Действующий

Об утверждении Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей (с изменениями на 27 августа 2016 года)

I. Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ), отчетах о ходе и результатах их реализации и тарифных заявках

1.1

Доклады в Минэкономразви-
тия России

анализ:

наличия утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти форм раскрытия информации в отношении сведений об инвестиционных программах субъектов естественных монополий (их проектах), отчетах о ходе их реализации, форм представления предложений по установлению тарифов (далее - тарифные заявки); правоприменительной практики на федеральном и региональном уровнях в отношении размещения субъектами естественных монополий информации по утвержденным формам раскрытия информации в отношении стандартов раскрытия информации об инвестиционных программах и о тарифных заявках; законодательства Российской Федерации и практики рассмотрения инвестиционных программ субъектов естественных монополий (их проектов) и тарифных заявок

представление предложений по совершенствованию законодатель-
ства Российской Федерации и практики исполнения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий

федеральные органы исполнительной власти,
осуществляю-
щие функции по нормативно-
правовому регулированию в установленной сфере деятельности, совместно с Минкомсвязью России,
Минрегионом России с участием Общероссий-
ской общественной организации "Российский союз промышленни-
ков и предпринима-
телей", Общероссий-
ской общественной организации "Деловая Россия", Торгово-
промышленной палаты

октябрь 2013 года

Российской Федерации, Общероссий-
ской общественной организации малого и среднего
предпринима-
тельства "ОПОРА РОССИИ", Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, автономной некоммерчес-
кой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

1.2

Доклад в Правительство Российской Федерации

анализ:
наличия утвержденных отраслевыми федеральными органами исполнительной власти форм раскрытия информации в отношении сведений об инвестиционных программах субъектов естественных монополий

одобрение Правитель-
ством Российской Федерации предложений по совершенство-
ванию законодатель-
ства Российской Федерации

Минэкономраз-
вития России, ФСТ России, Минкомсвязь России,
ФАС России

ноябрь 2013 года

 (их проектах), отчетах о ходе их реализации, форм предоставления тарифных заявок; правоприменительной практики на федеральном и региональном уровнях в отношении размещения субъектами естественных монополий информации по утвержденным формам раскрытия информации в отношении стандартов раскрытия информации об инвестиционных программах и тарифных заявках; законодательства Российской Федерации и практики рассмотрения инвестиционных программ субъектов естественных монополий (их проектов) и тарифных заявок

и практики исполнения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий

1.3

Проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

разработка проекта федерального закона в целях дальнейшей информатизации управленческих процессов регулирования, мониторинга и контроля органов регулирования, развития и поддержания соответствующей информационной инфраструктуры, а также информирования инвесторов и различных категорий потребителей регулируемых услуг о деятельности субъектов естественных

усовершенство-
вание стандартов раскрытия информации о деятельности субъектов естественных монополий

ФСТ России, Минэкономраз-
вития России,
Минэнерго России, Минкомсвязь России,
Минтранс России,
ФАС России с участием потребителей услуг субъектов
естественных
монополий

ноябрь 2013 года

монополий, в том числе путем расширения перечня информации, отнесенной к стандартам раскрытия информации субъектами естественных монополий

1.4

Акты
Правительства Российской Федерации

разработка и усовершенствование форм инвестиционной программы, паспорта инвестиционного объекта, отчета о ходе и итогах реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополии;
обеспечение обоснованности, понятности и прозрачности информации о целях, показателях инвестиционных программ субъектов естественных монополий, результатов их реализации и выгоде для потребителей;
увеличение прозрачности деятельности и принятия решений субъектами естественных монополий; обеспечение возможности размещения субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ, информации об инвестиционных программах для целей общественного обсуждения

разработка и усовершенство-
вание форм инвестиционной программы, паспорта инвестицион-
ного объекта, отчета о ходе и итогах реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополии, размещение расширенной информации на портале госуслуг

федеральные органы исполнительной власти,
осуществляю-
щие функции по нормативно-
правовому регулированию в установленной сфере деятельности, совместно с ФАС России, Минкомсвязью России,

Минэкономраз-
вития России с участием Общероссий-
ской общественной организации "Российский союз промышленни-
ков и предпринима-
телей", Общероссий-
ской общественной организации "Деловая Россия",

