ПРИКАЗ
от 1 июля 2013 года N 1205
Об утверждении Положения о Центральном информационно-техническом таможенном управлении
(с изменениями на 25 сентября 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 20 февраля 2017 года N 260
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФТС России от 19 июля 2013 года N 1343;
приказом ФТС России от 27 марта 2014 года N 542;
приказом ФТС России от 25 сентября 2015 года N 1944.
____________________________________________________________________
Во исполнение статьи 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) и в соответствии с подпунктом 6.3 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст.1883, N 24, ст.2867, N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738, N 12, ст.1429; 2010, N 9, ст.967, N 26, ст.3350, N 52 (ч.I), ст.7080; 2011, N 26, ст.3804), а также в целях совершенствования информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов Российской Федерации и в связи с изменением организационно-штатной структуры Центрального информационно-технического таможенного управления
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном информационно-техническом таможенном управлении (далее - Положение).
2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) осуществлять деятельность на основе Положения.
3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 21 октября 2011 года N 2175 "Об утверждении Положения о Центральном информационно-техническом таможенном управлении".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Положение о Центральном информационно-техническом таможенном управлении
(с изменениями на 25 сентября 2015 года)
1. Центральное информационно-техническое таможенное управление (далее - Управление) является специализированным региональным таможенным управлением, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы).
2. Сокращенное наименование Управления - ЦИТТУ.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, Минфина России, Росимущества, Росстата, нормативными и иными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим положением.
4. Управление осуществляет деятельность по информационному обеспечению и организации программно-технической эксплуатации компонентов автоматизированных систем, обеспечивающих использование информационных технологий, средств их обеспечения, применяемых на всех уровнях системы таможенных органов при выполнении возложенных на них задач и функций в сфере таможенного дела, а также по формированию, содержанию информационных ресурсов таможенных органов и эксплуатации Главного центра обработки данных ФТС России.
5. Управление осуществляет свою деятельность в пределах установленных полномочий во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, международными интеграционными объединениями, таможенными службами других государств, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
6. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель руководителя ФТС России в соответствии с временным распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России. Координацию деятельности Управления в части развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах осуществляет Главное управление информационных технологий (ГУИТ) ФТС России.
7. Управление совместно с информационно-техническими подразделениями таможенных органов участвует в деятельности по обеспечению взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти, организаций, таможенных служб других государств, участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и иных заинтересованных лиц.
8. Управление осуществляет методическое руководство деятельностью информационно-технических подразделений таможенных органов по вопросам внедрения информационных технологий и эксплуатации автоматизированных систем.
9. Управление обеспечивает бесперебойность процессов функционирования компонентов автоматизированных систем непосредственно в Управлении и в ФТС России, а также координирует деятельность таможенных органов по указанному вопросу.
10. Регионом деятельности Управления является Российская Федерация.
11. Управление осуществляет в установленной сфере деятельности следующие полномочия:
1) участие совместно с ГУИТ ФТС России в формировании предложений по вопросам научно-технической политики ФТС России в части развития и применения в таможенных органах информационно-коммуникационных технологий;
2) обеспечение администрирования информационных систем и баз данных таможенных органов, внедрения программных средств, их сопровождения и модернизации, совершенствования информационно-коммуникационных технологий, предоставления государственных услуг и исполнения таможенными органами государственных функций;
3) анализ потребностей таможенных органов и участников ВЭД в автоматизации таможенных процессов, подготовку и внесение в ФТС России предложений по вопросам планирования и проведения работ в области автоматизации деятельности таможенных органов по исполнению ими своих функций и оказанию государственных услуг;
4) оказание информационных услуг государственным органам, организациям, участникам ВЭД, другим заинтересованным лицам по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) обеспечение непосредственно в Управлении, а также в ФТС России эксплуатации (бесперебойного функционирования) компонентов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) и их взаимодействия с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти;
6) участие в проведении контрольных мероприятий соблюдения информационно-техническими службами таможенных органов требований нормативных и иных правовых актов, других документов, регулирующих порядок эксплуатации автоматизированных систем в таможенных органах;
7) анализ нештатных ситуаций и причин их возникновения, подготовку предложений по вопросам обеспечения надежности функционирования компонентов ЕАИС ТО, организацию выполнения соответствующих мероприятий;
8) подготовка предложений к проектам планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, планов работ по специальной эксплуатации информационно-технических средств, централизованных закупок информационно-технических средств и приобретения централизованных услуг связи;
9) создание и ведение в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза, международных интеграционных объединений и ФТС России электронных баз данных таможенной, нормативно-справочной информации (государственные и отраслевые классификаторы, ведомственные системы классификации и кодирования, справочники и другие источники информации);
10) предоставление согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации, заинтересованным организациям и лицам сведений из централизованных информационных ресурсов таможенных органов в рамках исполнения Управлением возложенных на него функций, оказания государственных услуг, выполнения требований нормативных правовых актов и соглашений;
