ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 27 августа 2013 года N 1133-д


О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "МРСК Северо-Запада" о рассмотрении спора с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области (вх. N ФСТ-7255-27 от 28.03.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 N 372-д, на основании заявления ОАО "МРСК Северо-Запада" (регистрационный номер N ФСТ-7255-27 от 28.03.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области, установлено следующее.

При расчете и установлении тарифов на оказываемые ОАО "МРСК Северо-Запада" услуги по передаче электрической энергии на 2013 год Управлением по тарифному регулированию Мурманской области было допущено нарушение положений пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что в установленных для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год тарифах на услуги по передаче электрической энергии Управлением по тарифному регулированию Мурманской области неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по статье затрат "Доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в 2011 году по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам" - 233068,48 тыс.руб.

В остальной части требований ОАО "МРСК Северо-Запада" не выявлено нарушения законодательства со стороны Управления по тарифному регулированию Мурманской области, в связи с чем отсутствуют основания для их удовлетворения.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 27.08.2013 N ДС-57),

приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО "МРСК Северо-Запада", указанные в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете необходимой валовой выручки ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год и установлении тарифов на оказываемые последней услуги по передаче электрической энергии размер расходов по статье "Доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в 2011 году по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам" - 233068,48 тыс.руб. (дополнительному учету подлежат неправомерно неучтенные Управлением по тарифному регулированию Мурманской области экономически обоснованные расходы в размере 233068,48 тыс.руб.).

3. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора ОАО "МРСК Северо-Запада".

4. Органу исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики:

- в установленном порядке принять решения о приведении решений Управления по тарифному регулированию Мурманской области об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики на 2013 год, в том числе постановления от 27.12.2012 N 65/2 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Мурманской области на 2013 год", в соответствие с законодательством и настоящим приказом, обеспечив введение в действие тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответствующих законодательству, учитывающих результаты досудебного рассмотрения спора;

- при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год дополнительно учесть часть величины подлежащих дополнительному учету средств (87910,0 тыс.руб.), указанных в пункте 2 настоящего приказа, обеспечив сбор установленного размера необходимой валовой выручки ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год выручкой от деятельности по передаче электрической энергии;

- при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2014 год дополнительно учесть оставшуюся часть величины подлежащих дополнительному учету средств (145158,48 тыс.руб.), указанных в пункте 2 настоящего приказа.

5. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 4 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 4 настоящего приказа;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения;

- скорректированных с учетом исполнения настоящего приказа шаблонов ЕИАС по форме PREDEL. PEREDACHA.M2013.

Примечание.

В случае принятия органом исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики решений об установлении тарифов с превышением предельного уровня роста тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных приказом ФСТ России от 29.11.2012 N 313-э/2, данные решения подлежат согласованию с ФСТ России в установленном порядке.

Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Информационный бюллетень

Федеральной службы по тарифам,

N 34, 20.09.2013