Проект

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от __________ 2014 года N ________

Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", а также в целях упорядочения организации и проведения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности.

2. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2008 года, регистрационный N 10938).

Министр
_______________

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от _____2014 года N _____

Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности (далее - Порядок) устанавливает обязательные требования к организации обучения мерам пожарной безопасности и проверки знаний требований пожарной безопасности работников организаций.*

_______________

* Под организацией в настоящем Порядке понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения мерам пожарной безопасности работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям настоящего Порядка.

3. Обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с Порядком подлежат все работники организаций, включая руководителей, а также индивидуальные предприниматели.

4. Основными принципами организации обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

5. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности - целенаправленно организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс по формированию знаний, умений, навыков и компетенции в области обеспечения пожарной безопасности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

6. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляется по специальным программам - программам противопожарного инструктажа и программам пожарно-технического минимума. Специальные программы должны разрабатываться с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, с учетом класса функциональной пожарной опасности зданий (в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна), исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

7. Ответственность за организацию и своевременность обучения работников организаций мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несут руководители этих организаций, индивидуальные предприниматели.

8. Контроль за организацией обучения работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляют органы государственного пожарного надзора.

II. Противопожарный инструктаж

9. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

10. Противопожарный инструктаж проводится непосредственно в организации по программам противопожарного инструктажа.

11. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

12. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

правилами содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий сооружений, строений, пожарных отсеков, оборудования;

правилами проведения пожароопасных работ;

обязанностями и действиями работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики.

13. По характеру проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

вводный противопожарный инструктаж;

первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;

повторный противопожарный инструктаж;

внеплановый противопожарный инструктаж;

целевой противопожарный инструктаж.

14. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

с сезонными работниками;

с командированными в организацию работниками;

с обучающимися, проходящими в организации производственное обучение или производственную практику;

с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя организации.

15. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность организации, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

16. Вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

17. Вводный противопожарный инструктаж проводится по программе вводного противопожарного инструктажа. Программа проведения вводного противопожарного инструктажа разрабатывается лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность вводного противопожарного инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 1.

18. Вводный противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты и практической тренировкой по отработке порядка действий при возникновении пожара.

19. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми на работу;

с работниками, переведенными из одного структурного подразделения организации в другое;

с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными в организацию работниками;

с сезонными работниками;

со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;

с обучающимися, проходящими в организации производственное обучение или производственную практику.

20. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Допускается проведение первичного противопожарного инструктажа непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

21. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа. Программа проведения первичного противопожарного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.

22. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, изучением приемов оказания первой помощи пострадавшим.

23. Все работники взрывопожароопасных производственных объектов, а также работающие в зданиях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

24. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

25. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Допускается проведение повторного противопожарного инструктажа непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

26. Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в полугодие:

с работниками организаций, имеющих взрывопожароопасные производственные объекты;

с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей (с обязательным проведением практических тренировок).

27. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.

28. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах, "Уголках безопасности") с однородными, с точки зрения содержания работ, группами работников, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения. Помещения для проведения противопожарного инструктажа должны быть обеспечены необходимыми техническими средствами обучения, учебно-методическими материалами, соответствовать санитарным и противопожарным требованиям.

29. По итогам проведения повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре, управления процессом эвакуации людей, оказания первой помощи.

30. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

перед началом работы после перерыва в работе более чем на 30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, а для остальных работ - 60 календарных дней;

при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

31. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии.