МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 июня 2012 года N 1525
О мероприятиях по противодействию коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2012-2013 годы
(с изменениями на 6 сентября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минобороны России от 2 июня 2014 года N 385
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минобороны России от 6 сентября 2013 года N 643.
____________________________________________________________________
В целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"
приказываю:
1. Возложить организацию работы по противодействию коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:
обеспечить выполнение мероприятий Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2012-2013 годы (далее - План) (приложение N 1 к настоящему приказу);
утвердить планы противодействия коррупции в подчиненных органах военного управления;
учитывать при подготовке перспективного и текущего планирования мероприятия по противодействию коррупции с учетом принятия новых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
отражать при планировании инспекторских, проверочных мероприятий в обязательном порядке вопросы противодействия коррупции;
представлять сведения о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации ежегодно к 20 июня и 20 декабря по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минобороны России от 6 сентября 2013 года N 643. - См. предыдущую редакцию)
3. Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации осуществлять контроль за выполнением в Вооруженных Силах Российской Федерации мероприятий Плана. Ежегодно к 20 января и 20 июля представлять доклады о ходе его реализации установленным порядком.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минобороны России от 6 сентября 2013 года N 643. - См. предыдущую редакцию)
4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 550 "О мероприятиях противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2010-2011 годы" N 1395 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 550".
Министр обороны
Российской Федерации
А.Сердюков
Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
2012 года N 1525
План противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2012-2013 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Соблюдение государственными служащими требований к служебному поведению и урегулирование конфликта интересов, протоколы заседаний комиссий | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.2 | Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства обороны Российской Федерации | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.3 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Материалы проведения проверок | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.4 | Осуществление контроля исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.5 | Организация систематического проведения Министерством обороны Российской Федерации оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень воинских должностей и должностей гражданского персонала в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Нормативный правовой акт | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.6 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданского персонала категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации | ГУК МО, секретарь Коллегии МО | IV квартал 2012 года | Предупреждение возникновения конфликта интересов | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.7 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Предупреждение случаев нарушений ограничений, запретов и исполнения обязанностей | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.8 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Предупреждение случаев нарушений ограничений, касающихся получения подарков | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.9 | Организация доведения до лиц, замещающих воинские должности и должности гражданского персонала в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Повышение уровня знаний законодательства по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.10 | Осуществление разработки нормативного правового акта Министерства обороны Российской Федерации, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей | ГУК МО | В трехмесячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта | Нормативный правовой акт | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.11 | Обеспечение прохождения повышения квалификации военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Государственные контракты на обучение (повышение квалификации) | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2 | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | ПД МО | Постоянно | Экспертные заключения | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.2 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Органы военного управления | Постоянно | Экспертные заключения независимых экспертов | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации | ГУК МО, ИЛС МО, органы военного управления | Постоянно | Выявление фактов коррупционных правонарушений | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.4 | Внедрение в деятельность Министерства обороны Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования | органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.5 | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | ДРИТТ МО, УД МО | Постоянно | Расширение межведомствен- | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.6 | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | УД МО | Постоянно | Расширение системы электронного документооборота | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.7 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | ДРГЗ МО, органы военного управления | Постоянно | Акты, отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.8 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | ДРГЗ МО, органы военного управления | Ежеквартально | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3 | Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти | ||||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Министерства обороны Российской Федерации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | УПСИ МО, органы военного управления | Постоянно | Функциониро- | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.2 | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Органы военного управления | Постоянно | Повышение действенности мероприятий по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.3 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации или