ преступлений, посягающих на жизнь и здоровье граждан.
Ежемесячно каждым участковым в среднем составляется 18 протоколов об административных правонарушениях. Всего за 2004 год составлено 186202 протокола, в том числе за совершение мелкого хулиганства - 15164, за появление в общественных местах в состоянии опьянения - 52016, за нарушение правил дорожного движения - 21543, за нарушение правил регистрации и проживания - 65133, за нарушения правил разрешительной системы - 2428, за нарушения в области предпринимательской деятельности - 6751.
Сохраняются позитивные тенденции в оперативно-служебной деятельности УУМ и в текущем году. За 2 месяца 2005 года участковыми уполномоченными милиции раскрыто 1759 преступлений, что составляет более трети от общего числа раскрытых органами внутренних дел области.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений, особенно повторных, участковыми уполномоченными милиции проводится большая работа с лицами, склонными к совершению правонарушений. На учете в ОВД области на 1 января 2005 года состоит 42484 лица, склонного к совершению правонарушений, в том числе 14621 ранее судимый.
Вместе с тем криминогенная обстановка продолжает оставаться сложной. С начала текущего года органами внутренних дел области зарегистрировано по линии милиции общественной безопасности на 118 преступлений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Массовый характер носят кражи скота и металлов. Сохраняется рост уровня повторной преступности. Остается тревожным состояние правопорядка на улицах и в общественных местах. Необходимо повышение эффективности профилактики тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, предупреждение и раскрытие квартирных краж, угонов автотранспорта.
Преступным проявлениям в обществе сопутствуют безработица, незаконная миграция, угроза террористических актов, распространение наркомании, пьянство и социально-экономическая необустроенность определенной части населения.
