Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2013 года N 584

Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

(с изменениями на 24 июня 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 968 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.11.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года N 1235 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.11.2015, N 0001201511200024) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года N 1235);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 772 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2018, N 0001201807030038);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1186 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.08.2020, N 0001202008110019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.08.2020, N 0001202008210014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 0001202012290106);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 982 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.06.2021, N 0001202106280030).

____________________________________________________________________

 

В соответствии с частью 4_1 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частью 4 статьи 7 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в целях обеспечения раскрытия общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2. Установить, что доступ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в следующих случаях:

а) когда законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрено взимание сборов за предоставление информации;

б) при получении доступа к информации, не относящейся к:

нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

информации о состоянии окружающей среды;

информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (включая информацию, созданную в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления либо поступившую в указанные органы и организации), а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1186. - См. предыдущую редакцию)

информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации);     

(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1186)

иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

3. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, размещающие информацию в государственных информационных системах, органы местного самоуправления, размещающие информацию в муниципальных информационных системах, обеспечивают доступ к ней пользователям информации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" только в случаях, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Пункт утратил силу с 1 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года N 1235. - См. предыдущую редакцию.



Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2013 года N 584

Правила использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

(с изменениями на 24 июня 2021 года)


1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259. - См. предыдущую редакцию)

2. Единая система предоставляет участникам информационного взаимодействия и их информационным системам, подключенным к единой системе, информацию, необходимую для обеспечения санкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе и других государственных, муниципальных и иных информационных системах.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

3. Единая система используется для реализации следующих функций:

а) идентификация сведений об участниках информационного взаимодействия, в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, посредством сравнения идентификатора участника информационного взаимодействия или идентификатора его информационной системы, вводимых в единой системе, со сведениями о данном участнике или о его информационной системе, содержащимися в соответствующей государственной, муниципальной или иной информационной системе;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

б) аутентификация сведений об участниках информационного взаимодействия (сведений об их информационных системах), в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, посредством проверки принадлежности участнику информационного взаимодействия или его информационной системе введенного им идентификатора, а также подтверждения подлинности идентификатора;

в) авторизация участников информационного взаимодействия - в части ведения и предоставления информации о полномочиях участников информационного взаимодействия в отношении информационных систем, предусмотренных подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил;

г) формирование перечня прошедших идентификацию и аутентификацию информационных систем, указанных в пункте 2 настоящих Правил, участников информационного взаимодействия, органов и организаций, а также их идентификаторов в регистрах единой системы, сформированных в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей;

д) проверка достоверности идентификационных данных на основании данных, предоставляемых регистрами единой системы;

е) передача идентификационных данных в информационные системы, использующие единую систему;

ж) изготовление (генерация) кода активации и ключа простых электронных подписей в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

з) предоставление государственным органам, органам местного самоуправления, организациям финансового рынка, иным организациям, индивидуальным предпринимателям и нотариусам в случаях, установленных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, сведений, размещенных в единой системе, в целях идентификации и (или) аутентификации физического лица в соответствии с частями 18 и 18_2 статьи 14_1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 982. - См. предыдущую редакцию)

и) предоставление оператору единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, сведений, размещенных в единой системе, для идентификации и аутентификации участников информационного взаимодействия в целях исполнения оператором указанной системы функций, предусмотренных статьей 14_1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

(Подпункт дополнительно включен с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 772; в редакции, введенной в действие с 28 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 982. - См. предыдущую редакцию)

к) иные функции, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249)

4. Использование единой системы осуществляется на безвозмездной основе.

5. Санкционированный доступ к информации, указанной в пункте 2 настоящих Правил, предоставляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с использованием простых электронных подписей и (или) усиленных квалифицированных электронных подписей, а также иных информационных систем, взаимодействующих с единой системой.

6. В единой системе обеспечивается защита размещенной в ней информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Использование единой системы в целях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется после регистрации участника информационного взаимодействия в единой системе.

8. В единой системе осуществляется регистрация следующих категорий участников информационного взаимодействия:

а) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), в том числе индивидуальные предприниматели;

б) юридические лица;

в) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 968; в редакции, введенной в действие с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259. - См. предыдущую редакцию)

г) должностные лица органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственных и муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", а также удостоверяющих центров, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи";

д) федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, а также иные организации;

е) государственные, муниципальные и иные информационные системы, используемые участниками информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1259. - См. предыдущую редакцию)

9. Регистрация в единой системе иностранных граждан или лиц без гражданства, юридических лиц, органов и организаций, должностных лиц органов и организаций, а также информационных систем осуществляется в соответствии с требованиями к единой системе, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 772. - См. предыдущую редакцию)

9_1. Регистрация гражданина Российской Федерации в единой системе осуществляется путем внесения в регистр физических лиц единой системы сведений:

гражданами Российской Федерации самостоятельно;

должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, с согласия гражданина Российской Федерации.

Для регистрации гражданина Российской Федерации необходимо наличие страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС), реквизитов основного документа, удостоверяющего личность гражданина (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), адреса места жительства (регистрации), номера абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи и адреса электронной почты.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

Регистрация граждан Российской Федерации осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации гражданина Российской Федерации единой системы (далее - форма регистрации) путем внесения следующих сведений:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС), пол, дата рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), сведения о гражданстве, адрес места жительства (регистрации), номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи и адрес электронной почты.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2249. - См. предыдущую редакцию)

При использовании гражданином Российской Федерации в процессе регистрации квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного физическому лицу аккредитованным удостоверяющим центром, заполнение полей "СНИЛС", "Фамилия", "Имя" и "Отчество" формы регистрации осуществляется путем автоматической подстановки данных, содержащихся в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи.

Необходимые для регистрации гражданина Российской Федерации данные, которые не могут быть получены из информации, хранящейся в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном гражданину Российской Федерации аккредитованным удостоверяющим центром, вносятся регистрирующимся гражданином Российской Федерации в соответствующие поля формы регистрации вручную.

При отсутствии у регистрирующегося гражданина Российской Федерации квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного гражданину Российской Федерации аккредитованным удостоверяющим центром, заполнение всех полей формы регистрации осуществляется этим гражданином Российской Федерации вручную.

Информация, содержащаяся в полях формы регистрации гражданина Российской Федерации, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием государственных информационных систем.