ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июля 2013 года N 1305-р
[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие оптоэлектронных технологий (фотоники)")]
(с изменениями на 23 июня 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий (фотоники)" (далее - план).
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию)
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе реализации плана.
3. Минпромторгу России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 24 июля 2013 года N 1305-р
План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий (фотоники)"*
(с изменениями на 23 июня 2016 года)
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию.
Разработка "дорожной карты" "Развитие лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий (фотоники)" (далее - "дорожная карта") является основой для выработки государственной политики в сфере лазерно-оптических и оптоэлектронных технологий. Фотоника в последние годы стала одним из важных направлений развития инновационной экономики в развитых странах. В 2015 году мировой рынок фотоники составит около 500 млрд. долларов США.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию)
Реализация "дорожной карты" призвана ускорить развитие фотоники как отрасли высоких технологий, являющейся базовой для современного развития телекоммуникаций, систем регистрации, хранения, обработки и отображения информации, обработки и диагностики изделий в машиностроении, изготовления и контроля элементов микро- и наноэлектроники, создания принципиально новых производственных технологий, развития медицины, светотехники, солнечной энергетики, экологического мониторинга, а также создания современных систем контроля пространства, целеуказания и точного наведения, навигации и связи в условиях помех и защиты объектов.
Реализация мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", позволит скорректировать действия в поддержку отрасли и создать условия для широкого внедрения технологий фотоники во многие отрасли отечественной промышленности и другие области экономики.
Целями "дорожной карты" являются:
развитие внутреннего спроса на технологии и оборудование фотоники и расширение экспорта этой наукоемкой продукции;
увеличение объемов производства продукции фотоники в Российской Федерации и глубокое освоение технологий фотоники в различных областях деятельности;
создание новых высокотехнологичных рабочих мест;
расширение географии распространения технологий фотоники в Российской Федерации;
консолидация и активизация научно-исследовательской и прикладной деятельности в области фотоники;
организация подготовки специалистов, умеющих использовать технологии фотоники в различных отраслях промышленности;
создание системы оснащенных современным оборудованием региональных и отраслевых центров компетенции, сочетающих демонстрационную, консультативную и организационно-методическую деятельность, помогающих предприятиям региона (подотрасли) осваивать лазерно-оптические и оптоэлектронные технологии;
совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе модернизация технологических стандартов, в целях стимулирования использования технологий фотоники и принятия мер экономического стимулирования инновационной деятельности и модернизации предприятий;
совершенствование правил и практики стимулирования экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции фотоники.
Реализация "дорожной карты" приведет к достижению следующих контрольных показателей эффективности, определенных в таблице.
Наименование контрольного показателя | Текущее значение | 2015 год | 2018 год |
Общие показатели "дорожной карты" | |||
1. Объем продаж гражданской продукции фотоники, произведенной в Российской Федерации (млрд. рублей в год), - всего | 10 | 25 | 50 |
в том числе: | |||
на внутренний рынок | 9,5 | 23,7 | 46 |
на экспорт | 0,5 | 1,3 | 4 |
2. Количество патентов в области фотоники и ее применения, выданных в Российской Федерации (штук в год) | 250 | 300 | 500 |
3. Количество высокотехнологичных рабочих мест, занимаемых создателями и пользователями фотоники | 36000 | 42000 | 60000 |
4. Число субъектов Российской Федерации, имеющих целевые программы освоения технологий фотоники для модернизации региональной экономики | - | 20 | 50 |
План мероприятий
Исполнитель | Срок | Вид документа | Результат |
I. Развитие исследований и разработок | ||||
1. Разработка прогноза научно-технологического развития фотоники на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу (технологической дорожной карты) | Минпромторг России, Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", некоммерческая международная научно-техническая организация "Лазерная ассоциация" (по согласованию) | март 2014 года, | аналитический отчет с прогнозами на 3, 5 и 10 лет | прогноз научно- |
