ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2013 года N 777


О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и открытия счетов для осуществления таких операций *

(с изменениями на 17 мая 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 869. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и открытия счетов для осуществления таких операций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что:

а) покупка (продажа) ценных бумаг не на организованных торгах (далее - покупка (продажа) ценных бумаг) осуществляется Федеральным казначейством по договорам репо в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506. - См. предыдущую редакцию)

б) покупка (продажа) ценных бумаг осуществляется Федеральным казначейством по договорам репо с кредитными организациями (международными финансовыми организациями, созданными на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации), соответствующими требованиям, установленным  Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

   (Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

в) покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо и заключение договоров займа ценных бумаг осуществляются в отношении облигаций федеральных займов и облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, а также облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ" - единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - акционерное общество "ДОМ.РФ");

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1679; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

г) Федеральное казначейство для обеспечения покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и заключения договоров займа ценных бумаг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вправе привлекать биржу, небанковскую кредитную организацию, клиринговую организацию, центральный депозитарий и иных юридических лиц, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, и без вознаграждения Центральный банк Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 869; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

д) покупка (продажа) по договорам репо и заключение договоров займа облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", осуществляются в отношении таких облигаций, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и их эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежат акционерному обществу "ДОМ.РФ";

(Подпункт дополнительно включен с 24 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1679; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

е) акционерное общество "ДОМ.РФ" осуществляет выкуп у Федерального казначейства облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", в случае нарушения кредитной организацией условий исполнения второй части договора репо, заключенного с Федеральным казначейством.

(Подпункт дополнительно включен с 24 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1679)

3. Пункт утратил силу с 25 мая 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию.

4. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:

а) направлять в Федеральное казначейство предложения о периоде проведения отбора заявок на заключение договоров репо, об объеме средств, направляемых на покупку ценных бумаг по договорам репо, о ценных бумагах, в отношении которых заключаются договоры репо, сроке исполнения обязательств, минимальной фиксированной процентной ставке размещения средств по договорам репо и (или) порядке определения базовой плавающей процентной ставки размещения средств и минимального размера премии к ней;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 956; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544; в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

б) предоставлять Федеральному казначейству информацию, предусмотренную подпунктами "а" и "б" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 47 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

5. Федеральному казначейству представлять:

а) в Центральный банк Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и фактах неисполнения обязательств по договорам репо и договорам займа ценных бумаг;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

б) в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и заключения договоров займа ценных бумаг в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 2013 года N 777

     

   Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и открытия счетов для осуществления таких операций *

(с изменениями на 17 мая 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления Федеральным казначейством операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо (далее - операции репо), заключения договоров займа ценных бумаг и порядок открытия счетов для осуществления таких операций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года N 619. - См. предыдущую редакцию)

2. Покупателем ценных бумаг по первой части договора репо и продавцом ценных бумаг по второй части договора репо является Федеральное казначейство. Продавцом ценных бумаг по первой части договора репо и покупателем ценных бумаг по второй части договора репо является кредитная организация или международная финансовая организация, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

3. Операции репо осуществляются с кредитными организациями, соответствующими следующим требованиям:

а) кредитная организация является банком с универсальной лицензией или небанковской кредитной организацией - центральным контрагентом;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 956; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544. - См. предыдущую редакцию)

б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" настоящего пункта;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544. - См. предыдущую редакцию)

в) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней Федеральным казначейством, и неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 25 декабря 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544 - см. предыдущую редакцию.

3_1. Операции репо осуществляются с международными финансовыми организациями, соответствующими следующим требованиям:

а) международная финансовая организация создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля Российской Федерации в ее уставном капитале должна составлять не менее 50 процентов;

б) наличие у международной финансовой организации кредитного рейтинга по состоянию на 1 февраля 2022 г. не ниже уровня "AAA (RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) не ниже уровня "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 года N 446. - См. предыдущую редакцию)

в) отсутствие у международной финансовой организации неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами.

(Пункт 3_1 дополнительно включен с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40).

4. Операции репо осуществляются с кредитными организациями и международными финансовыми организациями, заключившими с Федеральным казначейством (территориальным органом Федерального казначейства) генеральные соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо (далее - генеральное соглашение).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

5. Генеральное соглашение заключается по форме и в порядке, которые установлены Федеральным казначейством.

Порядок расторжения генерального соглашения устанавливается Федеральным казначейством.

(Абзац дополнительно включен с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933)

6. Кредитная организация или международная финансовая организация, намеренные осуществлять с Федеральным казначейством операции репо, направляют в Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) письменное обращение о намерении заключить генеральное соглашение (далее - обращение) по форме и в порядке, которые установлены Федеральным казначейством.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)   

7. Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства):

а) принимает обращение и проверяет его соответствие положениям порядка заключения генерального соглашения, установленного Федеральным казначейством;

б) в отношении кредитных организаций - проверяет соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в отношении международных финансовых организаций - проверяет соответствие международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

8. В случае соответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и соответствия кредитных организаций требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил, Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) заключает с кредитной организацией или международной финансовой организацией генеральное соглашение не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)  

9. В случае несоответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и (или) несоответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и в случае несоответствия международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил, Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения информирует кредитную организацию или международную финансовую организацию соответственно об отказе в его рассмотрении или об отказе в заключении генерального соглашения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)  

10. Генеральное соглашение подлежит досрочному расторжению Федеральным казначейством (территориальным органом Федерального казначейства) в случае повторного в течение календарного года неисполнения кредитной организацией или международной финансовой организацией обязательства по второй части договора репо.