ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 05 июня 2013 года N 34-ЗС
О внесении изменений в закон Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009 - 2013 годы"
Принят постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 июня 2013 года N 342.
Статья 1
Внести в закон Алтайского края от 5 декабря 2008 года N 128-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009 - 2013 годы" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 152, часть II; 2010, N 171, часть I) следующие изменения:
1) в наименовании слова "краевая целевая программа" заменить словами "долгосрочная целевая программа";
2) в статье 1 слова "краевую целевую программу" заменить словами "долгосрочную целевую программу";
3) в наименовании приложения слова "краевая целевая программа" заменить словами "долгосрочная целевая программа";
4) в наименовании паспорта программы слова "краевой целевой программы" заменить словами "долгосрочной целевой программы";
5) в разделе паспорта программы "Наименование программы" слова "краевая целевая программа" заменить словами "долгосрочная целевая программа";
6) раздел паспорта программы "Объёмы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"общий объём финансирования за счёт средств краевого бюджета составляет 27884 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 10000 тыс. рублей;
в 2010 году - 4491 тыс. рублей;
в 2011 году - 4471 тыс. рублей;
в 2012 году - 4461 тыс. рублей;
в 2013 году - 4461 тыс. рублей.
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год";
7) в разделе 1 "Общие положения":
а) пункты 9-10 изложить в следующей редакции:
"9) оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1) переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - действия, в результате которых происходят их рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами;";
8) раздел 5 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"V. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Общий объём необходимых для реализации программы средств краевого бюджета в 2009 - 2013 годах составляет 27884 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 10000 тыс. рублей;
в 2010 году - 4491 тыс. рублей;
в 2011 году - 4471 тыс. рублей;
в 2012 году - 4461 тыс. рублей;
в 2013 году - 4461 тыс. рублей.
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.";
9) в абзаце десятом раздела 6 "Оценка эффективности реализации программы" слова "краевой целевой программы" заменить словами "долгосрочной целевой программы";
10) таблицу 1 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий
N п/п | Перечень | Финансовые затраты на реализацию | Основной получатель финансовых средств краевого бюджета | Исполнитель | Ожидаемые результаты от реализации мероприятия | |||||
всего | в том числе по годам | |||||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений | ||||||||||
1.1 | Изучение опыта и практики по стимулированию граждан, предоставивших в правоохранительные органы информацию, способствующую раскрытию особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | - | - | - | - | - | - | Региональное управление ФСКН России по Алтайскому краю*; | разработка и внедрение механизмов стимулирования граждан, оказывающих содействие правоохранительным структурам в сфере выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ | |
1.2 | Организация взаимодействия антинаркотических комиссий Сибирского федерального округа при координации аппарата Государственного антинаркотического | секретарь антинаркотической комиссии Алтайского края | повышение эффективности работы антинаркотической комиссии Алтайского края | |||||||
комитета Федераль-ной службы Россий-ской Федерации по контролю за оборо-том наркотиков и обмена информа-цией между ними | - | - | - | - | - | - | ||||
1.3 | Осуществление систематического мониторинга законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактики наркомании с целью своевременного совершенствования данного законодательства | - | - | - | - | - | - | Региональное управление ФСКН России по Алтайскому краю*; | совершенствование законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ | |
1.4 | Осуществление социологического исследования ситуации, связанной с распространением наркотиков на территории Алтайского края | 641,0 | 141,0 | 50,0 | 50,0 | 200,0 | 200,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края; | получение материалов анкетирования для обоснования и разработки приоритетных направлений государственной политики в области противодействия распространению наркомании в Алтайском крае |
1.5 | Разработка стандарта медицинского обследования при проведении тестирования на наличие наркотических веществ в биосредах для определения допуска на право владения оружием и управления автотранспортным средством | - | - | - | - | - | - | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности | повышение ранней выявляемости потребителей наркотических веществ | |
