СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2013 года N 241
Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях
(с изменениями на 8 октября 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172;
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 октября 2018 года N 194.
____________________________________________________________________
В связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2013 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в целях установления единого порядка осуществления деятельности федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях
(Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях.
2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации довести Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях до сведения органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, организационно обеспечивающих деятельность мировых судей в рамках заключенных соглашений.
2.1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Информационно-аналитический центр поддержки Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" Судебного департамента и председателям арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов), арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражных судов субъектов Российской Федерации), Суда по интеллектуальным правам обеспечить создание и размещение на официальных сайтах указанных судов интернет-портала ГАС "Правосудие" раздела "Внепроцессуальные обращения.
(Пункт дополнительно включен приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.
Генеральный директор
А.В.Гусев
СОГЛАСОВАН
постановлением
Президиума Совета
судей Российской Федерации
от 29 октября 2013 года N 362
УТВЕРЖДЕН
приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 11 декабря 2013 года N 241
Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях
(с изменениями на 8 октября 2018 года)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 1 статьи 10, статьей 6.2 Закона Российской Федерации от 26.06.92 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", частью 3 статьи 61, статьей 8_1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 24.3_1, частью 2 статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 4 статьи 8, частью 3 статьи 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2.1 статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", частью 3 статьи 29 и частью 3 статьи 35 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации, частью 2 статьи 32, частью 2 статьи 33.9, частью 2 статьи 42, частью 2 статьи 43.10 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Регламентом размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети "Интернет", утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.04.2009 N 71.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
1.2. Порядок регулирует вопросы создания, подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации о внепроцессуальных обращениях, обеспечения доступа к этой информации в сети Интернет на официальных сайтах кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов), арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражных судов субъектов Российской Федерации), специализированных арбитражных судов, районных судов, городских судов, межрайонных судов и гарнизонных военных судов (далее - федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды), а также действия работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, уполномоченных осуществлять размещение такой информации на официальных сайтах указанных судов.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172; в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 октября 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)
1.3. Порядок не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
1.4. Информация о внепроцессуальных обращениях размещается на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов интернет-портала Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в разделе "Внепроцессуальные обращения".
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
1.5. Настоящий Порядок разработан в целях:
доведения до общественности объективной и достоверной информации о внепроцессуальных обращениях;
достижения необходимого уровня общественного контроля за деятельностью федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
поддержания и повышения в обществе авторитета судебной власти, уровня доверия граждан к правосудию;
максимального избежания судьями федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов контактов, которые могут умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
развития и совершенствования информационной структуры федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
повышения гарантий соблюдения принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений судьями федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
обеспечения доступности правосудия и предотвращения коррупции в органах судебной власти;
обеспечения превенции недобросовестных руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и должностных лиц от вмешательства в судебную деятельность;
существенного сокращения возможности внепроцессуального общения судей с участниками процесса и другими лицами, заинтересованными в разрешении дела, находящегося в производстве суда.
1.6. Информация о внепроцессуальных обращениях является общедоступным информационным банком и предоставляется на бесплатной основе.
II. Организация размещения информации о внепроцессуальных обращениях
2.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
2.2. Решение о размещении информации о внепроцессуальных обращениях, контроль за своевременностью и исполнением размещения данной информации на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, а также общий контроль за соблюдением сроков и этапов размещения информации о внепроцессуальных обращениях осуществляется председателем соответствующего федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда либо лицом, им уполномоченным.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
2.3. Председатель соответствующего федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда определяет лиц, ответственных за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
2.4. Лица, ответственные за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет, несут ответственность за надлежащее исполнение требований к оформлению информации о внепроцессуальных обращениях для размещения ее на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет, в том числе за:
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
систематическое обновление раздела "Внепроцессуальные обращения";
соблюдение процедуры размещения информации о внепроцессуальных обращениях в соответствии с настоящим Порядком;
ведение журнала учета информации о внепроцессуальных обращениях (журнала регистрации) либо регистрацию в автоматизированных системах делопроизводства в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству (делопроизводству) в судах;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
техническое размещение информации о внепроцессуальных обращениях в установленные настоящим Порядком сроки.
2.5. Размещаемая на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет информация о внепроцессуальных обращениях должна содержать следующее:
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
дату поступления информации о внепроцессуальном обращении;
сведения о форме поданного обращения (письменная либо устная);
наименование заявителя обращения (фамилия и инициалы физического лица или должностного лица либо полное наименование юридического лица);
регистрационный номер дела;
наименование рассматриваемого дела;
электронный образ обращения в виде прикрепленного файла в формате PDF-файла либо краткую информацию о поступившем обращении, сформированную в соответствии с пунктом 2.9 и разделом IV настоящего Порядка.
Например:
Письменное внепроцессуальное обращение Ф.И.О. от 01.01.2014 по гражданскому делу N 2-2000/2013 по иску Ф.И.О. (1) к Ф.И.О. (2) о признании права собственности.
Письменное внепроцессуальное обращение Ф.И.О. (наименование организации) от 01.04.2015 по делу N А73-12216/2015 по иску ООО (1) к ООО (2) о взыскании суммы неосновательного обогащения.
(Абзац дополнительно включен приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172)
2.6. Размещаемая на официальном сайте федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов в сети Интернет информация о внепроцессуальных обращениях должна быть изложена на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
2.7. Не допускается размещение на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет внепроцессуальных обращений без решения председателя соответствующего федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда либо иного уполномоченного им лица о размещении данной информации и (или) с нарушением установленного порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
2.8. Деперсонификация в текстах внепроцессуальных обращений, размещенных на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет, не допускается.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
2.9. Председатель суда либо уполномоченное им лицо принимает решение о размещении на официальном сайте федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда в сети Интернет краткого сообщения о поступившем обращении либо извлечения из обращения, если оно содержит сведения конфиденциального характера, с соблюдением требований пункта 2.5 настоящего Порядка (за исключением электронного образа внепроцессуального обращения в виде прикрепленного файла в формате PDF-файла).
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 172. - См. предыдущую редакцию)
