УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Вопросы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

(с изменениями на 26 февраля 2024 года)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Внести в пункт 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст.3538; 2006, N 17, ст.1819; 2007, N 27, ст.3255; 2008, N 43, ст.4921; N 47, ст.5430, 5431; 2009, N 21, ст.2550; N 36, ст.4311; 2010, N 20, ст.2435; N 28, ст.3656; N 35, ст.4530; 2011, N 2, ст.267; N 15, ст.2082; N 24, ст.3405; N 28, ст.4170; N 31, ст.4708; N 33, ст.4924; N 48, ст.6877; 2012, N 10, ст.1194; N 29, ст.4074; N 53, ст.7857), следующие изменения:

а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) представляет Президенту Российской Федерации на утверждение План обороны Российской Федерации, Концепцию строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, План строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, План стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, План территориальной обороны Российской Федерации, План информационного противоборства, План оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, План управления обороной Российской Федерации, План проведения научных исследований в области обороны; предложения по структуре, составу Вооруженных Сил от соединения и выше, по штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил; проекты общевоинских уставов, положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, военном планировании в Российской Федерации, территориальной обороне Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военном округе, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;";

б) в подпункте 12 слова "проект положения о Минобороны России" заменить словами "проекты положений о Минобороны России, о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации".

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль
23 июля 2013 года
N 631

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 23 июля 2013 года N 631

Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации

(с изменениями на 26 февраля 2024 года)

I. Общие положения

1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Генеральный штаб) является центральным органом военного управления Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы). В соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, и Министра обороны Российской Федерации Генеральный штаб осуществляет управление Вооруженными Силами, организует планирование обороны Российской Федерации, мобилизационную подготовку и мобилизацию в Российской Федерации в пределах полномочий Минобороны России, а также координирует деятельность других войск, воинских и специальных формирований в области обороны.

(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 283. - См. предыдущую редакцию)

2. Руководство деятельностью Генерального штаба осуществляет Министр обороны Российской Федерации.

3. Генеральный штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Генеральный штаб входит в структуру Минобороны России и состоит из центральных органов военного управления и иных структурных подразделений. Организационную структуру Генерального штаба утверждает Министр обороны Российской Федерации.

5. Генеральный штаб имеет штампы и бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

II. Основные задачи Генерального штаба

6. Основными задачами Генерального штаба являются:

а) организация управления Вооруженными Силами;

б) организация планирования обороны Российской Федерации;

в) организация разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, участие в ее проведении;

г) координация действий Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в мирное время при проведении мероприятий стратегического сдерживания;

д) организация планирования и реализация мероприятий по строительству Вооруженных Сил, координация разработки концепций, планов строительства и развития других войск и воинских формирований в интересах обороны;

е) организация перевода в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени, а также обеспечения их мобилизационного развертывания;

ж) организация поддержания Вооруженных Сил в необходимой готовности и контроль этой деятельности, а также контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, воинских и специальных формирований;

з) руководство оперативной и мобилизационной подготовкой Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной подготовки других войск, воинских и специальных формирований;

и) организация и проведение мероприятий по стратегическому (оперативному) обеспечению Вооруженных Сил;

к) организация разведывательной деятельности в интересах обороны и в пределах своей компетенции в интересах безопасности Российской Федерации;

л) развитие системы управления Вооруженных Сил и координация развития систем управления других войск, воинских и специальных формирований в интересах обороны;

м) организация связи и автоматизированного управления Вооруженными Силами, определения порядка использования и планирования использования радиочастотного спектра в интересах обороны;

н) планирование и организация проведения организационных мероприятий в Вооруженных Силах, организация и осуществление взаимодействия с другими войсками и воинскими формированиями по вопросам проведения в них указанных мероприятий;

о) организация комплектования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований военнослужащими, проходящими военную службу по призыву;

п) планирование обеспечения Вооруженных Сил основными видами вооружения, военной, специальной техникой и материальными средствами, а также накопления и размещения неприкосновенных запасов этих средств;

р) подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 283 - см. предыдущую редакцию;

с) организация мероприятий по защите государственной тайны в Вооруженных Силах и подведомственных Минобороны России федеральных органах исполнительной власти и организациях и контроль за их реализацией.