1.6. | Осуществление мониторинга ситуации, связанной с распространением наркотиков на территории Алтайского края | - | - | - | - | - | - | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевт ической деятельности; | получение более полной информации о динамике развития наркотической ситуации в Алтайском крае для принятия мер профилактического характера и усиления противодействия незаконному обороту наркотиков |
1.7. | Осуществление токсикологического мониторинга и издание информационных сборников статистических и аналитических материалов о ситуации с острыми отравлениями химической этиологии на территории Алтайского края | 200,0 | 50,0 | - | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; | получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. Осуществление постоянного наблюдения за распространением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории края |
1.8. | Организация деятельности "горячих линий", "телефонов доверия", "почты доверия" в правоохранительных органах, органах социальной защиты населения, здравоохранения и учреждениях образования для приёма информации о фактах употребления и распространения наркотических средс тв среди населения | - | - | - | - | - | - | Региональное управление ФСКН России по Алтайскому краю*; | получение информации о фактах, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ | |
1.9. | Организация и проведение антинаркотических акций: "Родительский урок", "Здоровье молодежи- богатство России!", "Летний лагерь - территория здоровья", "Классный час", а также мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом | 366,0 | 126,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края; | достижение системного подхода в профилактике наркомании в молодежной среде. Вовлечение наибольшего количества молодежи в профилактические мероприятия |
1.10 | Организация работы по изготовлению и распространению печатной продукции, средств наглядной агитации, направленных на профилактику наркомании | 580,0 | 200,0 | 70,0 | 70,0 | 170,0 | 70,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края ; | формирование у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни |
1.11 | Реализация меро-приятий в рамках информационно-пропагандистской кампании "Алтай без наркотиков!". Реализация единой информационной концепции пропа-ганды здорового образа жизни | 342,6 | 88,6 | 66,0 | 66,0 | 72,0 | 50,0 | управление Алтайского края по печати и информации | управление Алтайского края по печати и информации; | пропаганда здорового образа жизни, формирование современной и эффективной базы антинаркотической пропаганды |
1.12 | Обеспечение информирования населения о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков, а также о результатах борьбы с наркопреступностью | - | - | - | - | - | - | управление Алтайского края по печати и информации; | создание у населения целостного представления о деятельности правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков, оказание влияния на ситуацию, связанную с распространением и потреблением наркотиков, разъяснение действующего законодательства и принципов неизбежности наказания | |
1.13 | Введение в програм-му курса "Обеспе-чение безопасности жизнедеятельности (ОБЖ)" для уча-щихся общеобразо-вательных школ раз-дела, посвященного здоровому образу жизни | - | - | - | - | - | - | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | снижение уровня потребления наркотиков в молодёжной среде | |
1.14 | Организация занятости, оздоровления, отдыха несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркомании, в период школьных каникул | - | - | - | - | - | - | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края; | снижение числа рецидивов употребления наркотиков среди несовершеннолетних, контроль за их деятельностью, социальная защита каждого ребенка | |
1.15 | Проведение обуча-ющих семинаров, подготовка и издание методических реко-мендаций для специалистов органов социальной защиты населения, учрежде-ний социального об-служивания семьи и детей по проблемам профилактики наркомании среди детей и подростков | 80,0 | 40,0 | 30,0 | 10,0 | - | - | Главалтайсоцзащита | Главалтайсоцзащита; | повышение профессионализма работников органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания семьи и детей |
1.16. | Проведение спортивных мероприятий под лозунгом "Спорт вместо наркотиков" | 150,0 | - | - | - | 150,0 | - | управление Алтайского края по физической культуре и спорту | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края; | повышение уровня агитационной работы по профилактике употребления наркотиков, усиление борьбы с их незаконным оборотом |
