ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2013 года N 584

Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

(с изменениями на 22 апреля 2024 года)

В соответствии с частью 4_1 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частью 4 статьи 7 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в целях обеспечения раскрытия общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2. Установить, что доступ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в следующих случаях:

а) когда законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрено взимание сборов за предоставление информации;

б) при получении доступа к информации, не относящейся к:

нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

информации о состоянии окружающей среды;

информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (включая информацию, созданную в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления либо поступившую в указанные органы и организации), а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1186. - См. предыдущую редакцию)

информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации);     

(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1186)

иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

3. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, размещающие информацию в государственных информационных системах, органы местного самоуправления, размещающие информацию в муниципальных информационных системах, обеспечивают доступ к ней пользователям информации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" только в случаях, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 года N 1865. - См. предыдущую редакцию)

4. Пункт утратил силу с 1 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года N 1235. - См. предыдущую редакцию.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2013 года N 584

Правила использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

(с изменениями на 22 апреля 2024 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259. - См. предыдущую редакцию)

2. Единая система предоставляет участникам информационного взаимодействия и их информационным системам, подключенным к единой системе, информацию, необходимую для обеспечения санкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе и других государственных, муниципальных и иных информационных системах.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

3. Единая система используется для реализации следующих функций:

а) идентификация сведений об участниках информационного взаимодействия, в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, посредством сравнения идентификатора участника информационного взаимодействия или идентификатора его информационной системы, вводимых в единой системе, со сведениями о данном участнике или о его информационной системе, содержащимися в соответствующей государственной, муниципальной или иной информационной системе;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

б) аутентификация сведений об участниках информационного взаимодействия (сведений об их информационных системах), в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, посредством проверки принадлежности участнику информационного взаимодействия или его информационной системе введенного им идентификатора, а также подтверждения подлинности идентификатора;

в) авторизация участников информационного взаимодействия - в части ведения и предоставления информации о полномочиях участников информационного взаимодействия в отношении информационных систем, предусмотренных подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил;

г) формирование перечня прошедших идентификацию и аутентификацию информационных систем, указанных в пункте 2 настоящих Правил, участников информационного взаимодействия, органов и организаций, а также их идентификаторов в регистрах единой системы, сформированных в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей;

д) проверка достоверности идентификационных данных на основании данных, предоставляемых регистрами единой системы;

е) передача идентификационных данных в информационные системы, использующие единую систему;

ж) изготовление (генерация) кода активации и ключа простых электронных подписей в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись), а также применение усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249; в редакции, введенной в действие с 25 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

з) предоставление государственным органам, органам местного самоуправления, Центральному банку Российской Федерации, банкам, иным кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76_1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, субъектам национальной платежной системы, лицам, оказывающим профессиональные услуги на финансовом рынке (далее - организации финансового рынка), иным организациям, индивидуальным предпринимателям и нотариусам в случаях, установленных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, сведений, размещенных в единой системе, в целях идентификации и (или) аутентификации физического лица в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)

и) предоставление оператору единой биометрической системы сведений, размещенных в единой системе, для идентификации и (или) аутентификации физических лиц в целях исполнения оператором единой биометрической системы функций, предусмотренных Федеральным законом "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

(Подпункт дополнительно включен с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 772; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)

к) иные функции, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249)

4. Использование единой системы осуществляется на безвозмездной основе.

5. Санкционированный доступ к информации, указанной в пункте 2 настоящих Правил, предоставляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с использованием простых электронных подписей и (или) усиленных квалифицированных электронных подписей, а также иных информационных систем, взаимодействующих с единой системой.

6. В единой системе обеспечивается защита размещенной в ней информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Использование единой системы в целях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется после регистрации участника информационного взаимодействия в единой системе.

8. В единой системе осуществляется регистрация следующих категорий участников информационного взаимодействия:

а) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), в том числе индивидуальные предприниматели;

б) юридические лица;

в) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 968; в редакции, введенной в действие с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259; в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 года N 1865. - См. предыдущую редакцию)

г) должностные лица органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей, а также удостоверяющих центров, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

д) федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, а также иные организации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 года N 1865. - См. предыдущую редакцию)

е) государственные, муниципальные и иные информационные системы, используемые участниками информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259. - См. предыдущую редакцию)

9. Регистрация в единой системе юридических лиц и аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, органов и организаций, должностных лиц органов и организаций, а также информационных систем осуществляется в соответствии с требованиями к единой системе, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 772; в редакции, введенной в действие с 25 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

Информация, вносимая участниками информационного взаимодействия, указанными в абзаце первом настоящего пункта, в регистры единой системы при регистрации, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием государственных информационных систем путем запроса, направляемого единой системой в соответствующую государственную информационную систему с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(Абзац дополнительно включен с 25 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года N 23)

9_1. Регистрация физических лиц в единой системе осуществляется:

физическими лицами, достигшими возраста 14 лет, самостоятельно;

за физических лиц, не достигших возраста 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, их законными представителями, завершившими регистрацию в единой системе;

должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей, с согласия физических лиц.

Для регистрации физического лица, достигшего возраста 14 лет, необходимо наличие страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СНИЛС), документа, удостоверяющего личность, адреса регистрации по месту жительства (за исключением случаев регистрации в единой системе не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства), абонентского номера, выделенного оператором подвижной радиотелефонной связи (для граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, для иностранных граждан и лиц без гражданства - при наличии), и адреса электронной почты.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 года N 1865; в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1904. - См. предыдущую редакцию)