МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 ноября 2013 года

Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 2013 год (ноябрь) с порядком заполнения

____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с изданием
письма Минфина России от 4 февраля 2014 года, которым направлена
новая форма Справочной таблицы к отчету об исполнении
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

____________________________________________________________________

Приложение

     

Порядок заполнения справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
(ф.0503387)

Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф.0503387) (далее - Справочная таблица) формируется ежемесячно органом, организующим исполнение бюджета по состоянию на 1 число каждого месяца.

Показатели отражаются в таблице в разрезе данных консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (графы 4-5, 16-17), бюджета субъекта Российской Федерации (графы 6-7, 18-19), бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (графы 8-9, 20-21), бюджетов городских округов (графы 10-11, 22-23), бюджетов муниципальных районов (графы 12-13, 24-25), бюджетов городских и сельских поселений (графы 14-15, 26-27).

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по показателям, приведенным в Справочной таблице, отражаются в общей сумме по графам (4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26) с выделением в отдельные графы (5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27) расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.

Целевые статьи, указанные в графе 3 "Код расхода по классификации расходов бюджетов", соответствуют, прежде всего, расходам федерального бюджета (гр.5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27). При этом по данным показателям также отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) независимо от указанных кодов, обеспечивая привязку бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям расходов.

В графах 4 и 16 "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации" суммируются показатели граф 6, 8, 10, 12, 14 и граф 18, 20, 22, 24, 26 соответственно.

В графах 5 и 17 "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации" суммируются показатели граф 7, 9, 11, 13, 15 и граф 19, 21, 23, 25, 27 соответственно.

В случае отсутствия запланированных и (или) произведенных расходов по показателям Справочной таблицы следует отражать данные со значением "0". Таким образом, наличие незаполненных ячеек будет свидетельствовать о представлении недостоверной информации при заполнении Справочной таблицы.

В разделе I "Показатели за счет бюджетных средств" указываются соответствующие расходы, осуществляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Показатели данного раздела формируются ежемесячно.

В разделе II "Показатели с учетом финансово-хозяйственной деятельности учреждений за счет всех источников финансирования" указываются расходы, осуществляемые как из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (включая расходы казенных учреждений), так и осуществляемые бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) органами государственной власти (органами местного самоуправления) принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета на основании пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за счет всех источников финансирования, исходя из результатов финансово-хозяйственной деятельности.

При этом источниками финансирования кроме бюджетных средств могут быть средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, платных услуг, договорной деятельности, обязательного медицинского страхования, добровольного медицинского страхования, благотворительности и др.

Показатели данного раздела формируются ежеквартально по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года и 1 января года, следующего за отчетным.

Показатели в графах и строках Справочной таблицы отражаются с учетом следующих особенностей:

1. По показателям, у которых в графе 3 "Код расхода по классификации расходов бюджетов" не указаны конкретные коды: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) по соответствующим позициям 20-значного кода, заполняются значения в общей сумме при отражении данных расходов по двум и более разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам КОСГУ.

2. По коду строки 00100 "Расходы по содержанию органов государственной власти субъекта Российской Федерации" отражаются в общей сумме расходы бюджета субъекта Российской Федерации по содержанию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, органов исполнительной, законодательной и судебной власти субъекта Российской Федерации, а также их аппаратов и территориальных органов.

В расходы на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации не включаются расходы на строительство административных зданий и жилищное строительство. По строке 00170 "Расходы по содержанию органов государственной власти субъекта Российской Федерации, направленные на выполнение полномочий Российской Федерации" отражается общая сумма расходов, связанных с администрированием переданных полномочий Российской Федерации.

Аналогичные расходы по содержанию органов местного самоуправления отражаются по кодам строк 00200-00262.

Отдельные расходы по содержанию органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления детализируются исходя из выплат по оплате труда работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления).

При заполнении показателя "гос. служащие, работники, замещающие гос. должности и др." учитываются расходы, предоставляемые на содержание государственных служащих, работников, замещающих государственные должности, выборных должностных лиц, членов выборных органов, депутатов, помощников депутатов, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

Показатель "работники, переведенные на новые системы оплаты труда" отражает расходы на содержание работников, оплата труда которых осуществляется аналогично работникам учреждений бюджетной сферы (н-р, по тарифной системе). К данной категории относятся работники по охране, обслуживанию зданий и транспортных средств.