1.17 | Информационное сопровождение долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009 - 2013 годы | - | - | - | - | - | - | управление Алтайского края по печати и информации | консолидация общества на основе совместных усилий в борьбе против наркомании и незаконного оборота наркотиков, разъяснение и совершенствование нормативно-правовой базы, обнародование телефонов доверия и адресов служб, являющихся организаторами антинаркотической работы | |
1.18 | Организация спе-циальных молодеж-ных выпусков регио-нальной и местной прессы, посвященных антинаркотической тематике | - | - | - | - | - | - | управление Алтайского края по печати и информации | воспитание здорового образа жизни, антинаркотическая пропаганда | |
1.19 | Подготовка и разме-щение мультиплика-ционных фильмов антинаркотической тематики | - | - | - | - | - | - | управление Алтайского края по печати и информации | активизация работы СМИ и журналистов, эффективное воздействие на подростковую аудиторию путем оригинальной подачи материалов | |
1.20 | Организация и проведение краевого конкурса СМИ на лучшее информационное сопровождение реализации долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009 - 2013 годы | 108,4 | 58,4 | - | - | 34,0 | 16,0 | управление Алтайского края по печати и информации | управление Алтайского края по печати и информации | повышение роли СМИ, их моральной и материальной заинтересованности в проведении антинаркотической пропаганды, обнародование "телефонов доверия" правоохранительных структур, работающих в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, и адресов и телефонов социальных служб, оказывающих помощь в лечении, реабилитации наркозависимых |
1.21 | Проведение межвузовского фестиваля студенческого творчества "Наркотикам - нет!!!" | 77,0 | 20,0 | 6,0 | 17,0 | 17,0 | 17,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края; | охват профилактическими мероприятиями значительной части студентов вузов; |
1.22 | Проведение обучаю-щих семинаров с использованием потенциала учебного центра по внедрению новых социальных технологий профи-лактики социально обусловленных забо-леваний на базе КГБУЗ "Алтайский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" | - | - | - | - | - | - | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; | повышение информированности целевых групп | |
1.23 | Разработка и издание курса лекций "Антинаркотическое воспитание" | 76,0 | 24,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края ; | снижение количества детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества |
1.24 | Разработка мульти-медийного проекта для учащихся начальных и средних классов общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании | 174,0 | 54,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края ; | привлечение внимания родителей к проблеме наркотизации детей. |
1.25 | Приобретение и распространение периодических изданий, научно-популярной литературы, плакатов, листовок, видеофильмов антинаркотической тематики для обеспечения ими библиотек образовательных учреждений | 168,0 | 48,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | совершенствование антинаркотической пропаганды, снижение числа вовлеченных в употребление наркотиков среди несовершеннолетних |
1.26 | Создание в образовательных учреждениях уголков антинаркотической тематики | - | - | - | - | - | - | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | совершенствование антинаркотической пропаганды, снижение числа вовлеченных в употребление наркотиков среди несовершеннолетних | |
1.27 | Организация целенаправленной работы с детьми, входящими в группу риска, по профилактике наркомании, оказание психолого-педагогической помощи подросткам и их родителям | - | - | - | - | - | - | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | совершенствование системы профилактики наркомани | |
1.28 | Издание комплекта рекламно-информационных материалов "Быть здоровым - это здорово!" для муниципальных библиотек края | 12,0 | 12,0 | - | - | - | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | повышение уровня информированности пользователей библиотек |
1.29 | Организация и проведение краевого конкурса среди муниципальных библиотек "Вместе за здоровый образ жизни" | 35,0 | - | - | 35,0 | - | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | активизация работы муниципальных библиотек по профилактике наркомании |
1.30 | Подписка на периодические издания в сфере профилактики наркомании для муниципальных библиотек (по итогам конкурса) | 240,0 | 90,0 | 90,0 | - | 60,0 | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | повышение уровня информированности пользователей библиотек |
1.31 | Создание и работа в крае передвижной выставки " XXI век. Молодое поколение выбирает" | 24,0 | 24,0 | - | - | - | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | формирование навыков здорового образа жизни у населения |