III. Функции Генерального штаба

7. Функции по организации управления Вооруженными Силами:

а) организация планирования управления Вооруженными Силами;

б) организация централизованного боевого управления Вооруженными Силами;

в) обеспечение совместно с федеральными органами исполнительной власти реализации решений Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации в части, касающейся управления Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями, органами и специальными формированиями;

г) поддержание в состоянии готовности систем и комплексов централизованного боевого управления Вооруженными Силами, контроль за состоянием готовности систем боевого управления войсками (силами) к боевому применению;

д) организация планирования и санкционирования применения ядерного оружия и оружия повышенной потенциальной опасности и обеспечение его применения;

е) организация и проведение мероприятий (работ) по предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия и оружия повышенной потенциальной опасности;

ж) анализ состояния боевого управления в Вооруженных Силах и контроль за обеспечением его надлежащего уровня.

8. Функции по организации планирования обороны Российской Федерации:

а) организация разработки и разработка с участием федеральных органов исполнительной власти, в составе которых имеются войска, воинские формирования, органы и специальные формирования, и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти документов Плана обороны Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 283. - См. предыдущую редакцию)

б) организация применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в соответствии с Планом обороны Российской Федерации;

в) организация стратегического развертывания Вооруженных Сил и управление им, поддержание взаимодействия с другими войсками, воинскими формированиями, органами и специальными формированиями в ходе его осуществления;

г) разработка совместно с центральными органами военного управления Вооруженных Сил и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти планов стратегического обеспечения Вооруженных Сил;

д) разработка Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации, документов по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

е) организация оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, обеспечение безопасного функционирования объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил;

ж) участие в разработке Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;

з) организация выполнения задач территориальной обороны Российской Федерации;

и) организация разработки и разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти системы исходных данных военного планирования;

к) организация проведения в Вооруженных Силах мероприятий по противодействию терроризму и контроль за их осуществлением.

9. Функции по организации разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, участию в ее проведении:

а) прогнозирование и оценка военных угроз;

б) подготовка предложений к проектам документов стратегического планирования в Российской Федерации по вопросам, касающимся задач, структуры, состава, численности и дислокации Вооруженных Сил, а также по иным вопросам, касающимся организации обороны;

(Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 283. - См. предыдущую редакцию)

в) прогнозирование развития средств вооруженной борьбы, оценка характера современных и прогнозирование возможных военных конфликтов, видов и форм военных действий, способов их ведения, выработка стратегии вооруженной защиты интересов государства;

г) разработка в пределах своей компетенции предложений к проектам государственных программ в области обороны в части, касающейся мобилизационного планирования, государственного оборонного заказа и расходов на оборону;

д) подготовка в пределах своей компетенции предложений Министру обороны Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию в области обороны;

е) участие в установленном порядке в международном военном и военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, а также в международных переговорах и консультациях по вопросам, относящимся к компетенции Генерального штаба;

ж) участие в разработке концептуальных подходов и подготовка предложений по вопросам стратегической стабильности, глобальной и региональной безопасности, контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового поражения, а также военного сотрудничества с иностранными государствами;

з) подготовка и проведение штабных переговоров с представителями вооруженных сил иностранных государств;

и) организация реализации международных договоров Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств в области стратегической стабильности, глобальной и региональной безопасности, контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, мер доверия в военной сфере;

к) организация взаимодействия органов военного управления Вооруженных Сил с федеральными органами исполнительной власти и координация их деятельности в следующих сферах:

обеспечение решения задач морской деятельности Российской Федерации в интересах обороны;

использование воздушного пространства Российской Федерации в интересах обороны и безопасности государства;

государственное регулирование деятельности в области государственной авиации;

обеспечение охраны государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде, противовоздушной (воздушно-космической) обороны важнейших объектов Российской Федерации;

реализация государственной политики в области космической деятельности, использования и развития глубоководных сил и средств в интересах обороны и безопасности государства;

разработка планов запуска космических аппаратов военного, двойного и иного назначения, а также планов запуска космических аппаратов по программам международного сотрудничества;