Министерство образования и науки Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ВОСПИТАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ПИСЬМО
от 17 июня 2013 года N 09-701
О проекте концепции всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
В соответствии с пунктом 1а перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 марта 2013 года N Пр-756, касающегося разработки Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса (далее - Комплекс) - программной и нормативной основы физического воспитания граждан Минспортом России при участии Минобрнауки России разработан проект концепции Комплекса.
Направляем проект концепции Комплекса, для организации широкого общественного обсуждения, в том числе в рамках августовских педагогических совещаний работников образования.
Замечания и предложения просим направлять в Департамент дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики.
Директор Департамента
А.Э.Страдзе
Концепция
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
Развитие физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, укрепления человеческого потенциала и повышения качества жизни россиян.
Физическая культура, являясь частью общей культуры человека, во многом определяет поведение человека в процессе получения образования, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
За последние годы наметилась положительная тенденция в развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации. Это позволило улучшить материально-техническую, нормативно-правовую, организационную, научно-образовательную и пропагандистскую базу физкультурного движения.
В настоящее время в стране функционируют около 262 тыс. спортивных сооружений, работают 331 тыс. штатных работников физической культуры. Развивают физическую культуру и спорт 170 тыс. учреждений, предприятий и организаций, в которых систематически занимаются более 32 млн человек, что составляет 22,4% всего населения страны.
Российские спортсмены достойно представляют нашу страну на крупнейших международных соревнованиях, включая Олимпийские игры. Россия становится все более привлекательной для проведения крупнейших международных спортивных мероприятий и соревнований.
Вместе с тем, исходя из глобальных задач, стоящих перед физкультурно-спортивным движением по повышению социально-экономического развития страны, необходимо существенно увеличить число российских граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.
В соответствии со "Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года" и Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" на период до 2020 года, доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, должна достигнуть в 2020 году 40%, а среди обучающихся - 80%.
Для решения этой задачи требуется создание современной и эффективной государственной системы физического воспитания населения. Основным элементом данной системы призван стать Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс (далее - Комплекс).
Концепция Комплекса разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 апреля 2013 года Пр-756, п.1а "Разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс программную и нормативную основу физического воспитания граждан, которой предусматриваются требования к их физической подготовленности и соответствующие нормативы с учетом групп здоровья".
Комплекс направлен на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта и представляет собой программно-нормативную основу физического воспитания различных групп населения. Комплекс будет способствовать формированию необходимых знаний, умений, навыков и приобщению к систематическим занятиям спортивно-оздоровительной деятельностью обучающихся, трудящихся и пенсионеров, проведению мониторинга и улучшению физической подготовки граждан Российской Федерации.
Внедрение Комплекса, органично связанного с Единой всероссийской спортивной классификацией (далее - ЕВСК) и Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - ЕКП), позволит говорить о создании российской системы физического воспитания.
Для обучающихся общеобразовательных организаций Комплекс и действующие в настоящее время Всероссийские соревнования школьников - "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры" - станут взаимодополняющими.
Концепция определяет цель, задачи, структуру, содержание, обеспечение функционирования и механизмы реализации Комплекса.
Цель Комплекса - повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии страны, укреплении здоровья, улучшении благосостояния и качества жизни российских граждан, гармоничном развитии личности, формировании потребности людей в физическом самосовершенствовании, воспитании патриотизма и гражданственности, необходимости вести здоровый, спортивный образ жизни.
Задачи Комплекса:
- увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2020 году до 57 млн человек (40%), доведение их двигательной активности до 6 часов в неделю;
- повышение уровня физической подготовленности, качества и продолжительности жизни населения;
- повышение общего уровня знаний и информированности населения по вопросам занятий физической культурой и спортом, в том числе занимающихся самостоятельно, ведения здорового образа жизни;
- улучшение качества и расширение количества предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг населению;
- создание на федеральном уровне системы мониторинга физической подготовленности граждан;
- активизация работы по формированию у различных групп населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом с использованием современных информационных технологий;
- улучшение организации физкультурно-спортивной работы в производственных коллективах, по месту учебы и жительства, в местах массового отдыха граждан;
- модернизация системы физического воспитания и развития массового школьного и студенческого спорта в образовательных организациях, путем расширения школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов;
- активизация деятельности работодателей по созданию условий для систематических занятий физической культурой и спортом трудящихся;
- создание единой системы непрерывного физического воспитания основных групп населения;
- создание современной материально-технической базы, увеличение количества объектов спорта, обеспечение необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для занятий населения массовой физической культурой.
