АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июня 2003 года N 106-п

О создании пожарно-спасательных частей на базе подразделений УГПС Оренбургской области МЧС России

(Изменение:
Утратило силу. Указ Главы администрации Оренбургской области от 01.09.05 г. N 86-ук НГР RU56000200500272)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 7 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и в целях эффективной защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций:

1. Осуществить в течении 2003-2006 годов поэтапное создание пожарно-спасательных частей с целью тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Оренбургской области в установленных зонах ответственности при угрозе возникновения или возникновении пожаров, аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий. (Приложение1).

2. Утвердить положение о пожарно-спасательных частях Оренбургской области. (Приложение 2).

3. Начальнику главного управления по делам ГОЧС - первому заместителю начальника гражданской обороны Оренбургской области Еремину М.Н.:

3.1. Подготовить в первом полугодии 2003 года необходимый пакет нормативных правовых документов по созданию, оснащению, содержанию и применению пожарно-спасательных частей и целевую программу на 2004-2006 годы "О развитии пожарно-спасательных частей Оренбургской области".

3.2. Включать в бюджетную заявку на предстоящий год ассигнования на оснащение пожарно-спасательных частей, предусматривать на указанные цели также иные источники финансирования.

4. Утвердить распределение зон ответственности пожарно-спасательных частей Оренбургской области по мере их создания согласно приложению 3.

5. Рекомендовать главам городов Оренбурга, Орска, Бузулука, Бугуруслана, г.Кувандыка и Кувандыкского района, Соль-Илецкого, Беляевского, Илецкого, Новоорского, Первомайского районов оказать содействие в формировании, оснащении, размещении и содержании создаваемых пожарно-спасательных частей. На начальном этапе, до подготовки квалифицированных спасателей, привлекать в пожарно-спасательные части необходимых специалистов, используя систему заключения договоров.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Плохотнюка Б.В. и начальника главного управления по делам ГОЧС - первого заместителя начальника гражданской обороны области Еремина М.Н.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации А.Чернышев.

Приложение 1
к постановлению администрации
области от 5.06.2003 N 106-п

Этапы

выполнения работ по созданию пожарно-спасательных частей Оренбургской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о пожарно-спасательных частях Оренбургской области (далее именуется - Положение) определяет основные задачи, принципы деятельности пожарно-спасательных частей Оренбургской области (далее именуются - ПСЧ), права, обязанности и ответственность начальника ПСЧ.

1.2. Пожарно-спасательные части Оренбургской области создаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности". Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", за счет численности государственной противопожарной службы Оренбургской области МЧС России в целях тушения пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения аварийно-спасагельных и других неотложных работ на территории Оренбургской области в назначенных зонах ответственности при угрозе возникновения или возникновении пожаров, аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий.

1.3. ПСЧ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальника гражданской обороны Оренбургской области, начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - первого заместителя начальника гражданской обороны Оренбургской области и первого заместителя начальника главного управления по делам ГОЧС - начальника управления государственной противопожарной службы Оренбургской области МЧС России (далее именуется - УГПС), а также настоящим Положением.

1.4. ПСЧ - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - ЧС), проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее именуются - АСДНР) пожарными-спасателями, специально подготовленными для этих работ, аттестованными в установленном порядке и оснащенными специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

1.5. Деятельность ПСЧ осуществляется на основе квартальных планов с учетом анализа пожарной обстановки и ЧС на обслуживаемой территории, пожарной безопасности населенных пунктов и объектов, а также с учетом рекомендаций, приказов, указаний и распоряжений вышестоящих органов управления.

1.6. ПСЧ участвует в тушении пожаров и проведении связанных с ними АСДНР в соответствии с расписанием выезда подразделений гарнизона пожарной охраны.

1.7. Привлечение ПСЧ для ведения боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС в пределах Оренбургской области осуществляется по решению руководства главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее именуется - ГУ ГОЧС) и УГПС, за ее пределами - по решению начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - ПУрРЦ по делам ГОЧС и ЛПСБ).

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПСЧ

2.1. ПСЧ предназначена для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера.

2.2. Перечень работ, проводимых ПСЧ:

2.2.1. Тушение пожаров и проведение связанных с ними АСДНР.

