ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 сентября 2007 года N 1480/307-IV-ОЗ
Об областной целевой программе "Малоэтажное жилищное строительство в Оренбургской области "Свой дом" на 2007-2011 годы
(Изменение:
Утратил силу. Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 N 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)
(Изменение. Закон Оренбургской области от 29.09.2009 N 3098/686-IV-ОЗ;НГР RU56000200900431;
Закон Оренбургской области от 17.12.2010 N 4159/969-IV-ОЗ; НГР RU56000201000732;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 394-п; НГР RU56000201100332;
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.08.2011 N 706-пп; НГР RU56000201100570;
Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2011 N 988-пп; НГР RU56000201100786)
Принят Законодательным
Собранием области 22 августа 2007 года
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Малоэтажное жилищное строительство в Оренбургской области "Свой дом" на 2007-2011 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
Приложение
к Закону Оренбургской области
от 10 сентября 2007 года
N 1480/307-IV-ОЗ
Областная целевая программа
"Малоэтажное жилищное строительство в Оренбургской области
"Свой дом" на 2007-2011 годы
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для разработки Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы";
постановление Правительства Оренбургской
области от 31.03.2007 N 121-пп "О реализации
приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам
России" в 2006 году и мерах по повышению
доступности жилья населению Оренбургской
области в 2007-2010 годах"
Государственный заказчик Министерство строительства, жилищно-
коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области
Основные разработчики Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области, комитет Законодательного
Собрания Оренбургской области по вопросам
Собственности, природопользования и строительства
Исполнители Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, органы местного самоуправления, финансово-кредитные и другие организации, привлекаемые для реализации Программы в установленном законом порядке (Изменение. Закон Оренбургской области от 29.09.2009 N 3098/686-IV-ОЗ;НГР RU56000200900431)
Цель и задачи Целью Программы является развитие малоэтажного
жилищного строительства, обеспечение населения
Оренбургской области жильем по доступным ценам
Задачами Программы являются (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 394-п; НГР RU56000201100332)
снижение стоимости малоэтажного жилья,
повышение его доступности населению;
совершенствование финансово-кредитных
механизмов государственной поддержки
застройщиков и населения в вопросах
строительства малоэтажного жилья;
привлечение частных инвестиционных
ресурсов в реализацию проектов по
комплексной малоэтажной застройке
Срок и этапы реализации 2007-2010 годы, в том числе:
1-й этап - июнь - декабрь 2007 года;
2-й этап - 2008 год;
3-й этап - 2009 год;
4-й этап - 2010-2011 годы
Объем и источники Средства областного бюджета -
финансирования 339 млн. рублей (Изменение: Закон Оренбургской области от 17.12.2010 N 4159/969-IV-ОЗ; НГР RU56000201000732; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 394-п; НГР RU56000201100332; Постановление Правительства Оренбургской области от 03.08.2011 N 706-пп; НГР RU56000201100570 );
средства частных инвесторов -
12470,7 млн. рублей
Ожидаемые конечные Создание на территории Оренбургской области результаты реализации производственных мощностей по изготовлению и показатели социально- комплектных быстровозводимых малоэтажных домов. экономической
эффективности Дополнительный ввод к 2011 году малоэтажного жилья площадью 197,4 тыс. кв. метров, в том числе:
в 2008 году - 20 тыс.кв. метров;
в 2009 году - 150 тыс. кв. метров;
в 2010-2011 годах – 27,4 тыс. кв. метров.
Улучшение жилищных условий - не менее 325 семей
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 394-п; НГР RU56000201100332)
Контроль за исполнением Государственный заказчик осуществляет
общее руководство и контроль за реализацией
Программы.
Исполнители Программы представляют
государственному заказчику сведения о ходе
ее реализации.
Государственный заказчик обобщает
полученные сведения, представляет отчеты, а
также вносит в Законодательное Собрание
области предложения по совершенствованию
реализации Программы.
ВВЕДЕНИЕ
В связи с реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и новой редакцией федеральной целевой программы "Жилище" появилась необходимость разработки комплексного подхода к развитию малоэтажного строительства, который включает в себя:
совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малоэтажного строительства;
проведение мероприятий по анализу современных технологий малоэтажного строительства;
разработку механизмов финансирования строительства комплексной малоэтажной застройки территорий, предназначенной для жилищного строительства, в том числе с использованием частно0государственного партнерства.
Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена началом нового этапа в развитии малоэтажного строительства, характеризующегося переходом от точечной застройки к комплексной застройке малоэтажных поселений вокруг городов и вдоль транспортных артерий, а также в малых городах и сельской местности.
Фактором, способствующим реализации настоящей Программы, является наличие существующего спроса на малоэтажное жилье среди населения области, в том числе со стороны среднего класса, и реализация государственной поддержки отдельных категорий граждан в вопросах строительства и приобретения жилья.
Программа разработана в соответствии с действующими нормативными актами в сфере жилищного строительства.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Оренбургской области ввод жилых помещений в 2006 году составил 653 тыс. кв. метров, из них индивидуальными застройщиками введено 450 тыс. кв. метров, что соответствует 68 процентам от общего ввода жилья.
Более 7500 семей области в 2006 году решили свою жилищную проблему, использовав ипотечные кредитные ресурсы банков на сумму около 3 млрд. рублей. За счет средств областного бюджета жилищную проблему решили около 340 семей области, получив ипотечный кредит с льготной процентной ставкой в 7-10 процентов годовых на общую сумму 143 млн. рублей.
Следует отметить, что строительство малоэтажного жилья в Оренбургской области в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками. Современное состояние градостроительства и стоящие перед Оренбургской областью задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют системного подхода к осуществлению комплексного малоэтажного строительства.
Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья:
динамичность: более низкие по сравнению с производством традиционных строительных материалов финансовые затраты и более короткие сроки запуска заводов по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;
экономичность: возможность снижения себестоимости и сроков строительства, а также повышения степени готовности строящихся объектов; возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения строящихся поселков в виде обособленных имущественных комплексов, что исключит влияние этих затрат на себестоимость строительства; возможность быстрого создания производственной инфраструктуры, а также его низкая капитало- и материалоемкость; экономия эксплуатационных затрат;
экологичность: в качестве строительных материалов используется экологически чистое сырье и практически безотходное производство; размещение жилых комплексов в экологически благоприятных районах;
теплоэффективность: существующие кирпичные и бетонные жилые дома в большинстве своем холодные и не соответствуют новым строительным нормам по теплоснабжению.
При проведении мероприятий по поддержке малоэтажного строительства на региональном и муниципальном уровнях темпы его строительства могут значительно увеличиться.
2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 394-п; НГР RU56000201100332)
Целью Программы является развитие малоэтажного жилищного строительства, способствующего обеспечению населения Оренбургской области комфортным жильем по доступным ценам.