Основные принципы Комплекса:
- государственный характер и оздоровительная направленность;
- личностно-ориентированная направленность;
- вариативность и адаптируемость;
- добровольность и доступность;
- принцип комплексности оценок, научная доказательность;
- обязательность медицинского контроля;
- непрерывность и преемственность;
- учет региональных и национальных особенностей.
Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс состоит из двух частей:
- первая часть (нормативно-тестирующая) предусматривает общую оценку уровня физической подготовленности, знаний, умений, навыков и требований к недельному двигательному режиму всех категорий и групп населения;
- вторая часть (спортивная) направлена на привлечение различных возрастных групп населения к занятиям спортом. Состоит из разрядных требований для различных видов многоборий, состоящих из видов испытаний (тестов), входящих в Комплекс в соответствии с положением о ЕВСК, а также разрядных требований других видов спорта, входящих во Всероссийский реестр видов спорта и применяемых в качестве поощрения для получения золотого знака в соответствии с Положением о Комплексе. В том числе предусматривает выполнение нормативов Комплекса участниками всех этапов всероссийских соревнований, включенных в ЕКП межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России, программой которых предусмотрено выполнение норм Комплекса, в том числе Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания".
Структура Комплекса включает следующие ступени:
_______________
Один из вариантов.
I ступень "Играй и двигайся": 6-8 лет (1-2 классы).
II ступень "Стартуют все": 9-10 лет (3-4 классы).
III ступень "Смелые и ловкие": 11-12 лет (5-6 классы).
IV ступень "Олимпийские надежды": 13-15 лет (7-9 классы).
V ступень "Сила и фация": 16-17 лет (10-11 классы).
VI ступень "Физическое совершенство": 18-29 лет.
VII ступень "Радость в движении": 30-39 лет.
VIII ступень "Здоровое долголетие": 40-55 лет и старше для женщин, 40-60 лет и старше для мужчин.
_______________
Для служащих Вооруженных сил и иных силовых ведомств испытания (тесты и нормативы) осуществляются по разработанным и утвержденным в установленном порядке наставлениям и другими документами.
Испытания (тесты) Комплекса направлены на контроль за развитием основных физических качеств: выносливости, быстроты, координации, гибкости, силы, а также за уровнем овладения прикладными умениями и навыками.
1. Челночный бег 3 х 10 м - характеристика развития скоростных и координационных возможностей.
2. Бег 30, 60, 100 м - определение развития скоростных возможностей,
3. Бег 1; 1,5; 2; 2,5; 3 км - определение развития выносливости.
4. Прыжок в длину с места, тройной прыжок в длину с места и прыжок в длину с разбега - определение скоростно-силовых возможностей.
5. Подтягивания на низкой (из виса лежа) и высокой (из виса) перекладинах, рывок гири, сгибание и разгибание рук в упоре лежа, поднимание туловища из положения лежа на спине - определение развития силы и силовой выносливости.
6. Наклон вперед из положения стоя на полу или гимнастической скамье - развитие гибкости.
7. Метание мяча (спортивного снаряда) в цель и на дальность - овладение прикладным навыком.
8. Плавание 10, 15, 25, 50 м - овладение прикладным навыком.
9. Бег на лыжах 1, 2, 3, 5, 10 км - овладение прикладным навыком.
10. Стрельба из пневматической винтовки или электронного оружия из положения сидя и положения стоя - овладение прикладным навыком.
11. Турпоход - овладение прикладными навыками.
Комплекс, предусматривает возможность включения на региональном уровне национальных, этнических видов спорта, а также наиболее популярных в молодежной среде видов спорта.
В рекомендации к недельному двигательному режиму определены общие временные объемы двигательной активности за неделю по каждой ступени (от 7 до 14 часов), а также перечень форм двигательной активности:
утренняя гимнастика;
- обязательные учебные занятия в образовательных организациях;
- двигательно-активные виды деятельности в процессе учебного и трудового дня;
- организованные занятия в спортивных секциях, кружках по различным видам спорта, в группах здоровья и ОФП, участие в соревнованиях;
- самостоятельные занятия физической культурой и другие виды двигательной активности, включая спортивно-оздоровительные мероприятия в каникулярное время.
К выполнению норм Комплекса допускаются:
- лица, прошедшие медосмотр и допущенные к соревнованиям с учетом групп здоровья;