2. Разработка стратегической программы по тематике фотоники и ее применения, разработка рекомендаций по приоритетам в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и организация экспертизы таких проектов | Минпромторг России, Минобрнауки России | декабрь 2014 года, | доклад в Правительство Российской Федерации | стратегическая программа по тематике фотоники |
2_1. Реализация межведомственной программы исследований и разработок в области фотоники | Минобрнауки России, | 2017-2020 годы | доклад в Правительство Российской Федерации | научный, технический и технологический задел в области фотоники в соответствии с приоритетами развития отрасли |
(Позиция дополнительно включена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р) | ||||
3. Внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации" в части дополнения перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и дополнения перечня критических технологий Российской Федерации технологиями фотоники | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России | 2015 год | проект указа Президента Российской Федерации | фотоника включена в число приоритетных направлений |
4. Разработка подпрограммы "Фотоника. Базовые компоненты и технологии" на 2014-2020 годы в целях включения ее в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | Минпромторг России, | июль 2014 года | доклад в Правительство Российской Федерации | предложения по подпрограмме |
5. Включение направления фотоники в научную платформу "Инновационные фундаментальные технологии в медицине" Минздрава России | Минздрав России, | декабрь 2013 года | протокол о включении в научную платформу | включение фотоники в платформу Минздрава России |
6. Организация межотраслевых семинаров и конференций для определения перспективных применений фотоники в различных сферах экономики | Минпромторг России, | ежегодно в 2014-2018 годах | рекомендации по тематикам семинаров и конференций и планы совместных работ | определение перспективных направлений фотоники, годовой план выставочно- |
7. Формирование консорциумов промышленных предприятий и научных организаций, сочетающих разработку и производство техники для опережающего развития областей фотоники с быстрым выводом на рынок создаваемой продукции и обеспечения необходимого импортозамещения в этих областях | Минпромторг России, заинтересованные организации | 2016 год | доклад в Правительство Российской Федерации | сформированы |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
II. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров | ||||
8. Проведение мониторинга кадровой потребности в области разработки и применения фотоники | Минпромторг России | июнь 2014 года | аналитический отчет-прогноз, план мероприятий | результаты мониторинга кадровой потребности, план мероприятий по совершенствованию качества подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для фотоники и ее применения |
9. Формирование контрольных цифр приема граждан России в высшие учебные заведения для обучения в области фотоники и ее применения с учетом прогнозных показателей кадровой потребности | Минобрнауки России, | ежегодно в 2014-2018 годах | ведомственный правовой акт | контрольные цифры приема граждан |
10. Актуализация профессиональных стандартов по профессиям, относящимся к фотонике | Минтруд России, | 2016-2018 годы | ведомственный правовой акт | актуализация |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
11. Рассмотрение и утверждение новых и (или) актуализация действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования на основе профессиональных стандартов | Минобрнауки России, | 2014-2018 годы | ведомственный правовой акт | актуализированные федеральные государственные образовательные стандарты |
12. Организация сотрудничества профильных образовательных учреждений с центрами превосходства и региональными центрами в части фотоники | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2013-2018 годы | соглашения о сотрудничестве | налажено сотрудничество между центрами и образовательными учреждениями |
13. Поддержка стажировок молодых исследователей и аспирантов, в том числе в области фотоники, в ведущих образовательных, научных и инновационных центрах мира | Минобрнауки России | 2014-2018 годы | соглашения о стажировках | повышение качества подготовки специалистов |
III. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации | ||||
14. Разработка плана создания отраслевых центров, осуществляющих демонстрационную, консультационную и учебную деятельность в области технологий фотоники, разработку и адаптацию этих технологий в интересах организаций отрасли, а также продвижение технологий в широкую практику | Минпромторг России | июнь 2014 года | план создания центров, доклад в Правительство Российской Федерации | разработка плана создания отраслевых центров |
15. Увеличение числа проектов, касающихся фотоники, финансируемых через федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" и федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития" | федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно- | 2014-2018 годы | активизация научно-технической деятельности среди малых предприятий | |