11) взаимодействие по вопросам валютного контроля с Банком России, его территориальными учреждениями, федеральными органами исполнительной власти, государственными контролирующими и правоохранительными органами, с органами и агентами валютного контроля;
12) обеспечение в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и ФТС России безопасности информационных систем, информационных технологий и централизованных информационных ресурсов, необходимых для осуществления таможенными органами установленных полномочий в области таможенного дела;
13) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты предоставленных таможенным органам сведений, составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную, охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, контроль за эффективностью защиты указанных сведений;
14) осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан в части доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, и по предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к таким сведениям;
15) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при изменении полномочий Управления, его ликвидации или при прекращении работ с использованием указанных сведений;
16) участие в разработке технологий автоматизированного информационного взаимодействия таможенных органов с другими федеральными органами исполнительной власти, таможенными службами государств - членов Таможенного союза и других государств, участниками ВЭД и с иными заинтересованными организациями и лицами;
17) обеспечение функционирования круглосуточной технической поддержки эксплуатации ЕАИС ТО, разработку предложений о ее совершенствовании и проведении соответствующих мероприятий, оказание в случае экстренной необходимости выездными группами специалистов Управления практической помощи информационно-техническим подразделениям таможенных органов;
18) исполнение функций корневого и головного удостоверяющих центров Системы ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов (СВУЦТО);
19) обеспечение функционирования Главного центра обработки данных и Резервного центра обработки данных, участие в мероприятиях по обеспечению функционирования региональных центров обработки данных;
20) централизованное управление Доменной структурой Единой службы каталогов ЕАИС ТО, Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью (ВИТС) ФТС России, Автоматизированной системой внешнего доступа таможенных органов (АСВД) и Транспортной технологической подсистемой (ТТП) ЕАИС ТО и их мониторинга;
21) ведение Фонда алгоритмов и программ (ФАП) ФТС России, принятие на баланс нематериальных активов, включенных в ФАП ФТС России, их учет и списание в соответствии с установленным порядком;
22) организация и проведение работ по внедрению, сопровождению и модернизации компонентов ЕАИС ТО;
23) обеспечение оперативной доработки (модернизации) программных средств компонентов ЕАИС ТО;
24) обеспечение таможенных органов в соответствии с поручениями ФТС России телефонной и радиотелефонной связью, доступом к сети Интернет;
(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 25 сентября 2015 года N 1944. - См. предыдущую редакцию)
25) обеспечение эксплуатации и бесперебойного функционирования АСВД, СВУЦТО, ВИТС ФТС России, ТТП;
26) проведение экспертиз, исследований, испытаний компонентов ЕАИС ТО, АСВД и при необходимости взаимодействующих с ними информационных систем других организаций;
27) проведение сертификации и тематических исследований информационно-программных средств таможенных органов в соответствии с требованиями безопасности информации;
28) внесение в ФТС России в пределах своей компетенции предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России;
29) заключение в установленном порядке соглашений с участниками ВЭД об информационном взаимодействии при представлении ими сведений в электронной форме;
30) выдача сертификатов ключей, электронных носителей с открытыми и закрытыми ключами электронных подписей должностным лицам таможенных органов, уполномоченным лицам учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и участникам ВЭД;
31) участие в разработке совместно с ГУИТ ФТС России проектов правовых актов и методических документов по вопросам:
а) организации оказания таможенными органами государственных услуг, исполнения государственных функций с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);
б) автоматизации деятельности таможенных органов;
в) порядка внедрения новых информационно-программных и технических средств;
г) деятельности информационно-технических служб таможенных органов;
32) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, научными организациями и высшими учебными заведениями по вопросам применения ИКТ;
33) участие совместно со структурными подразделениями ФТС России в проведении проверок деятельности таможенных органов в пределах своей компетенции;
34) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников Управления;
35) организация проведения инструктивно-методических занятий с должностными лицами и работниками таможенных органов по вопросам применения ИКТ, эксплуатации ЕАИС ТО и компонентов информационных систем других федеральных органов исполнительной власти;
36) участие в подготовке специалистов для таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам применения ИКТ;
37) проведение научно-методических семинаров, конференций и других мероприятий по использованию информационных технологий в области таможенного дела, участие должностных лиц и работников Управления в работе межведомственных комиссий и иных рабочих органов, в научно-практических совещаниях по вопросам применения ИКТ, предоставления государственных услуг с использованием ИКТ, создания и эксплуатации компонентов ЕАИС ТО;
38) работа по подбору, расстановке, профессиональной подготовке и воспитанию кадров, проведению аттестации должностных лиц Управления на соответствие занимаемой должности;
39) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;
40) своевременное представление в ФТС России бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;
41) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) исполнение функций государственного заказчика по согласованной с ФТС России номенклатуре;
43) развитие в пределах выделенных бюджетных ассигнований собственной материально-технической и социальной базы;
44) подготовка, представление на утверждение руководству ФТС России и исполнение бюджетной сметы, ведение бюджетного учета, представление в установленные сроки бюджетной, налоговой, статистической и иной отчетности в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и в государственные внебюджетные фонды;