Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне проводит целенаправленную работу по обеспечению пожарной безопасности в управлениях и подведомственных учреждениях в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме, а также законом Алтайского края от 10.02.2005 N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае" {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14 марта 2014 года N 114}.
В настоящее время в Алтайском крае функционируют 196 учреждений социального обслуживания, в том числе 43 учреждения стационарного обслуживания с круглосуточным пребыванием людей; 18 специализированных учреждений (краевые социальные приюты для детей и подростков, краевые реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, краевые кризисные центры для женщин (мужчин), краевые социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края), 2 центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства; 59 учреждений, не отнесенных к стационарным или специализированным (территориальные центры социальной помощи семье и детям), и 74 управления социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края.
С целью обеспечения соблюдения законодательства в области пожарной безопасности, повышения эффективности пожарно-профилактической работы, укрепления материально-технической базы, обеспечения пожарной безопасности учреждений и управлений Главалтайсоцзащитой был разработан и реализован план мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности учреждений социального обслуживания, подведомственных Главалтайсоцзащите, и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края. Кроме того, постановлением Администрации Алтайского края от 08.12.2008 N 518 утверждена ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края" на 2009 - 2011 годы.
В результате реализации указанной программы 76% учреждений, управлений оборудовано автоматическими пожарными сигнализациями и системами оповещения о пожаре;
произведена замена и ремонт неисправной электропроводки в 31% учреждений и управлений;
проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в 67% учреждений, управлений;
90% учреждений и управлений обеспечено системами внутреннего и внешнего пожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами пожарной безопасности;
90% учреждений и управлений обеспечено первичными средствами пожаротушения;
39% учреждений, управлений укомплектовано индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
в 75% учреждений и управлений эвакуационные пути и выходы приведены в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
100% сотрудников учреждений, управлений обучено мерам пожарной безопасности, запланированным в программе.
Несмотря на проводимую работу, анализ противопожарного состояния объектов учреждений и управлений в целом не позволяет говорить о полном обеспечении на данных объектах необходимых условий для безопасности людей. Остаются нерешенными следующие проблемы в области обеспечения пожарной безопасности:
необходимость обеспечения пандусами и поручнями лестниц при входах в здания;
неудовлетворительное состояние путей эвакуации (загромождение запасных выходов для экстренной эвакуации, отсутствие возможности свободного открывания эвакуационных дверей, отделка путей эвакуации легковоспламеняющимися строительными материалами);
отсутствие капитального ограждения территории;
несвоевременное проведение обработки деревянных конструкций огнезащитными составами;
отсутствие или неудовлетворительное состояние систем автоматической противопожарной защиты, видеонаблюдения и систем оповещения о пожаре;
отсутствие обслуживания автоматических пожарных сигнализаций, систем оповещения о пожаре и систем видеонаблюдения;
несоответствие электропроводки, приборов освещения требованиям правил устройств эксплуатации электроустановок;
недоукомплектация внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами пожарных кранов;
несвоевременное проведение плановых замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, проверки исправности электропроводки и заземления электрооборудования, неисправность электросетей и т.д.
Исходя из анализа существующих проблем обеспечения пожарной безопасности учреждений и управлений возникает необходимость их комплексного решения в рамках реализации данной Программы.