По коду строк 00180-00183 отражаются расходы по содержанию контрольных (контрольно-счетных) органов в случае, когда законом (уставом) субъекта Российской Федерации данные органы отнесены к органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. По коду строки 00300 отражаются расходы по содержанию государственных органов субъекта Российской Федерации, не относящихся к органам государственной власти субъекта Российской Федерации, но деятельность которых относится к государственной службе субъекта Российской Федерации (например, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, уполномоченный по правам человека и др.).

4. Также по коду строки 00300 следует отражать расходы по содержанию муниципальных органов, не относящихся к органам местного самоуправления (например, избирательные комиссии и др.).

5. По коду строки 00900 отражаются расходы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, осуществляемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

6. По коду строки 01800 отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на поддержку сельского хозяйства, исключая инвестиционные расходы в области сельского хозяйства с выделением показателей по кодам строк 01801-01802. По коду строки 01802 отражаются расходы на государственную поддержку отраслей сельского хозяйства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Показатель по строке 01802 включает в себя показатели по строкам 01803-01815.

7. По коду строки 02000 (расходы на водохозяйственные мероприятия) суммируются показатели строк 02001 и 02002.

8. По коду строки 02500 отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на поддержку дорожного хозяйства (кроме дорожных фондов), с выделением, в том числе, расходов, отражаемых по строкам 02510, 02520 и 02521 (в части дорожного хозяйства). Код строки 02510 включает в себя расходы по кодам 02511, 02512, 02513, 02514, 02515.

9. По коду строки 02530 отражаются только расходы дорожных фондов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). Код строки 02530 включает в себя расходы по кодам 02531-02539. При этом расходы бюджетов субъектов Российской Федерации отражаются с учетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам.

10. Муниципальные образования отражают расходы, осуществляемые за счет средств дорожных фондов субъектов Российской Федерации, предоставляемых в виде межбюджетных трансфертов: - по строке 02530 (с соответствующей детализацией) - в случае создания муниципального дорожного фонда; - по строке 02525 - как поддержка дорожного хозяйства в случае отсутствия муниципального дорожного фонда.

11. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на поддержку жилищного хозяйства отражаются по коду строки 02800. По данному коду отражается общая сумма расходов бюджетов на поддержку жилищного хозяйства с выделением расходов на компенсацию выпадающих доходов (дополнительных затрат) организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по ценам (тарифам), не обеспечивающим возмещение издержек и отражаемых по коду строки 02801, а также предоставление субсидий юридическим лицам в данной сфере по иным основаниям (код строки 02810), за исключением расходов, отражаемых по коду строки 02900.

12. По коду строки 02900 отражаются расходы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с выделением расходов на указанные цели за счет средств, поступивших от Государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по коду строки 02910 и за счет средств бюджетов на условиях софинансирования данных расходов по коду строки 02920. Расходы, отражаемые по кодам строк 02910 и 02920 включают в свою очередь расходы по кодам строк 02911, 02912, 02913, 02914, 02915, 02916 и 02921, 02922, 02923, 02924, 02925 соответственно.

13. По кодам строк 02916 и 02925 отражаются расходы на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств, поступивших соответственно от Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств бюджетов на условиях софинансирования. Расходы, отражаемые по кодам строк 02916 и 02925 включают в свою очередь расходы по кодам строк 02917, 02918 и 02926, 02927 соответственно.

14. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на поддержку коммунального хозяйства отражаются по коду строки 03000. По данному коду отражается общая сумма расходов бюджетов на поддержку коммунального хозяйства с выделением расходов на компенсацию выпадающих доходов (дополнительных затрат) организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по ценам (тарифам), не обеспечивающим возмещение издержек и отражаемых по кодам строк 03001, 03002, 03003, 03004, а также предоставление субсидий юридическим лицам в данной сфере по иным основаниям (код строки 03010), за исключением расходов, отражаемых по коду строки 02900 (коды строк 02916 и 02925).

15. Расходы бюджетов на проведение мероприятий по благоустройству территорий отражаются по коду строки 03100.

16. По коду строки 03500 суммируются показатели кодов строк 03501 и 03502.

17. Расходы, отражаемые по коду строки 03600 "Поддержка развития дошкольных образовательных учреждений", не включают расходы на содержание дошкольных образовательных учреждений (за исключением средств, направляемых на повышение заработной платы педагогических работников).

18. По коду строки 03700 отражаются расходы бюджетов на содержание детских домов с выделением по коду строки 03701 расходов на содержание детских домов семейного типа (данные показатели не должны включать расходы на материальное обеспечение приемных семей).