16. Развитие сотрудничества предприятий оборонно-промышленного комплекса с малыми и средними предприятиями - производителями продукции и разработчиками технологий фотоники | Минпромторг России | 2013-2015 годы | увеличение масштабов участия малых и средних предприятий в области фотоники в выполнении контрактов по оборонной тематике | |
17. Организация системы поддержки развития выставочной деятельности, создание специального портала для информирования зарубежных заказчиков о продукции отечественных предприятий | Минпромторг России, | ежегодно | увеличение объема экспорта российской продукции фотоники не менее чем в 5-6 раз в период до 2018 года | |
IV. Совершенствование государственного регулирования | ||||
18. Разработка технического регламента Таможенного союза по безопасности лазерной продукции, гармонизированного со стандартами Европейского союза, с внедрением механизмов взаимного признания результатов сертификации национальными лабораториями и сертификационными центрами | Минпромторг России, | 2016 год | проект технического регламента, проект соглашения о взаимном признании результатов сертификации | обеспечение безопасного использования лазерной техники |
19. Разработка и утверждение плана разработки стандартов с целью стимулирования ускоренного освоения высокоэффективных технологий фотоники в промышленности по приоритетным направлениям развития фотоники | Минпромторг России, | 2016 год, | доклад в Правительство Российской Федерации | план разработки |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
V. Технологическое развитие в субъектах Российской Федерации | ||||
20. Подготовка методических материалов, обеспечивающих продвижение технологий фотоники в промышленность, сельское хозяйство и экологический контроль | Минпромторг России, | декабрь 2014 года | методические материалы | методические материалы |
21. Создание региональных центров, обеспечивающих продвижение технологий фотоники в промышленность, сельское хозяйство, экологический контроль и др. | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2014-2018 годы | акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | активизация инновационного развития экономики в регионах Российской Федерации |
22. Включение тематических разделов, посвященных широкому освоению технологий фотоники, в утвержденные программы инновационного развития регионов | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2013-2018 годы | акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | рост темпов освоения высокоэффективных технологий |
23. Организация сотрудничества участников технологической платформы "Фотоника" с Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" | Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" (по согласованию) | 2013 год | соглашение о сотрудничестве | ускорение освоения инновационных технологий фотоники в регионах Российской Федерации |
24. Организация передвижных выставок и школ передового опыта для информирования о современных возможностях фотоники жителей регионов, в которых фотоника недостаточно представлена | Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию), | 2014-2018 годы | рост темпов освоения технологий фотоники в регионах Российской Федерации | |
VI. Развитие международного сотрудничества | ||||
25. Разработка плана мероприятий по организации и расширению международного сотрудничества в области фотоники, включая сотрудничество со странами БРИКС (организация бизнес-миссий и продвижение совместных проектов) | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, ФАНО России, | 2016 год | доклад в Правительство Российской Федерации | разработан план мерплан мероприятий по организации и расширению международного сотрудничества в области фотоники, включая сотрудничество со странами БРИКС |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
26. Определение перечня проводимых за рубежом выставок и ярмарок в сфере фотоники, на которых планируется организовать российские экспозиции | Минпромторг России, | IV квартал 2013 года | согласованный перечень выставок | обеспечено ежегодное формирование и утверждение перечня мероприятий за рубежом |
27. Развитие сотрудничества участников технологической платформы "Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии - фотоника" с технологической платформой "Photonics 21" Европейского союза, в том числе в рамках совместной программы Европейского союза и России "Партнерство для модернизации" | Минобрнауки РоссииМинобрнауки России, Минпромторг России | ежегодно | соглашение о сотрудничестве | организация информационного обмена, участие в конгрессно- |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
28. Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1299-р. - См. предыдущую редакцию. | ||||