декабрь 2013 года

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал госуслуг) в общедоступных форматах, а также на иных информационных ресурсах, определенных Правительством Российской Федерации

Торгово-
промышленной палаты Российской Федерации, Общероссий-
ской общественной организации малого и среднего
предпринима-
тельства "ОПОРА РОССИИ", Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, автономной некоммерчес-
кой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

1.5

Акты Правительства Российской Федерации

разработка и усовершенствование форм тарифной заявки субъекта естественной монополии;
обеспечение обоснованности, понятности и прозрачности информации о целях, показателях инвестиционных программ субъектов естественных монополий, результатов их реализации и выгоде для потребителей;
увеличение прозрачности деятельности и принятия решений субъектами естественных монополий; обеспечение возможности размещения субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ, информации об инвестиционных программах для целей общественного обсуждения на портале госуслуг в общедоступных форматах, а также на иных информационных ресурсах, определенных Правительством Российской Федерации

разработка и усовершенство-
вание форм тарифной заявки субъекта естественной монополии, размещение расширенной информации на портале госуслуг

ФСТ России, Минэкономраз-
вития России
с участием Общероссий-
ской общественной организации "Российский союз промышленни-
ков и предпринима-
телей", Общероссий-
ской общественной организации "Деловая Россия", Торгово-
промышленной палаты Российской Федерации, Общероссий-
ской общественной организации малого и среднего
предпринима-
тельства "ОПОРА РОССИИ", Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации,

март 2014 года

автономной некоммерчес-
кой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

1.6

Акт Правительства
Российской
Федерации

разработка и принятие стандартов и форм проведения технологического и ценового аудита, а также формы предоставления результатов его проведения; увеличение прозрачности деятельности и принятия решений субъектами естественных монополий путем размещения субъектами естественных монополий информации, отнесенной к стандартам, на портале госуслуг

утверждение стандартов проведения технологическо-
го и ценового аудита, а также формы предоставления результатов его проведения

Минэкономраз-
вития России с участием заинтересован-
ных федеральных органов исполнительной власти,
Общероссий-
ской общественной организации "Российский союз промышленни-
ков и предпринима-
телей", Общероссий-
ской общественной организации "Деловая Россия", Торгово-
промышленной

декабрь 2013 года

палаты Российской Федерации, Общероссий-
ской общественной организации малого и среднего предпринима-
тельства "ОПОРА РОССИИ", Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, автономной некоммерчес-
кой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

1.7

Доклад в Правительство Российской Федерации

представление предложений по разработке единого стандарта по работе субъектов естественных монополий с потребителями услуг субъектов естественных монополий с учетом работы по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2579-р об

создание единого
стандарта,
направленного
на повышение
открытости,
качества
взаимодействия с потребителями услуг субъектов естественных монополий

Минэкономраз-
вития России, Росимущество, ФАС России, Минтранс России, Минэнерго России, Минкомсвязь России,
ФСТ России
с участием Экспертного

февраль 2014 года

утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" с приложением проектов соответствующих правовых актов

совета при Правительстве
Российской
Федерации

1.8

Доклад в Правительство Российской Федерации

разработка предложений по дальнейшему совершенствованию механизмов общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий, в том числе в части создания системы мониторинга и оценки деятельности субъектов естественных монополий посредством:
информирования потребителей об инвестиционных программах субъектов естественных монополий; публикации деклараций о намерениях субъектов естественных монополий по вопросу дальнейшего расширения информационной открытости для потребителей их услуг; публикации нефинансовой отчетности субъектов естественных монополий для потребителей их услуг

предложения по
развитию системы
общественного
контроля за
деятельностью
субъектов
естественных
монополий
на период
до 2015 года

Министр Российской Федерации Абызов М.А., Минэкономраз-
вития России, Минкомсвязь России с участием заинтересован-
ных федеральных органов исполнительной власти

май 2014 года

1.9

Проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административ-
ных правонарушениях

уточнение административной ответственности должностных лиц субъектов естественных монополий за несоблюдение регламента раскрытия и предоставления информации для общественного контроля

внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административ-
ных правонаруше-
ниях

ФСТ России, Минэкономраз-
вития России, Минюст России, ФАС России, Минкомсвязь России с участием заинтересован-
ных федеральных органов исполнительной власти

сентябрь 2014 года