Целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.
Цели Программы ориентированы на выполнение следующих задач государственной программы:
обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
При этом настоящая Концепция дополняет и не дублирует иные подпрограммы государственной программы, направленные на решение указанных задач.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство спортивных объектов по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, в том числе обеспечивающим доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, на Дальнем Востоке, в Прибайкалье), и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов;
создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва (начиная с детско-юношеского спорта).
Решение указанных задач предусматривается осуществлять по следующим направлениям:
совершенствование условий для развития массового спорта;
совершенствование условий для развития спорта высших достижений;
создание условий для формирования молодежного спортивного резерва;
общепрограммные мероприятия.
В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, целевой группой являются граждане Российской Федерации, не являющиеся спортсменами высокого класса.
В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, целевой группой являются спортсмены спортивных сборных команд Российской Федерации и отраслевые кадры.
В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, целевой группой являются спортсмены спортивного резерва, а также спортсмены детско-юношеских школ олимпийского резерва как основа для формирования спортивного резерва.
В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, целевые группы определяются в зависимости от содержания каждого планируемого действия. Такое направление имеет общепрограммный характер, и реализация мероприятий по этому направлению влияет на динамику показателей Программы.
Выполняемые научно-исследовательские работы обеспечат методическое развитие организации занятий физической культурой и спортом. Информационное сопровождение реализуемых мероприятий будет способствовать распространению позитивной информации в обществе, стимулирующей граждан к занятиям физической культурой и спортом. Кроме того, необходимо запланировать проведение социологических исследований, а также разработать систему отчетности, характеризующую экономическую эффективность хода реализации Программы.
Реализация Программы в зависимости от объемов финансирования (2 возможных варианта - интенсивный и инерционный) оценивается с помощью целевых индикаторов и показателей Программы, представленных в приложении N 1.
Объемы финансирования определяют вариантность задач. При уменьшении объемов финансирования масштабность задач создания условий для занятий массовым спортом с применением наиболее эффективных проектных решений и для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва (начиная с детско-юношеского спорта) уменьшается, что отражено в целевых индикаторах и показателях Программы, представленных в приложении N 1 к настоящей Концепции. Также трансформируются задачи развития материально-технической базы спорта высших достижений. Не обеспечивается в полном объеме подготовка спортсменов по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, в условиях различных природно-климатических зон.
Целевые индикаторы и показатели соответствуют целям и задачам Программы, запланированы по годам реализации Программы и раскрывают планируемые расходы ресурсов для реализации мероприятий Программы.
Методика сбора исходной информации и формирования отчетной информации о реализации Программы представлена в приложении N 2.