1.32 | Постановка и показ антинаркотического спектакля (по итогам конкурса) | 88,0 | 68,0 | 10,0 | 10,0 | - | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | информирование школьников о вреде наркотиков на доступном им языке |
1.33 | Комплектование фондов детских библиотек информационными документами по здоровому образу жизни и профилактике наркомании | 122,9 | 40,9 | 21,0 | 21,0 | 40,0 | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | совершенствование работы детских библиотек с детьми и подростками |
1.34 | Организация и проведение краевой киноакции "Молодежь против наркотиков" | 50,0 | - | - | - | - | 50,0 | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | формирование у молодёжи навыков здорового образа жизни |
1.35 | Приобретение художественно - публицистических программ и фильмов по профилактике наркомании и борьбе с её последствиями (на киноплёнке и электронных носителях) | 150,0 | - | - | 50,0 | 100,0 | - | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | совершенствование работы учреждений с детьми и молодежью |
1.36 | Организация и проведение обучающих семинаров для педагогов в целях совершенствования методов работы в области профилактики наркомании | 539,0 | 180,0 | 98,0 | 87,0 | 87,0 | 87,0 | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края | создание системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании |
1.37 | Организация и проведение зональных научно-практических семинаров "Деятельность муниципальных библиотек по противодействию злоупотреблению наркотиками в Алтайском крае" | 275,1 | 78,1 | 20,0 | 25,0 | 61,0 | 91,0 | управление Алтайского края по культуре и архивному делу | управление Алтайского края по культуре и архивному делу; | повышение квалификации работников библиотек в области профилактики наркомании |
Итого по разделу 1 | 4499,0 | 1343,0 | 594,0 | 624,0 | 1174,0 | 764,0 | ||||
2. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ | ||||||||||
2.1. | Ежегодное проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал", иных плановых мероприятий, направленных на выявление незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, выявление правонарушений в сфере легального оборота наркотиков, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, а также пресечение незаконного перемещения наркотиков через российско-казахстанскую границу | - | - | - | - | - | - | Региональное управление ФСК Н России по Алтайскому краю*; | приостановление роста объективных показателей злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение наркомании и связанной с ней преступности, выявление и пресечение деятельности наркогруппировок, ликвидация каналов контрабанды наркотических средств | |
2.2 | Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, занимающихся пресечением незаконного оборота наркотических средств. | 5810,0 | 4000,0 | 565,0 | 565,0 | 340,0 | 340,0 | Региональное управление ФСКН России по Алтайскому краю*; | повышение эффективности выявления, пресечения преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками. Обеспечение противодействия незаконному поступлению наркотиков на территорию Алтайского края | |
2.3 | Организация обучения кинологов и служебно-розыскных собак на базе кинологического центра ГУ МВД России по Алтайскому краю | - | - | - | - | - | - | ГУ МВД России по Алтайскому краю*; | повышение эффективности таможенных досмотров, оперативно-розыскных мероприятий по выявлению контрабанды наркотических средств | |
Итого по разделу 2 | 5810,0 | 4000,0 | 565,0 | 565,0 | 340,0 | 340,0 | ||||
3. Внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и | ||||||||||
3.1 | Приобретение тестполосок для иммуно-хроматографического определения нарко-тических веществ с целью выявления потребителей наркотиков среди: | 6569,9 | 1540,0 | 1546,9 | 1161,0 | 1161,0 | 1161,0 | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; | расширение спектра определяемых наркотических веществ; |
3.2 | Приобретение лечебно- диагностического оборудования для краевых наркологических диспансеров, КГБУЗ "Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы"; | 10085,1 | 2437,0 | 1725,1 | 2061,0 | 1726,0 | 2136,0 | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности | Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности | увеличение числа больных наркоманией, прошедших лечение и последующую реабилитацию, по отношению к общему числу пролеченных: |
3.3 | Открытие на базе КГУСО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям "Вдохновение" Центрального района города Барнаула" клуба для безнадзорных, беспризорных подростков | 420,0 | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | Главалтайсоцзащита | Главалтайсоцзащита | сокращение числа безнадзорных подростков, создание у дезадаптированных несовершеннолетних мотивации к здоровому образу жизни |