19. По коду строки 03800 отражаются расходы бюджетов на мероприятия в области образования, с выделением только в части суммы показателей по кодам строк 03801, 03802, 03803, 03810, 03900, 04000, 04100.

20. По коду строки 03810 отражаются расходы на модернизацию региональных систем общего образования, с выделением, в том числе, показателей по кодам строк 03811-03818.

21. По коду строки 03900 отражаются расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, осуществляемые по КОСГУ 210 - в казенных учреждениях, КОСГУ 241 - в составе субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям.

22. По коду строки 04200 отражаются расходы бюджетов, связанные с оздоровлением детей, с выделением показателя по коду строки 04201 расходов на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отражаемых по целевой статье расходов 4320200.

23. По коду строки 04400 (мероприятия в сфере культуры и кинематографии) отражаются расходы только в части суммы показателей по кодам строк 04401-04403.

24. В 2013 году денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, а также оплата труда медицинского персонала в рамках финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) осуществляются за счет средств субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В целях мониторинга денежных выплат медицинским работникам, финансовое обеспечение которых осуществлялось до 2013 года за счет средств федерального бюджета, необходимо заполнять показатели Справочной таблицы по кодам строк 04600 и 04700.

При этом допустимо заполнение данных показателей только по графам "Исполнено", без отражения данных по графам "Утверждено законом о бюджете, нормативными правовыми актами о бюджете".

25. По кодам строк 06001-06003 отражается детализация показателя по коду 06000 "Межбюджетные трансферты территориальным фондам обязательного медицинского страхования".

Следует отметить, что пунктом 22 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

На основании части 5 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2013-2014 годах из бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования должны предоставляться межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи, а также расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи.

Таким образом, указанные показатели должны учитываться раздельно как в бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи), так и по фактическому их исполнению с обязательным отражением соответствующих данных в Справочной таблице.

26. По коду строки 06100 отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на социальное обеспечение, произведенные по всем разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (включая субсидии бюджетным и автономным учреждениям, предоставляемые на социальное обеспечение) с выделением в отдельные графы расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.

27. По коду строки 07000 отражаются расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. По данному коду суммируются показатели по кодам строк 07100-07400. Расходы на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда отражаются в общей сумме по коду строки 07200 с расшифровкой по мерам социальной поддержки, предоставляемым в натуральной форме (код строки 07210), в т.ч. по видам льгот (коды строк 07211-07215), и по денежным выплатам (код строки 07220). При погашении кредиторской задолженности по обеспечению мер социальной поддержки ветеранов труда, возникшей по состоянию на 01.01.2005, соответствующие расходы отражаются по коду строки 07200. Аналогично производится отражение расходов на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла (коды строк 07300, 07310, 07311-07314, 07320), а также реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (коды строк 07400, 07410, 07411-07416, 07420).

28. Расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан отражаются по коду строки 07500 с детализацией мер социальной поддержки по реализации федерального закона "О ветеранах" (код строки 07501), "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (код строки 07502), законов о социальной защите и гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (код строки 07503).

29. По коду строки 07800 отражаются расходы бюджетов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации дополнительных гарантий прав указанной категории граждан на жилое помещение (в том числе на исполнение судебных решений).

30. Расходы бюджетов на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение приемного родителя отражаются по коду строки 08200 с выделением по кодам строк 08201, 08202, 08203 соответственно расходов на обеспечение выплат приемной семье на содержание подопечных детей, на вознаграждение приемного родителя и на обеспечение выплат семьям опекунов на содержание подопечных детей. Расходы бюджетов на материальное обеспечение патронатной семьи отражаются по кодам строк 08300, с выделением выплат на содержание подопечных детей и оплату труда патронатного родителя по кодам строк 08301 и 08302 соответственно.

31. По коду строки 08700 отражаются расходы бюджетов, связанные с реализацией ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" с выделением в том числе расходов по коду строки 08701.

32. По коду строки 08900 отражаются расходы бюджетов, связанные с реализацией ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", в том числе с выделением по коду строки 08901 расходов бюджетов по компенсации части затрат на приобретение средств химизации.

33. По кодам строк 09000, 09100, 09200 и 09300 отражаются показатели, характеризующие исполнение бюджетов в части реализации подпрограмм в рамках ФЦП "Жилище". По коду строки 09300 суммируются показатели кодов строк 09301 и 09302.

34. По коду строки 09900 отражается общая сумма расходов на финансирование объектов Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), в том числе на реализацию программной части федеральных целевых программ (код строки 09901), а также на осуществление непрограммных инвестиций в основные фонды (код строки 09902).