2.2.2. Ввод сил и средств ПСЧ в зону ЧС.

2.2.3. Оказание доврачебной помощи пострадавшим.

2.2.4. Поиск и извлечение пострадавших из зоны пожара и ЧС.

2.2.5. Разборка завалов, устройство проходов в завалах к местам проведения работ по спасению людей.

2.2.6. Ликвидация (локализация) пожаров и ЧС на железнодорожном транспорте.

2.2.7. Спасание пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях.

2.2.8. Ликвидация (локализация) пожаров и ЧС на автомобильном транспорте.

2.2.9. Поиск и спасание пострадавших на речных и внутренних) акваториях.

2.2.10. Проведение всех видов разведки в зонах пожаров и ЧС.

2.2.11. Сопровождение опасных грузов группой пожарных-спасателей.

2.2.12. Проведение работ в интересах юридических и физических лиц с использованием спасательного инструмента и техники:

а) вскрытие металлических дверей, люков, решеток на окнах, сейфов в жилых и служебных помещениях;

б) проведение водолазных работ по подъему из водоемов затопленного транспорта, имущества, обследование мостов, плотин, нефтегазопродуктопроводов, проходящих по дну рек и других водоемов;

в) оказание помощи в проведении работ по демонтажу строительных конструкций высотных сооружений;

г) проведение работ по размещению рекламы на высотных зданиях, очистка крыш высотных зданий от снега и льда;

д) проведение работ по обслуживанию помещений и территорий, загрязненных радиоактивными и другими аварийно химически опасными веществами по вине владельца;

е) участие в мероприятиях по оказанию помощи туристическим группам, охотникам и рыболовам в опасных условиях.

2.3. Постоянное поддержание в боевой готовности пожарной, аварийно-спасательной и специальной техники, вооружения, оборудования, а также средств связи.

2.4. Организация работы по охране труда личного состава.

2.5. Обеспечение автономного режима функционирования при проведении АСДНР.

2.6. Поддержание сил и средств ПСЧ в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению поисково-спасательных работ.

2.7. Организация караульной службы, обеспечение постоянной готовности дежурной смены к проведению АСДНР при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.8. Участие в разработке оперативных документов по вопросам несения дежурства, организации тушения пожаров и проведения АСДНР.

2.9. Осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с подразделениями ГПС, профессиональными спасательными службами и формированиями Оренбургской и соседних областей Приволжско-Уральского региона.

2.10. Участие в создании и совершенствовании учебно-материальной базы для подготовки пожарных-спасателей.

2.11. Подготовка и повышение квалификации пожарных-спасателей.

2.12. Создание и своевременное обновление специального оборудования, инвентаря и снаряжения для тушения пожаров и проведения АСДНР.

2.13. Пожарные-спасатели допускаются к проведению тех пожарно-спасательных, поисково-разведывательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, на проведение которых они аттестованы.

III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПСЧ

3.1. ПСЧ имеет право:

3.1.1. Привлекать по согласованию с руководством предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений к вал и скицированных специалистов для участия в выполнении возложенных на ПСЧ задач.

3.1.2. Привлекать, в случае необходимости, спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан, с их согласия, к участию в поисково-спасательных работах.

3.1.3. Использовать ведомственные каналы и средства связи, транспортные средства и иное имущество организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, при проведении поисково-спасательных работ.

3.1.4. Осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередную заправку горюче-смазочными материалами, приобретение билетов при следовании к месту проведения поисково-спасательных работ и обратно.

3.1.5. Вносить предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения.

3.1.6. Оказывать услуги объектам экономики и населению на договорной основе.

3.1.7. Получать полную и достоверную информацию о ЧС, необходимую для организации и проведения поисково-спасательных работ.

3.1.8. Получать свидетельство на право ведения АСДНР в ЧС.

3.2. ПСЧ обязаны:

3.2.1. Организовывать дежурство исходя из имеющейся штатной численности и утвержденного штатного расписания.

3.2.2. Проводить тушение пожаров, поисково-спасательные и иные неотложные работы, к ведению которых они аттестованы.

3.2.3. Изучать организацию и порядок проведения работ в различных ситуациях.

3.2.4. Знать зоны ответственности, изучать и составлять описания потенциально опасных объектов и природных явлений, характерных для области.