ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 года N 1077
О системе аккредитации в области обеспечения единства измерений
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 июля 2014 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2014 года N 460
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе аккредитации в области обеспечения единства измерений.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации в срок до 1 мая 2014 года утвердить:
критерии аккредитации в области обеспечения единства измерений (по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службой по аккредитации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти);
форму аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений;
форму свидетельства об аттестации эксперта по метрологии;
формы заявлений об аккредитации в области обеспечения единства измерений, о переоформлении аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации, о выдаче дубликата аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений, о прекращении действия аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений;
формы заявлений об аттестации эксперта по метрологии, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по метрологии, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по метрологии, о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по метрологии;
порядок формирования и ведения реестра аккредитованных в области обеспечения единства измерений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реестра экспертов по метрологии и предоставления содержащихся в них сведений.
3. Федеральной службе по аккредитации в срок до 1 мая 2014 года:
создать аттестационную комиссию;
утвердить положение об аттестационной комиссии;
утвердить порядок проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по метрологии;
утвердить методику учета факторов, влияющих на отбор экспертов по метрологии и экспертов по аккредитации.
4. Реализация полномочий по аккредитации в области обеспечения единства измерений в соответствии с настоящим постановлением осуществляется Федеральной службой по аккредитации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по аккредитации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этому органу в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Признать утратившим силу абзац шестой пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст.598).
6. Дополнить перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст.4922), пунктом 34 следующего содержания:
"34. Экспертиза документов и сведений и выездная экспертиза соответствия критериям аккредитации в целях проведения аккредитации и инспекционного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения единства измерений.".
7. Установить, что документы об аккредитации в области обеспечения единства измерений, выданные до вступления в силу настоящего постановления, сохраняют силу до окончания срока их действия.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2014 года, за исключением пунктов 2 и 3, вступающих в силу со дня подписания настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 ноября 2013 года N 1077
Положение о системе аккредитации в области обеспечения единства измерений
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий аккредитацию в области обеспечения единства измерений, структуру системы аккредитации в области обеспечения единства измерений, порядок аккредитации, порядок определения критериев аккредитации, порядок аттестации привлекаемых на договорной основе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию в области обеспечения единства измерений, экспертов по аккредитации и порядок оплаты работ указанных экспертов.
2. Аккредитацию в соответствии с настоящим Положением осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
3. Система аккредитации в области обеспечения единства измерений является частью единой национальной системы аккредитации.
4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с аккредитацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения ими работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства изменений, включающие:
а) аттестацию методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
б) испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;
в) поверку средств измерений;
г) обязательную метрологическую экспертизу стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимую в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие калибровку средств измерений, могут в добровольном порядке быть аккредитованы в области обеспечения единства измерений в соответствии с настоящим Положением.
6. Порядок аккредитации в области обеспечения единства измерений в сфере обороны и безопасности государства устанавливается отдельным актом Правительства Российской Федерации.
7. В настоящем Положении используются следующие понятия:
"аккредитация" - официальное признание национальным органом по аккредитации компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя в сфере выполнения работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства измерений;
"аккредитованное лицо" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном настоящим Положением порядке;
"акт выездной экспертизы" - документ, составляемый по итогам проведения экспертной группой экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности;
"аттестат аккредитации" - документ, удостоверяющий аккредитацию юридического лица либо индивидуального предпринимателя на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений в определенной области аккредитации;
"аттестация экспертов по аккредитации" - подтверждение соответствия физического лица установленным требованиям и признание его компетентности в сфере работ по аккредитации;
"аттестация экспертов по метрологии" - подтверждение соответствия физического лица установленным требованиям и признание его компетентности в сфере работ по аккредитации в определенной области обеспечения единства измерений;
"выездная оценка" - оценка соответствия заявителя критериям аккредитации, проводимая по месту осуществления его деятельности и включающая в себя работы по выездной экспертизе, осуществляемые экспертной группой, а также проверочные мероприятия, осуществляемые Федеральной службой по аккредитации;
"выездная экспертиза" - экспертиза соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, проводимая по месту осуществления его деятельности экспертной группой;
"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на аккредитацию в области обеспечения единства измерений;
"инспекционный контроль" - осуществление выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;
"критерии аккредитации" - совокупность требований, которым должны соответствовать заявитель и аккредитованное лицо в определенной области аккредитации;
"область аккредитации" - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в области обеспечения единства измерений, на осуществление которой подано заявление и (или) предоставлен аттестат аккредитации;
"область аттестации" - сфера деятельности эксперта по метрологии, в отношении которой его компетентность подтверждена свидетельством об аттестации эксперта по метрологии;
"эксперт по аккредитации" - физическое лицо, аттестованное и привлекаемое Федеральной службой по аккредитации для проведения экспертизы соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в части соблюдения требований системы менеджмента;
"экспертное заключение" - документ, составляемый по итогам проведения экспертной группой экспертизы представленных заявителем документов и сведений;
"эксперт по метрологии" - физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области обеспечения единства измерений, аттестованное и привлекаемое Федеральной службой по аккредитации для проведения экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации в определенной области аккредитации.
8. Критерии аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения единства измерений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации с учетом положений международных стандартов в области обеспечения единства измерений.
Критерии аккредитации содержат в том числе требования к системе менеджмента, работникам, помещениям, оборудованию, техническим средствам и иным материальным ресурсам заявителя (аккредитованного лица), а также к составу документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации.
9. При проведении аккредитации в области обеспечения единства измерений, аттестации экспертов по метрологии Федеральная служба по аккредитации обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, и иных сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.
II. Структура системы аккредитации в области обеспечения единства измерений
10. Участниками системы аккредитации в области обеспечения единства измерений являются:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации;
б) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
в) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
г) Федеральная служба по аккредитации;
д) аккредитованные лица;
е) эксперты по метрологии и эксперты по аккредитации.
11. К полномочиям Министерства экономического развития Российской Федерации относятся:
а) утверждение критериев аккредитации;
б) утверждение форм аттестата аккредитации и свидетельства об аттестации эксперта по метрологии;
в) утверждение форм заявлений, представляемых заявителями, аккредитованными лицами и экспертами по метрологии в Федеральную службу по аккредитации;
г) утверждение порядка формирования и ведения реестра аккредитованных в области обеспечения единства измерений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реестра экспертов по метрологии и предоставления содержащихся в них сведений.
12. К полномочиям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии относится согласование критериев аккредитации.
13. К полномочиям Федеральной службы по аккредитации относятся:
а) осуществление аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
б) выдача аттестатов аккредитации (их дубликатов), их переоформление, подтверждение, приостановление и прекращение действия выданных аттестатов аккредитации;
в) осуществление контроля деятельности аккредитованных лиц;
г) проведение аттестации экспертов по метрологии и выдача им свидетельств об аттестации (их дубликатов), переоформление, приостановление и прекращение действия выданных свидетельств об аттестации;
д) утверждение порядка проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по метрологии;
е) утверждение методики учета факторов, влияющих на отбор экспертов по метрологии и экспертов по аккредитации;
ж) формирование и ведение реестра аккредитованных в области обеспечения единства измерений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реестра экспертов по метрологии и предоставление содержащихся в них сведений.
