МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 января 2014 года N 23

Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска

(с изменениями на 17 сентября 2021 года)

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5620; 2011, N 26, ст.3804; 2012, N 5, ст.608; N 37, ст.5002)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 октября 2009 года N 177 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2009 года, регистрационный N 15342).

Министр
М.Соколов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 июля 2014  года,

регистрационный N 33300

Типовая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска

(с изменениями на 17 сентября 2021 года)

I. Общие положения

1. Типовая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска (далее - типовая схема) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5620; 2011, N 26, ст.3804; 2012, N 5, ст.608; N 37, ст.5002).

2. Настоящая типовая схема определяет последовательность основных контрольных действий при осуществлении в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) пограничного и таможенного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля (далее - государственный контроль).

3. Государственный контроль осуществляется в АПП должностными лицами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - государственные контрольные органы) в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации в отношении лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывших из Республики Казахстан либо убывающих в Республику Казахстан, контроль осуществляется только подразделениями пограничных органов в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Абзац дополнительно включен с 29 июня 2015 года приказом Минтранса России от 1 апреля 2015 года N 146, исключен с 8 апреля 2016 года - приказ Минтранса России от 24 февраля 2016 года N 27. - См. предыдущую редакцию.

________________

* Сноска дополнительно включена с 29 июня 2015 года приказом Минтранса России от 1 апреля 2015 года N 146, исключена с 8 апреля 2016 года - приказ Минтранса России от 24 февраля 2016 года N 27. - См. предыдущую редакцию.

Абзац дополнительно включен с 29 июня 2015 года приказом Минтранса России от 1 апреля 2015 года N 146, исключен с 8 апреля 2016 года - приказ Минтранса России от 24 февраля 2016 года N 27. - См. предыдущую редакцию.

Абзац дополнительно включен с 29 июня 2015 года приказом Минтранса России от 1 апреля 2015 года N 146, исключен с 8 апреля 2016 года - приказ Минтранса России от 24 февраля 2016 года N 27. - См. предыдущую редакцию.

Абзац дополнительно включен с 29 июня 2015 года приказом Минтранса России от 1 апреля 2015 года N 146, исключен с 8 апреля 2016 года - приказ Минтранса России от 24 февраля 2016 года N 27. - См. предыдущую редакцию.

4. Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне пункта пропуска таможенными и пограничными органами с участием при необходимости представителей соответствующих государственных контрольных органов.

5. Средства и методы контроля, используемые при осуществлении государственного контроля лиц, автотранспортных средств, товаров и животных, а также порядок их применения, определены Таможенным кодексом Евразийского Экономического Союза (далее - ЕАЭС), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1052 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 года N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

________________

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст.6843) (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст.5310).

(Сноска в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5082; 2021, N 27, ст.5180.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3805; 2000, N 2, ст.130; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2005, N 52 (ч.II), ст.5602; 2006, N 52 (ч.II), ст.5504; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; N 18, ст.2117; N 46, ст.5553, 5554; 2009, N 1, ст.17; N 14, ст.1582, N 29, ст.3582; 2011, N 1, ст.6; N 30 (ч.I), ст.4590; 2012, N 15, ст.1724.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5521; 2000, N 6, ст.776; 2006, N 52 (ч.III), ст.5587; 2007, N 32, ст.4153; 2008, N 28, ст.3381; 2011, N 22, ст.3188, N 42, ст.5922; 2012, N 5, ст.601.

____________________________________________________________________

С 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316 сноска излагается в новой редакции. Текст сноски в приказе Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.462; 2010, N 32, ст.4342; 2012, N 5, ст.608, N 37, ст.5002.

6. На основании типовой схемы и с учетом местных условий для каждого АПП разрабатываются и утверждаются в установленном порядке технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в АПП координационного совета.

В технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления всех видов государственного контроля с учетом местных условий в соответствующем АПП.

II. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при прибытии лиц, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации в грузовых автотранспортных средствах

7. При прибытии на территорию Российской Федерации грузовых автотранспортных средств устанавливается следующая последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий в АПП:

7.1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) (далее - санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) лиц (при необходимости при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

1) опрос лиц, следующих в автотранспортных средствах, о наличии жалоб на состояние здоровья;

2) проверка документов в части, касающейся санитарно-эпидемиологического контроля (надзора);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

3) принятие решения о необходимости осуществления других действий по санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

4) введение плана оперативных мероприятий в случае выявления больных, подозрительных на заражение особо опасным инфекционным заболеванием;

5) занесение результатов санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в соответствующую информационную систему;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

6) принятие решения о предоставлении лицам права дальнейшего следования;

7.2. пограничный контроль:

1) проверка документов на право пересечения государственной границы у водителей, лиц, сопровождающих товары;

2) осмотр грузовых автотранспортных средств;

3) информирование старшего смены таможенных органов о принятом решении на проведение досмотра грузовых автотранспортных средств;

4) занесение результатов пограничного контроля в соответствующую информационную систему;

5) принятие решения о предоставлении лицам и транспортному средству права дальнейшего следования;

7.3. транспортный контроль (при необходимости, осуществляется должностными лицами таможенных органов):

1) взвешивание и замер габаритов автотранспортного средства в целях определения соответствия его параметров предельно допустимым значениям массы, осевых нагрузок и габаритов транспортного средства, установленных в Российской Федерации, а также в других государствах - членах ЕАЭС, по территориям которых осуществляется проезд;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

2) сверка государственных регистрационных номеров и проверка отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано автотранспортное средство;

3) проверка документов в части, касающейся транспортного контроля: водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства; разрешения на поездку автотранспортного средства по территории Российской Федерации (для иностранных автоперевозчиков); разрешения на проезд по территориям других государств - членов ЕАЭС; специальных разрешений на перевозку крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов по территории Российской Федерации и территориям других государств - членов ЕАЭС, по которым осуществляется проезд; товарно-транспортной документации; международного сертификата взвешивания транспортного средства;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

4) выдача уведомлений об оплате установленных сборов;

5) занесение результатов транспортного контроля в соответствующую информационную систему;

6) принятие решения о предоставлении транспортному средству права дальнейшего следования;

7) выдача водителю уведомления о выявленных несоответствиях весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, об отсутствии или несоответствии документов, предусмотренных законодательством других государств - членов ЕАЭС, и (или) необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию другого государства - члена ЕАЭС;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года приказом Минтранса России от 17 сентября 2021 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

7.4. в отношении товаров, подлежащих федеральному государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору) (далее - карантинный фитосанитарный контроль (надзор), карантинный фитосанитарный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) и ее территориальными органами, а также таможенными органами в части проведения проверки документов на подкарантинную продукцию в специально оборудованных и предназначенных для этих целей АПП, а до издания Министерством сельского хозяйства Российской Федерации перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) АПП, в которых созданы подразделения органов карантинного фитосанитарного контроля.