нарушениях требований к служебному поведению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации посредством: функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Министерства обороны Российской Федерации (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Министерством обороны Российской Федерации с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | УПСИ МО, органы военного управления | Постоянно | Оперативное реагирование на факты проявления коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.4 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Органы военного управления | Постоянно | Акты, отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.6 | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством обороны Российской Федерации, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации | УПСИ МО, ГУРЛС ВС, ГУК МО | Постоянно | Публикации, интервью, ответы на запросы в СМИ | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.7 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации и организация проверки таких фактов | УПСИ МО, ГУК МО, ИЛС МО, ГУРЛС ВС | Постоянно | Материалы мониторинга СМИ, акты, отчеты о проделанной работе и результатах проверок | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4 | Мероприятия федерального органа исполнительной власти, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности | ||||
4.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Министерства обороны Российской Федерации | Органы военного управления, осуществляющие контрольно- | Постоянно | Профилактика возможных коррупционных рисков | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.2 | Оптимизация предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственных услуг, а также внедрение в деятельность Министерства обороны Российской Федерации административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе, административ- | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.3 | Проведение совещаний (сборов) с руководителями кадровых служб и подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных ему служб и агентств по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Не реже одного раза в год | Материалы совещаний (сборов) | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.4 | Осуществление мер по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции | ГУК МО | Постоянно | Отчеты об участии в международном сотрудничестве | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.5 | Мероприятия по выполнению Министерством обороны Российской Федерации относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" | ГУК МО | В соответствии со сроками, определенными поручением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2012 года N ВЗ-П17-1929 | Доклады о выполненных мероприятиях | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.6 | Подготовка и проведение заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции | ГУК МО | Один раз в полугодие | Протоколы заседаний | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.7 | Контроль за объективным проведением разбирательств (проверок) органами военного управления по фактам дисциплинарных проступков коррупционной направленности, совершенных военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации | ИЛС МО, ГУК МО | Постоянно | Доклады о нарушениях, выявленных в ходе проведения разбирательств | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.8 | Контроль за недопущением назначения на должности военной, федеральной государственной гражданской служб, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, лиц уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно-опасных должностей | ГУК МО, ИЛС МО, органы военного управления | Постоянно | Повышение качества подбора и расстановки кадров | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.9 | Мониторинг деятельности Комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) | ГУК МО, органы военного управления | Ежеквартально | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.10 | Мониторинг результатов рассмотрения поступивших в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, от независимых экспертов, получивших в установленном порядке соответствующую аккредитацию, заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Органы военного управления | Один раз в полугодие | Заключения экспертов, обобщенные сведения о проведении экспертизы | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.11 | Организация сбора сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных военнослужащими, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации и членами их семей за отчетный период | ГУК МО, органы военного управления | 30 апреля 2012 года | справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.12 | Подготовка и размещение на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей за отчетный период | ГУК МО, УПСИ МО | в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок | сводная таблица | " - " |
4.13 | Проведение социологических исследований по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации | НИЦ (с) ВС | постоянно | отчеты о проведенных социологических исследованиях | " - " |
4.14 | Проведение совместно с Главной военной прокуратурой анализа преступности коррупционной направленности | ГУРЛС ВС | один раз в полугодие | отчеты о проделанной работе | " - " |
Статс-секретарь - заместитель
Министра обороны
Российской Федерации
Н.Панков
Приложение N 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
2012 года N 1525
Сведения о проведенных мероприятиях противодействия коррупции в
(наименование органа военного управления) | |||
в 20___году
N п/п | Проведенные мероприятия | Сроки проведения | Должностное лицо, проводившее мероприятие | Органы военного управления, привлекаемые к проведению мероприятия | Результаты (итоговый документ) |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||||
III. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти | |||||
IV. Мероприятия федерального органа исполнительной власти, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | |||||
Примечания: 1. Доклады по всем разделам сведений сопровождать текстовыми материалами о проделанной работе.
2. К сведениям прилагаются материалы служебных разбирательств по фактам коррупционных проявлений за отчетный период и о мерах, принятых для устранения недостатков.
Руководитель (начальник) органа военного управления | |
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) |
" | " | 20 | г.". |
Статс-секретарь - заместитель
Министра обороны
Российской Федерации
Н.Панков
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"
